2023年协同建设成渝地区大数据产业基地的几点思考.docx

协同建设成渝地区大数据产业基地的几点思考 大数据被视为未来的“新石油〞“新货币〞，谁掌握了大数据，谁就掌握了主动权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出实施国家大数据战略、加快建设数字中国的重大战略部署，今年又屡次强调要加快5g网络、数据中心等新型根底设施建设进度，为新时代大数据创新开展提供了方向指引。特别是党中央作出成渝地区双城经济圈建设的战略部署，要求四川与重庆联合创立国家数字经济创新开展试验区，省委十一届七次全会明确提出“支持雅安建设成渝地区大数据产业基地〞，为雅安开展大数据新经济提供了重大机遇。市委四届八次全会作出“全力构建大数据六条产业生态链，加快建设‘中国·雅安大数据中心’和‘数字新城’，加速打造成渝地区‘四大中心’，有序推进特色产业和政府治理数字化，全面打响‘西部数港·中国雅云’品牌〞的决策部署，将推动数字经济开展作为雅安新一轮经济动能转换和经济结构转型的重要引领支撑力量。 一、“中国雅云〞在打造成渝地区大数据产业基地中的优势支撑 重庆、成都、雅安目前都将大数据作为重点开展领域，虽同属西南地区，但由于自然禀赋、交通区位、开展根底、城市规模不同，大数据产业开展模式各有不同，已形成相对错位的开展格局。其中，重庆、成都属于应用导向模式，强调大数据在各行业和公共效劳领域的应用，以提供软硬件一体化解决方案为目标，占据产业链高端，较多关注工业大数据、农业大数据和效劳业大数据。雅安那么以根底设施导向模式为主，应用导向和技术创新模式为辅，更多强调数据中心、网络根底设施的大力建设，凭借高水平的根底设施和有利的政策环境，以资源换市场，以龙头企业为核心提供配套产业和效劳。 雅安大数据产业园开园一年多来，“西部数港·中国雅云〞产业名片的知晓度和影响力快速提升，作为“新四雅〞之一的“雅云〞，其文化价值与传播力在发挥大数据产业中的品牌价值日益剧增。“中国雅云〞以“全国一体化国家大数据中心西南区域中心门户信息港、国家数字经济创新开展试验区示范基地、成渝地区双城经济圈数字产业重要支点〞为开展定位，在数据存储效劳、智慧防灾应急、应用人才培训、数字文创、人工智能、大数据应用创新孵化、智慧城市建设等领域，均有与重庆、成都开展产业协同合作的广阔前景。 类型 细分方向 2023年 2025年 机架规模 收入目标 带动就业 机架规模 收入目标 带动就业 （万架） （亿元） （人） （万架） （亿元） （人） 合计 171 15263 503 38595 互联网数据中心（idc） 传统idc机柜租赁、运营电费、带宽费用 2.8 41 546 6.5 95 1268 云渲染 游戏动漫影视渲染 51 5141 214 17377 视频图像处理及智能安防 视频图像根底数据效劳、智能安防产品和解决方案 47 2950 89 4167 电子竞技 电竞赛事、电竞直播 22 4395 56 11274 智能网联汽车 高精度地图及导航、动力电池 2023 981 49 202223 人才培训 大数据应用、管理人才培训 1250 2500 x经测算，通过重点开展互联网数据中心（idc）、游戏动漫影视渲染、视频图像处理及智能安防，并培育电子竞技、智能网联汽车，预计2023年大数据产业规模可突破170亿元，带动1.5万人就业；2025年大数据产业规模可突破500亿元，带动3.9万人就业。 表一：XX县区大数据产业规模预测表 （一）优质的环境资源奠定了合作根底。雅安是一座滋润的城市，在成渝地区具备电量充足、电价低廉、气候适宜、通信根底良好、地质结构稳定等比较优势。在雅安布局建设数据中心，能有效保障日常及突发情况供电需求，实现较高的能源使用效率，能实现雅安存储研发、成渝应用交易，全国运用推广。 年份 发电量（千瓦时） 全社会总用电量（千瓦时） 弃水电量（千瓦时） 2023年 450.15亿 75.24亿 127亿 2023年 480亿 20234.75亿 12023亿 2023年 491亿 112.5亿 65亿 表二：XX县区近3年发电量和用电量情况表 （二）独特的交通区位增加了合作可能。雅安是川XX县区域中心城市，是国家“三线〞建设城市，也是成渝地区双城经济圈西向拓展的重要节点和枢纽城市，在成都1小时经济圈内，距重庆不到4小时车程，具有吸引通信运营商和互联网企业建设数据中心的区位优势。 （三）自身的产业根底增强了合作底气。雅安已建成数据机房超2023万平方米，机架规模达1万个，拥有目前全省单体规模最大、标准最高的绿色数据中心，2023年数字经济产业规模突破20230亿元，大数据产业走在全省前列。同时，雅安拥有汽车及机械装备制造等“51〞特色产业集群，有依靠大数据产业开展智能网联汽车的良好产业根底。 （四）精准的政策支持创造了合作机遇。雅安纳入全省重点打造的大数据产业集聚区，是XX省水电消纳产业示范区，享受大数据产业绿色优惠电价政策。雅安先后出台加快大数据产业开展的实施意见等政策文件，在土地、人才、融资等方面充分支持大数据企业开展。 （五）绿色开展的战略选择坚决了合作定力。大数据产业符合新开展理念和高质量开展要求，雅安在绿色开展示范过程中，大数据产业异军突起，具有比较优势。作为省内后发地区，开展大数据产业，打响“中国雅云〞品牌，是雅安实现弯道超车、绿色高质量开展的重点突破方向，也是最现实的战略选择。 二、协同建设成渝地区大数据产业基地的对策建议 围绕建设成渝地区大数据产业基地，以根底设施导向模式为主，应用导向和技术创新模式为辅，用五年时间打造国家级绿色数据中心、大数据应用人才培训中心、数字文创产业基地、视频图像处理及智能安防产业基地、电子竞技产业基地和智能网联汽车产业基地。根底设施方面，建设超大规模绿色数据中心，面向数字文创和人工智能两大万亿级产业集群，为成渝提供存储和算力；技术创新方面，与成渝协同，承接产业外溢，提供产业配套；应用方面，有序开放资源、加速探索推进雅安特色应用，成熟后推广效劳成渝。 开展模式 主要特征 代表地区 雅安模式选择 应用导向模式 强调大数据在各行业和公共效劳领域的应用，以提供软硬件一体化解决方案为目标进行招商和布局产业，占据产业链高端，形成产业集聚。 天津 重庆 集中力量推进雅安特色应用，有所为，有所不为。 技术创新导向模式 一方面强调大数据根底理论研究和突破关键技术，另一方面强调产业集群和带动作用，主要特点是培育产业集群、实现全产业链覆盖，形成产业聚集。 北京 上海 广州 与成都、重庆协同，承接成渝产业外溢，为成渝提供产业配套。 根底设施导向模式 强调数据中心、网络根底设施、园区的大力建设，凭借高水平的根底设施和有利的政策环境，以资源和价格优势进行强有力的招商引资，以落地的龙头企业为核心提供配套产业和效劳。 贵阳 中卫 呼和浩特 建设超大规模绿色数据中心，面向数字文创和人工智能两大万亿级产业集群，为西南地区提供存储和算力。 x参考各地模式，综合考虑雅安大数据产业开展要素集聚情况，建议以根底设施导向模式为主，应用导向模式和技术创新模式为辅。 表三：国内大数据产业开展模式分析比照表 （一）明确产业开展定位。把“全国一体化国家大数据中心西南区域中心门户信息港、国家数字经济创新开展试验区示范基地、成渝地区双城经济圈数字产业重要支点〞确定为开展定位，着力构建以大数据存储为先导，以综合算力和数据资源叠加运用为龙头，以智能制造及关联产业为支撑，以游戏动漫影视渲染、智能网联汽车、视频图像标注处理、大数据人才培训为切入点，以“产·城·人·景〞融合共生新经济空间为载体的产业生态。 （二）构建完善推进机制。一是成立区域协同开展工作局。在现有机构总量限额内调整或加挂机构牌子，设立“XX县区区域协同开展工作局〞，研究区域经济政策，精准分析产业工程，统筹推进雅安协同成渝开展的相关工作。二是建立联席会议制度。加强三地部门、行业、区域间协调沟通，定期组织召开联席会议，形成跨区域贯穿、跨部门联合推进机制，统筹安排重点工程，协调解决重大问题。三是建立区域协同开展咨询专家委员会。聘请国内外高校、科研院所、大数据产业、区域合作领域的知名专家和学者，成立专家咨询委员会，提供决策咨询效劳，并定期就打造功能协作区的重大问题举办专家论坛，开展研究与论证。四是制定行动纲要。加快制定协同建设成渝地区大数据产业基地五年行动方案纲要，规划重点合作内容，实行“工程化、清单制〞台账管理，明确工作任务、责任分工和时间节点，同步建立产业工程合作库。五是主动承担改革试点任务。抓住国家大力开展数字经济、建设国家数字经济创新开展试验区的重大窗口期，共同争取国家、省新经济改革示范工程落地，主动承担改革试点任务。六是鼓励社会资本参与共建。创造良好金融环境，广泛吸引各类社会资本参与根底设施领域投资建设以及政府治理、民生应用和传统产业升级等方面的大数据应用示范工程建设。七是提升运营管理水平。探索现代化效劳理念、智能化效劳手段、可持续化开展的运营模式，满足运营公司、入驻企业以及相关人员的多方需求，着力提升雅安大数据产业园的运营管理质量和科学化水平。 （三）打造六大产业平台。一是打造国家级绿色数据中心。重点围绕数据存储、软件研发测试和人工智能芯片测试等领域，有序推进大型绿色化、节能型数据中心、云计算中心的建设布局，提供应用承载、数据存储、容灾备份等数据中心效劳，并通过构建高水平网络根底设施，形成国内领先的通信效劳能力，争取一批国家部委、行业协会和标志性企业入驻，使之成为面向成渝、辐射西部，效劳全国的国家级绿色数据中心，做靓“中国雅云〞品牌名片。二是打造大数据应用人才培训中心。依托本地教育资源及大数据企业，建设大数据产业学院，联合成渝打造全国首个产教融合的应用人才培训基地。针对管理人员、实操人员等不同业务需求，开展学历教育及认证培训、职业培训等，培育大数据技术与工程技术复合型人才，为企业数字化转型提供支撑，成熟运营后每年输出大数据应用人才万人以上。三是打造数字文创产业基地。依托超大规模绿色数据中心搭建云渲染平台，通过产业协会、联盟等资源与相关企业接洽，以算力资源、人力资源吸引企业入驻，为成渝地区游戏、动漫、影视等提供渲染效劳。后期引进培育动漫设计出版、影视后期制作、云游戏研发及运营产业，逐步推进影视渲染、动漫、游戏、电竞等数字创意产业开展壮大。四是打造视频图像处理及智能安防产业基地。加强底层数据根底能力建设，与成渝地区制造、教育、医疗、交通物流、金融等行业机构合作，加大数据开放共