2023年筹建农村合作银行的经验做法体会新编.docx

筹建农村合作银行的经验做法体会 一、XX县农村信用合作联社根本情况XX县农村信用合作联社于2023年12月8日，经中国银行业监督管理委员会XX监管局批准，在市率先设立的第一家以县为单位的统一法人社。截止2023年9月末（清产核资基准日），XX农村信用合作联社总资产亿元，其中贷款余额亿元，占全县同业的49.1；总负债亿元，其中存款余额亿元，占全县同业的33.2；按四级分类不良贷款余额0.85亿元，不良贷款比率11.29，按五级分类不良贷款余额元，不良贷款比率13.60；所有者权益万元，其中：股本金万元；营业收入达620235万元，实现利润总额162023万元。截止2023年2月末，___农村合作银行（筹）总资产亿元，其中贷款余额亿元；总负债亿元，其中存款余额亿元；净资产亿元，资本充足率为，核心资本充足率为；各项贷款中，不良贷款（五级分类口径）余额为亿元，不良贷款率；实际已提贷款损失专项准备万元，贷款损失准备充足率为20232.27；应提一般准备万元，实际计提一般准备50.14万元。审慎性指标持续符合中国银行业监督管理委员会准入监管要求。 二、组建工作开展情况 （一）凝心聚力，认真做好了筹建准备前沟通工作。 1、测算组建达标条件。经XX银监局、省联社、银监分局同意，并在其具体指导协调下，根据中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施方法（中国银监会2023年第3号令）等规定，XX县联社反复测算组建达标条件，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作，并将筹建工作中存在的不良贷款占比高这个主要问题及时向县委、政府进行汇报，一方面在联社内部掀起不良贷款清收攻坚战。 2、着力解决筹建难题。针对筹建中遇到的具体问题，联社充分依靠XX县委、政府的坚强领导，取得了XX县人民政府关于组建农村合作银行的意见和支持政策的函。县委、县政府站在解决“三农〞问题和全面建设小康XX全局的高度，出台了8项优惠扶持政策，发动各方力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下了良好根底。一是将继续要求各单位积极将各类涉农资金及单位间隙资金存入农村信用社，进一步壮大农村信用社资金实力。二是从2023年到2023年6月末，XX国税部门已批准同意XX联社贷款呆帐损失万元在税前扣除；营业税万元已等额补助到位；申报的1994到1997年度亏损农村信用社支付的保值贴补息万元，县财政首次已拨付万元，到位率。政府协调财税部门支持农村信用社在2023年9月底前核销呆帐202300万元；按3税率缴纳的营业税按月对农村信用社予以等额补助；保值贴补息待上级拨付后及时予以贴补。三是县委、政府及时出台了关于进一步开展清收党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知，严肃清收纪律，强化催还措施。对于政府部门、企事业单位、党政干部职工及村级债务拖欠信用社贷款1360万元，政府采取多种方式，帮助化解不良贷款。对县财政在农村信用社贷款万元，政府协调财政于9月份全部归还。四是为清收农村信用社不良贷款，县政府协调县法院配合农村信用社开展不良贷款“百日清收〞活动，通过法院法官、书记员和法警驻联社现场办案等形式清收逾期贷款，对历年信用社起诉未执行及执行未果的贷款元，于9月末，全额清收到位。五是XX县政府将按照本钱价拟出让平方米土地，用于建造农村合作银行办公楼。六是XX县政府承诺从财政资金中补助XX农村合作银行组建工作中必要的开办经费。七是XX县政府协调县工商局对联社设立的个营业网点的注册登记费用给予优惠；财政、国土、房产、工商等部门将减免农村合作银行有关办理证件费用。八是县政府及县直有关部门积极宣传、支持和鼓励辖区内自然人、企业法人到联社入股，帮助增扩股金按时标准募集。 第二篇：筹建农村合作银行的经验做法体会筹建农村合作银行的经验做法体会 合力同心、精心组织扎实推进___农村合作银行筹建工作自2023年6月启动___农村合作银行筹建工作以来，在XX银监局、省联社、六安银监分局的组织、领导和指导下，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在筹建工作小组各成员单位的全力配合下，筹建工作开展顺利。202223年1月31日，中国银行业监督管理委员会下发了关于筹建___农村合作银行的批复（银监复（，标志着XX省第一家县级农村合作银行的雏形的诞生，也标志着XX省深化农村信用社改革工作向前又迈进了一步。 一、XX县农村信用合作联社根本情况 县农村信用合作联社于2023年12月8日，经中国银行业监督管理委员会XX监管局批准，在市率先设立的第一家以县为单位的统一法人社。 截止2023年9月末（清产核资基准日），XX农村信用合作联社总资产亿元，其中贷款余额亿元，占全县同业的49.1；总负债亿元，其中存款余额亿元，占全县同业的33.2；按四级分类不良贷款余额0.85亿元，不良贷款比率11.29，按五级分类不良贷款余额元，不良贷款比率13.60；所有者权益万元，其中：股本金万元；营业收入达620235万元，实现利润总额162023万元。 截止202223年2月末，___农村合作银行（筹）总资产亿元，其中贷款余额亿元；总负债亿元，其中存款余额亿元；净资产亿元，资本充足率为，核心资本充足率为；各项贷款中，不良贷款（五级分类口径）余额为亿元，不良贷款率；实际已提贷款损失专项准备万元，贷款损失准备充足率为20232.27；应提一般准备万元，实际计提一般准备50.14万元。审慎性指标持续符合中国银行业监督管理委员会准入监管要求。 二、组建工作开展情况 （一）凝心聚力，认真做好了筹建准备前沟通工作。 1、测算组建达标条件。经XX银监局、省联社、银监分局同意，并在其具体指导协调下，根据中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施方法（中国银监会2023年第3号令）等规定，XX县联社反复测算组建达标条件，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作，并将筹建工作中存在的不良贷款占比高这个主要问题及时向县委、政府进行汇报，一方面在联社内部掀起不良贷款清收攻坚战。 2、着力解决筹建难题。针对筹建中遇到的具体问题，联社充分依靠XX县委、政府的坚强领导，取得了XX县人民政府关于组建农村合作银行的意见和支持政策的函。县委、县政府站在解决“三农〞问题和全面建设小康XX全局的高度，出台了8项优惠扶持政策，发动各方 力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下了良好根底。一是将继续要求各单位积极将各类涉农资金及单位间隙资金存入农村信用社，进一步壮大农村信用社资金实力。二是从2023年到2023年6月末，XX国税部门已批准同意XX联社贷款呆帐损失万元在税前扣除；营业税万元已等额补助到位；申报的1994到1997年度亏损农村信用社支付的保值贴补息万元，县财政首次已拨付万元，到位率。政府协调财税部门支持农村信用社在2023年9月底前核销呆帐202300万元；按3税率缴纳的营业税按月对农村信用社予以等额补助；保值贴补息待上级拨付后及时予以贴补。三是县委、政府及时出台了关于进一步开展清收党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知，严肃清收纪律，强化催还措施。对于政府部门、企事业单位、党政干部职工及村级债务拖欠信用社贷款1360万元，政府采取多种方式，帮助化解不良贷款。对县财政在农村信用社贷款万元，政府协调财政于9月份全部归还。四是为清收农村信用社不良贷款，县政府协调县法院配合农村信用社开展不良贷款“百日清收〞活动，通过法院法官、书记员和法警驻联社现场办案等形式清收逾期贷款，对历年信用社起诉未执行及执行未果的贷款元，于9月末，全额清收到位。五是XX县政府将按照本钱价拟出让平方米土地，用于建造农村合作银行办公楼。六是XX县政府承诺从财政资金中补助XX农村合作银行组建工作中必要的开办经费。七是XX县政府协调县工商局对联社设立的个营业网点的注册登记费用给予优惠；财政、国土、房产、工商等部门将减免农村合作银行有关办理证件费用。八是县政府及县直有关部门积极宣传、支持和鼓励辖区内自然人、企业法人到联社入股，帮助增扩股金按时标准募集。 此间，联社进一步把不良贷款清收工作作为工作的“重头戏〞，全面落实不良贷款清收责任，把不良贷款的清收进度按月统计，考核到人，责任追究到人，想千方用百计，集中精力抓紧抓实，不良贷款占比（五级分类）由6月末的下降到9月末的，以前所未有的下降幅度取得了清收的良好效果。 截止2023年9月末，XX县联社已到达农村合作银行市场准入条件。一是所有者权益大于股本万元。二是不良贷款率（五级分类）为，符合不良贷款率低于15的标准。三是按照农村信用社风险评级及预警指标体系规定的公式计算，资本充足率为，核心资本充足率为，资本充足率超过农村合作银行管理暂行规定确定的标准。四是具备了较好的法人治理根底。2023年农村信用合作联社组建以来，在银行业监管机构和省联社的指导下，法人治理体系逐步健全，经营管理能力进一步增强。五是地方政府对农村信用社各项扶持政策根本落实到位。六是员工素质、营业条件等其他条件也已到达组建农村合作银行要求。同时，联社迅速向省联社、银监分局上报关于拟组建___农村合作银行的请示、关于组建___农村合作银行的可行性研究报告；召开了联社理事会，形成组建XX农村合作银行的决议；取得省联社关于同意XX县农村信用合作联社重组为___农村合作银行的批复；取得银监会合作部审核同意后，2023年日组建工作进入筹建准备阶段。 （二）群策群力，稳步推进了筹建准备工作.1、成立XX农村合作银行筹备工作小组。召开宣传发动大会，学习组建农村合作银行的政策文件，筹备工作小组办公室制定具体的工作方案，落实责任人，加强筹建工作的协调和领导。 2、严格履行法定程序。分别召开了联社理事会、社员代表大会，形成了取消自身法人社资格，自愿组建为___农村合作银行的决议；授权筹建工作小组负责清产核资、确认净资产；授权现联社法定代表人履行相关法律手续、签署法律文件。 3、开展清产核资和净资产分配。聘请符合金融审计评估资质条件的会计师事务所对XX县农村信用合作联社进行为期42天的清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹备工作小组、信用联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产，提出净资产分配方案；省银监局组织工作组对清产核资工作进行了验收，并根据验收结果提出了整改报告；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配报告。 4、依法征集发起人。制定了___农村合作银行征集发起人说明书、___农村合作银行征集发起人工作方案，本着股权结构相对集中和保持股本相对稳定的原那么，坚持投资主体多元化，既广泛征集一般农户入股，也积极吸收个体工商户、企业法人和其他经济组织入股，大力提高投资股比例。经资格审查后，筹建工作小组共征集发起人人，其中：社会自然人（含个体经营户、个人独资企业，下同）人，内部职工人，企业法人（含其它经济组织、外资企业，下同）2023人。发起人以书面形式签署了发起人协议书，预约登记募股万元。 5、上报筹建申请材料。完成上述各项准备工作后，联社如期上报了筹建申请材料。申报材料分析了组建的可行性、重要性和必要性，也对市场前景进行了分析、对未来业务开展进行了规划，申报材料通过XX银监局贷款风险五级分类和组建前期准备工作小组验收后，于年月日上报中国银行业监督管理委员会审核。银监会合作部就整体资产评估报告、净资产确认书等方面提出了进一步标准和说明的要求，并作了进一步审查，于202223年月日下发了筹建批复。 四、筹建农村合作银行须解决的问题。 （一）各方达成共识。 为确保农村合作银行筹建工作取得实效，必须深刻领会、贯彻落实国务院关于印发