第1页共7页论我国利用外资问题及其对策改革开放以来，我国利用外资取得了长足的开展。从1993年起，我国利用外资一直处于世界第二位（仅次于美国），遥居开展中国家之首。到1998年底，我国实际利用外资共到达3000多亿美元，其中港澳台占58%。对外借款占36.7%，外商直接投资占61.6%，其他投资占1.7%。1992年以前，我国利用外资主要形式是对外借款，约占60～70%。以后，增加了外商的直接投资。1992-1998年，外商直接投资占72%。目前开展速度较快，以每年30%的速度增长。但分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。1997年的偿债率为7.3%，债务率为63.2%，均低于国际标准的20-25%和20230%。动态规模也在合理的警戒线标准之内。今明年将是我国偿债顶峰年份，估计其各项偿债指标也不会超出标准。所以，我国利用外资结构是合理的，规模是平安的。从当前世界资本总体流动来分析，我国利用外资规模尚小，只占5%，而美国占30%，德国占17%，日本占13%，英国占9%，法国占8%，加拿大占6%。世界资本主要在兴旺国家之间流动，占83%，开展中国家占17%。分析我国人均利用外资规模更小。1996年，人均利用外资美国为231美元，英国511美元，匈牙利451美元，秘鲁85美元，泰国35美元，中国只有31.5美元。中国利用外资规模小的原因是经济开展的内需缺乏。当前利用外资的主要问题分析有：（一）利用外资闲置了内资从理论上分析，利用外资只能是对内资的补充，不能是取代更不能冲突闲置内资。我国目前国内投资和消费有效需求缺乏，居民银行储蓄存款大量增加，加上手持现金，目前已达7万亿元。这是一笔巨大的闲置内资，如果能将其中1/7转化为投资，就可大大缓解我国目前经济建设资金的缺乏。近年来，虽然经过数次降息，现又已开征利息税，但估计大量闲量的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。因为我国目前金融体制改革滞后，资本市场不兴旺，缺乏这种转化的畅通渠道。其次，我国外汇储藏也急剧增加，目前已到达1500多亿美元，超出国际公认合理标准的两倍多。这些闲置的外汇只好用来购置外国第2页共7页债券储存起来。目前，我国购置美国政府债券最多，为美国的最大债权国;余下的也只好存入香港的外国银行。结果，有的外商在香港借我们的外汇又到大陆来投资，被记者戏称之拿中国人的钱去赚中国人的钱〞。所以，要利用外资首先要利用好内资。从我国当前投资和消费有效需求缺乏，外汇储藏不能很好利用的情况来看，没有大量引进外资的必要。（二）对外资的优...
