2023年“乡村振兴”战略下的XX省农地金融发展研究新编.docx

“乡村振兴〞战略下的XX省农地金融开展研究 实施乡村振兴战略助推“三农〞新开展 俞桂海 习近平总书记在党的十九大报告中提出，“实施乡村振兴战略……必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重〞，这是从城乡关系、城乡开展规律的根底上提出的重大开展战略，吹响了新时代城乡融合开展补齐“三农〞短板的新号角，加快实现农业农村现代化步伐，令人倍感温暖、摧人奋进，必将全面激活农村开展活力，增强乡村吸引力，助推“三农〞新开展。当前，闽西城乡融合开展进程不快，乡村建设问题矛盾较多，要全面实施乡村振兴战略，必须“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求〞，进行科学谋划与精心布局，突出抓好三项重点工作： 一、建立健全符合闽西实际的城乡融合开展体制机制及政策体系，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济开展水平相对落后的县。十九大报告提出，要“建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化〞。乡村振兴战略要从体制机制及政策体系层面着手，最大限度地调动各方面的潜力、活力和动力，我市要紧跟这全新战略部署，一要做好顶层设计，及时制定我市实施乡村振兴战略的具体方案，建立健全符合闽西实际的城乡融合开展体制机制及政策体系，在规划布局、产业开展、要素配置、生态保护、公共效劳等方面探索融合开展的渠道途径，实现城乡经济社会的良性互动、深度融合和协同开展。二要以完善的制度安排和政策体系为保障，“提高保障和改善民生水平〞，加快实施城乡一体化的公共工程、公共教育、公共医疗、公共文化等，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济开展水平相对落后的县，增强县域经济开展新活力。三要发挥“互联网+〞的作用，积极探索完善共建共治共享“三共〞的社会治理格局，弘扬公序良俗，促进形成自治、法治、德治“三治结合〞的乡村治理体系。四要着力研究国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴开展的假设干意见海峡西岸经济区开展规划赣闽粤原中央苏区振兴开展规划（2023-2023年）等中央和XX省对闽西（XX市）原中央苏区的支持政策，争取更多的政策红利、资源支持。 二、深化农业供给侧改革，把握地域特色，因地制宜推进我市“三产融合〞，培育农村 1产业新业态，提升农业附加值。十九大报告提出，要“促进农村一二三产业融合开展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道……实现小农户和现代农业开展有机衔接〞。我市“客家〞“红色〞“绿色〞区域特征显著，实施乡村振兴战略要发挥XX市生态环境优越、地方特色种质资源丰富的独特农业优势，一要深化供给侧改革，推进“互联网+现代农业〞，创立智慧农业、精准农业、设施农业、体验农业、电商农业等现代创新农业，做好做优“客家+红色+绿色〞文章，激活“人〞“地〞“钱〞等农村各类资源要素，完善三权分置制度，推动城乡自然资本增值，推进畜牧、蔬菜、林竹、茶业、薯业、烟草六大重点产业和闽西“八大干〞“八大珍〞“八大鲜〞的特色开展，因地制宜推进农业、加工业与旅游、餐饮、教育、文化、健康养老等一二三产业的有机融合开展。二要制定优惠政策，不断壮大村级集体经济，支持和鼓励农民就业创业，做实做细精准扶贫、精准脱贫工作，坚持精准帮扶与区域开发相结合，确保如期实现脱贫攻坚目标。 三、打造新时代“三农〞工作队伍，加快培育新型职业农民，强化人才对乡村振兴的支撑作用。十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍〞。乡村振兴，人才是关键，关键在于培养适应现代农业开展、新兴产业振兴、美丽乡村建设的“三农〞工作队伍和新型职业农民。一要采取切实有效措施，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，通过政治鼓励、工作支持、待遇保障，来提升闽西“三农〞工作队伍干事创业的“精气神〞，进一步强化教育培训工作，切实提升“三农〞工作队伍适应市场需求、开展生产、带着群众致富及效劳群众的能力。二要完善和落实新型职业农民政策扶持体系，“培育新型农业经营主体〞，按照农业部关于“到2023年全国新型职业农民总量超过2022万人〞的总目标，抓紧培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，通过制度创新、机制创新和政策扶持，让更多村民尤其是有志青年参与到乡村振兴战略中来，特别是返乡下乡创业的农民工、大学生、科技人员和退伍军人等，使他们更好地扎根闽西圆梦闽西，让新农民成为令人羡慕的职业。 （作者系中共XX市市委党校管理学教研部副主任、副教授） 第4页 共4页