2023年安监局上半年廉政工作总结.docx

2023年安监局上半年廉政工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市安监部门以“三个代表〞重要思想为指导，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，紧紧围绕“强化平安监管，把握伤亡事故，促进经济进展〞这一中心，认真贯彻落实?平安生产法?和国务院?关于进一步加强平安生产工作确实定?，牢固树立“以人为本〞全面、协调、可持续进展观，从加强机关三项建设，不断完善六大体系入手，围绕夯实平安根底，落实主体责任，强化监督管理，深化专项整治，实施平安许可等环节，乐观开展各项工作，取得了较大成效，为全市经济进展和社会稳定起到了乐观的促进作用。 一、1-6月份全市平安状况 1-6月份，全市共发生各类平安事故410起，与去年同期相比，削减12023起，下降28.61%,死亡151人,同比增长59人,上升64.13%,其中:道路交通共发生事故180起,同比下降13.04%;死亡67人,同比下降15.19%;受伤250人,同比增长15.21%;经济损失128.29万元,同比增长21.51%.矿山企业发生伤亡事故8起,死亡80人,与去年同期相比,增加4起70人。工厂建筑企业发生事故2起，比去年同期增加1起，死亡2人，与去年持平。全市共发生火灾事故223起，死亡2人，受伤4人，受灾119户，火毁建设2373平方米，直接经济损失1x.43元。与去年同期相比，起数增加4起，死亡人数增长2人。直接经济损失增加26.03元，农机、农电、压力容器等其它行业无伤亡事故，与去年持平。 二、上半年主要工作 1、乐观开展“保先〞教育，增加党组织的战斗作用。 从年初开头，局党支部紧跟市委的统一部署，乐观开展以实践“三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在近半年的时间里，局党支部高度重视，细心组织，紧密依靠群众，充分发扬民主，依据边学边思，边议边改的原那么，坚持理论联系实际，求真务实，高标准，严要求，发扬民主，走群众路线，坚持“两不误，两促进〞，一手抓平安监管，一手抓先进性教育，使二者有机地结合，相辅相成，相互促进，圆满地完成了各阶段的任务和要求，顺当地通过了上级部门的检查验收，并获得好评。通过保先教育，根本上到达了提高党员素养，加强基层组织，改良机关作风，效劳人民群众，推动各项工作，促进全市平安生产形势好转的目标。 2、加强宣扬教育，提高全民平安意识。 以宣扬贯彻“平安生产法〞及相关法律法规为主要内容，在全市范围内组织开展了规模宏大的“平安科技三晋行暨迎新春送平安〞和“全国平安生产月〞大型宣扬活动，通过发放传单、书籍，张贴、悬挂宣扬标语，建立大型公益广告牌，在?朔州日报?设立平安专栏，在电视台播放平安警示片，设立平安询问站、询问 ，利用网络技术建立平安监管网站，组织平安生产学问竞赛、有奖征文、文艺表演活动等各种形式进行广泛宣扬，把日常宣扬和集中活动结合起来，并依据行业特点进行有针对性的宣扬教育，力求深化群众，贴近实际，起到实效，全面提高全民平安意识，营造一个人人关注平安，事事突出平安的良好气氛。 3、落实平安生产责任，建立考核指标体系。 依据省政府下达的把握指标，将各项目标责任细化和量化，建立了全市平安生产考核指标体系，明确了各级各部门的工作目标和工作职责。在年初的全市平安工作会议上，以市政府的名义与各县〔区〕政府、市直有关部门和重点企业共36家单位签订了?平安生产工作目标责任书?，将把握指标逐项分解，落实到各有关部门，各部门也通过签定目标责任书的形式，将平安目标责任层层分解，逐级落实。同时，严格考核监督，加大奖惩力度，通过建立全面深化的平安责任考核体系，使平安工作层层有压力，人人有动力，各负其责，共同努力，乐观主动履行平安生产职责，充分调动大家的乐观性和主动性，增加做好平安工作的责任感。 4、加强自身建设，完善监管体系。 针对机构新、人员新、业务新的特点，我局以内强素养，外树形象为目标，不断加强自身建设，提高监管职能水平。以实践“三个代表〞重要思想为指导，以“保先〞教育、行风建设为契机，从机构、制度和队伍三项根底建设入手，不断提高职工的政治思想水平和业务技能素养，提高职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性，同时逐步建立和完善各级平安生产监管体制，充实平安生产监管力量，强化监管职能。目前全市六县〔区〕都成立了平安生产监督管理局，其中怀仁县、右玉县独立设置安监局。在工业集中的乡镇均设立了安监站，配备了3-5名专职安监员。对全市全部地方煤矿都由县区安监局统一配备驻矿安监员。各企业也针对各自的实际成立平安生产机构，配备了专职或兼职平安管理人员。从上至下，形成市、县、乡、企业四级平安监管体系，使平安监管工作从体制上得到了保障。 5、深化开展平安检查，乐观消退平安隐患。 各级平安监管部门把平安大检查作为实施综合监管的重要手段，把日常监管和平安大检查紧密结合起来，本着重实际，重效果的原那么，改良检查形式，立足整改，扎扎实实开展了平安生产大检查。每次平安大检查都要下发文件，制定具体检查方案，明确检查内容和重点，对查出的问题制定整改措施。上半年，我们先后开展了“两节〞“两会〞期间、“五一黄金周〞、春季和夏季等几次全市综合平安大检查，同时对非煤矿山、烟花爆竹、危急化学品、公众聚集场所、道路交通、建筑行业、煤矿停产整顿状况等分别进行了屡次专项检查，共检查煤矿296座次，非煤矿山172座次，危急化学品从业单位410个次，建筑企业65个次，地面工业企业145个次，重点消防单位320个次，烟花爆竹及民爆物品生产经营单位320个次，电力设施140多处，共觉察各类隐患问题5210余条，对检查出的问题实行了相应的措施，责令现场整改或限期整改，并逐一登记建档，对落实状况组织回头复查。对无证经营和非法生产的企业进行清理和关闭，对不具备平安生产条件、存在重大平安隐患的单位，实行停产、停业整顿，对查出的各类隐患问题进行登记建档，责任到人，限期整改。通过执法检查，提高了企业的平安生产意识，准时觉察和消退了事故隐患，有效地把握了事故的发生。 6、加大平安生产执法力度，依法查处违法生产行为。 依法查处平安生产中的违法行为，严峻打击平安生产犯罪活动是各级平安监管部门的主要职责，因此，我市各级平安监管部门依照?平安生产法?等有关法规和条例，加强对各生产经营单位的日常监督管理，加大平安生产执法力度，依法查处平安生产违法行为。半年来，各级平安监管部门在执法检查中，先后下达各类平安生产行政执法文书820份，当场惩办确定书25份，行政惩办确定书31份，先后对14家企业进行了立案查处，实行了停产、停业整顿和经济惩办。对一些不符合平安生产经营条件，存在重大隐患的企业进行了查封。通过严峻查处，使一些平安生产违法行为得到应有制裁，在社会上对各种违法违规生产行为起到了震慑作用。 7、强化平安根底工作，乐观开展平安质量标准化活动。 平安质量标准化是平安生产的一项根底工作，也是平安管理的一项根本措施，今年是“平安质量标准化启动年〞，我局把开展平安质量标准化活动作为平安工作的一个重要内容来抓，把质量标准化活动渗透到日常平安监管工作中，在开展平安检查、制定平安进展规划当中，都将平安质量标准化工作作为一项主要内容来抓，逐步引导和推广平安质量标准化工作，首先在煤矿领先推行质量标准化，确定试点，树立典型、以点带面，逐步推广，在煤矿领先推行质量标准化的根底上，今年我们在非煤矿山和机械行业又选择了12家企业进行质量标准化管理达标试点工作，借鉴先进经验，不断总结探究，逐步全面推开。 8、乐观实施平安生产许可制度。 ?平安生产许可证条例?是?平安生产法?的一部配套法规，是加强对矿山、危急化学品等高危行业平安监管的一项重大举措，是国家以法规的形式为平安生产设置的一道关口，其目的是把不符合平安条件的生产企业拒之门外。实行平安许可，是平安监管的一项特殊有效的手段。因此，我市各级安监部门对这项工作格外重视，乐观行动，统一支配，细心部署，使我市煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹和建筑企业的平安许可工作有序进行，到目前为止，全市213座煤矿已进行平安评价190家，签发意见130家。全市37家危急化学品企业通过平安评价20家，提出申请8家，受理3家，已颁证2家。应办证非煤矿山72家，通过整治验收50座，通过平安评价20家，提出办理申请30家，受理26家。全市6家烟花爆竹企业目前正在进行平安评价工作，估量近期可以全部受理办证工作。通过严格执行平安生产许可制度，催促企业完善平安生产条件，维护和标准了平安生产秩序。 9、加强平安技术培训，提高职工平安素养。 为了提高企业平安管理水平和职工业务技能水平，市平安技术培训中心充分发挥自身优势，对企业负责人和平安管理人员、瓦斯监控员、驻矿安监员以及特殊工种作业人员进行了平安技术培训。1-6月份共培训各类人员9期680人，经考试合格者颁发了平安资格证书和操作资格证书，使全市平安生产企业持证上岗率逐步提高。 三、存在问题 1、企业平安根底薄弱，基层领导法制观念不强，平安意识淡薄，特殊是一些煤矿企业，由于受煤炭市场需求旺盛，价格攀升的影响，在巨大利益驱动下，不顾自身平安条件，无视法律法规，抱着侥幸心里，超力量、超核定人员，违规甚至违法组织生产，平鲁区细水煤矿“3·19〞特大瓦斯爆炸事故就是在这种状况下发生的，这充分暴落露了我市平安状况的严峻性。事故发生后，经过停产整顿，深刻反省，从各级领导到基层群众，平安观念有所提高，但还很不够，一些企业平安责任落实不到位，平安工作仅停留在口头上，布置的多落实的少，平安事故照旧时有发生，我们所面临的平安形势照旧格外严峻。要使全市平安状况根本好转，还必需常抓不懈，做大量艰苦细致的工作。 2、企业平安主体责任落实不够。多数中小企业平安投入缺乏，平安费用提取不到位，相当一局部企业设备陈旧、技术落后、平安欠帐多，根本平安生产条件长期得不到改善，特殊是煤矿企业平安投入严峻缺乏，根底设施不完善，生产系统不配套，不同程度存在机电失爆、通风系统不完备、瓦斯监控系统失效等问题，给平安生产带来巨大隐患。 3、平安监管机构体制不顺。目前除怀仁、右玉县外，其它县〔区〕安监局均没有独立设置，都是在煤炭局或经贸局的根底上，加挂安监局的牌子，平常工作以煤炭行业管理为主要内容，不能有效地行使平安监管职能。 4、平安监管力量缺乏，执法力度不大，严不起来，落实不下去的问题照旧存在。由于平安监管所涉及的行业点多面广，内容繁杂，市安监局组建时间短，业务技能不精，人员素养不齐，工作方法创新不够，所以日常工作忙于被动应付，大量精力用在工作布置和突击检查上，具体落实与源头管理比拟薄弱，平安监管存在不到位现象，总体效率不高。 5、全社会平安意识和法制观念照旧比拟淡薄，遵章守法，平安第一，还没有成为人们的自觉行为。从业人员的平安技能和文化素养较低，缺乏自我疼惜意识。特殊是煤炭行业，生产一线的工人中农夫工和外包工占多数，文化素养低、流淌性大，加之平安技能培训滞后，导致违章作业现象时有发生。 四、下半年工作支配 工作总体思路：认真贯彻落实全国、全省以及全市平安会议精神，深刻吸取“3·19〞特大瓦斯爆炸事故教训，以落实企业主体责任为重点，细心构建并不断完善以平安目标管理、宣扬教育培训、平安监管、平安投入机制、平安信息档案、整合应急救援资源为主要内容的六大体系建设，加强机构、队伍、制度三项建设，全面夯实平安根底，努力实现全市平安状况的根本好转。围绕总体思路，重点抓好以下几项工作： 1、吸取事故教训，切实加强平安监管工作的紧迫感和责任感。 平鲁区细水煤矿“3·19〞事故是一起损失沉重、影响极大、教训极深的严峻事故，我们要痛定思痛，接受沉痛教训，并举一反三，从思想上、