2023年肇兴乡产业发展与布局第十二个五年规划纲要.docx

肇兴乡产业开展与布局第十二个五年规划纲要 “十一五〞期间，肇兴经济社会的开展遇到历史上较好的开展机遇，经济总量由“十五〞时期的4230.32万元提高到202223年的7496.85万元，进入“十二五〞后，“厦蓉高速〞、“贵广快速〞洛香至三穗高速将相继建成和通车，肇兴将会步入开展的快车道，是我乡加快经济开展、全面建设小康社会的关键时期。根据党的十七大、十七届五中全会精神和省、州的要求及县委、县政府的工作部署，依据XX县区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要和肇兴乡国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要要求，结合肇兴的实际提出肇兴乡产业开展与布局第十二个五年开展规划。 一、产业开展规划范围 肇兴村、肇兴上寨村、肇兴中寨村、已伦村、宰柳村、登杠村、堂安村、厦格村、厦格上寨村、纪堂村、纪堂上寨村、登江村、岑所村、归杩村、归公村、花腊村、新平村、堂华村、高鸟村、皮林村、信洞村、平团村。 二、规划提出背景和“十一五〞根本情况 （一）规划背景 进入“十二五〞时期后，“厦蓉高速〞、“贵广快速〞及洛香至三穗高速的相继建成和通车，我县南下“两广〞的大通道已经建成，南下“两广〞更为便捷，肇兴乡作为“珠三角〞的后花园的前沿阵地在“两高〞建成后能否抢占制高点，是肇兴今后的开展重点。肇兴乡地处我县南部、海拔低、年平均气温高，肇兴侗寨是全国最大的侗寨，旅游资源丰富，民族文化气氛浓厚，开展旅游有很大的开展前景；从江XX县区（洛贯工业承接区）已经省建设厅组织专家评审通过，规划中潮—皮林建设县级工业园区，这一带紧邻洛贯产业承接区开展工业有地利之便，交通位置十分突出。 （二）“十一五〞主要成就 1、综合经济实力提升 十一五期间国内生产总值由2023年的4230.32万元到202223年的7496.85万元，年均增长11.8%，超过县十一五任务的1.6%；农民人均纯收入由2023年的1470元增加到202223年的2530元，年均增长13.34%，超过县十一五任务的1.8%；全社会固定资产总捐资由2023增加到202223年的800万元，年均增长50.3%，超过县十一五任务的6.4%。实施了根底设施、旅游开发、扶贫开发、产业开展等几项富民工程。涌现出了一批旅游接待大户、旅游商品专业户和种养殖大户，年产20230吨的茶油生产线已经开工建设，全乡各项经济社会指标完成情况好于预期，肇兴乡经济社会开展呈现出振奋人心的跨越开展新势头。 2、以交通为代表的根底设施建设快速开展 十一五期间，肇兴乡以“两高〞过境建设为契机，加大交通根底设施建设的力度，先后建成了平团、宰柳等5条通村通寨公路，实现全乡所有行政村村村通公路的目标，完成了纪堂（登江）通村油路、下香洞至务广对油路建设，全交通状况得到明显改善。 3、和谐社会建设扎实推进以新农村建设为契机，加大民生工程建设力度，完成了堂安等村的整村推进工程，全乡各村的面貌发生很大的改变，各项社会事业全面进步。“两高〞建设失地农民纳入养老保险，新农合参合率达95%；教育根底设施不断完善，完成了肇兴小学新校舍建设，教育软硬件得到加强；卫生条件趋于改善，乡卫生院新住院大楼正式启用，建成了堂华等16个村村级卫生室；乡计生站大楼已建成目前正在进行搬迁工作，人口自然增长率控制在7‰以内；完成了肇兴中寨村等13个村委会建设，村级阵地建设得到加强。 4、生态文明取得明显成效 牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念，继续加强环境保护工作，严格饮用水源地保护，杜绝引进高能耗高污染企业。森林覆盖率达51%，空气常年保持国家优质标准。 三、开展思路和开展目标 （一）“十二五〞期间面临的机遇和挑战 本世纪头二十年，是我国现代化建设的战略机遇期，也是我省又好又快、更好更快跨越式开展的关键时期。不断加速的经济全球化，方兴未艾的新科技革命，日益扩张的国内外市场需求及不断改善的区域开展环境，给肇兴乡经济社会实现跨越式开展既提供了历史机遇，同时也带来了诸多挑战。 1、国内产业结构正在加速升级。随着国内消费结构的不断升级，我国产业结构也呈现出加速升级的趋势。住宅、汽车等耐用消费品产业成为拉动经济增长的新动力，并由此带动了建材等提供中间产品的行业快速开展。产业结构升级为肇兴改造提升传统产业、开展现代工业创造了良好机遇。 2、珠三角区域经济一体化加快推进。长三角是中国经济最为活泼的地区，已成为我国接轨世界经济体系、承接国际产业转移的前沿阵地。随着珠三角地区协作机制的建立和根底设施一体化的推进，以广州、深圳为中心的产业辐射和要素扩散不断增强。这为肇兴经济更快的融入现代经济体系，在更大范围内分享域外资本、技术、资源和市场，创造了有力的条件和机遇。 3、区域统筹开展力度不断增强。统筹区域协调开展是十六届三中全会提出的重要方针，同时也是XX县区区域总体开发战略的重要表达。发挥资源优势，将欠兴旺地区培育成为我省新的经济增长点，是我省区域经济社会协调开展的必然要求。在加强我州和XX县区区域经济社会协调开展的过程中，肇兴将面临较多的开展机遇。 4、区域资源优势进一步凸显。肇兴乡内具有丰富的土地、旅游等资源，为产业开展提供了有力的资源保障。国家日趋偏紧的土地开发利用政策，使得肇兴丰富的土地资源优势进一步凸显。 5、区位条件不断提升。肇兴西接洛香，东连水口，地理位置优越。随着贵广快速铁路和厦蓉高速公路、黎洛—黎三高速公路等重大交通根底设施工程的快速建设与积极推进，肇兴的区位优势将得到进一步有力提升，为乡域经济社会开展注入新的活力。 6、旅游效劳区等重点工程加快推进。随着这些根底设施的相继开工和旅游根底设施的不断完善，这些投资工程不仅会有力地提升肇兴的对外知名度，而且对区域经济的开展将起到重要的拉动作用。 7、产业支撑体系建设相对滞后。工业开展需要效劳业及其他配套设施相适应。肇兴乡效劳业与城镇功能开展滞后，严重制约着区域工业、旅游效劳业的快速开展。 （二）指导思想和原那么 1、指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观统领产业开展全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，进一步增强“兴农富民〞意识，以建设现代化农业和大力开展旅游效劳业为着力点，以实现农业增效、农民增收为目标，以提高增效为核心，以提高农业产业化水平和增强农业综合生产能力为主线，大力开展旅游效劳业、特色农业、绿色农业、科技农业，加快推进农业全面开展，努力实现我乡农业开展的新跨越。 2、指导原那么。坚持以人为本，积极引导和调动农民积极性，加快旅游效劳业和农业开展。 （三）主要开展重点、开展目标和产业布局 1、重点开展产业 旅游开发、旅游工艺品开发、“两茶〞种植、蔬菜基地、工业及物流配送、特色养殖业、中药材种植等 2、开展目标 （1）旅游开发。围绕侗族鼓楼建筑文化、稻作文化和萨文化实施景区保护开发。在肇兴归杩高标准建设旅游酒店、游客效劳中心、购物超市、旅游工艺品专业市场等旅游效劳设施，建成集旅游效劳、行政办公和居民疏散功能为一体的综合性功能效劳区。加强污水和环境治理，营造景区良好的接待环境。建成四星级以上宾馆1-3座，接待条件明显改善。以本地群众演员为主，编排一台侗族风情浓郁互动较强的精品歌舞节目，满足游客需要。完善“八寨一山〞连接道路和环境整治工程，完善民居接待条件。完成肇兴、堂安、纪堂及厦格侗寨的根底设施建设，使景区符合门票收取条件。2023年，力争把肇兴打造成4a级景区，使其成为国内外游客体验侗族文化的旅游目的地。到2023年旅客人数达200人，2023年旅游总收入达4000万元，旅游工艺品销售总额达2022万元。 （2）油茶种植。到2023年全乡油茶种植到达12022亩，油茶总产值达2023000万元。茶叶种植到达3000亩，茶叶总产值达300万元。 （3）蔬菜基地建设。到2023年建成对口供应珠三角绿色蔬菜基地5000亩，肇兴成为珠三角蔬菜供应的主要基地。 （4）中潮—皮林工业区及物流配送中心建设。依托皮林区位优势，大力招商引资开展工业，同时建设大型冷库、仓库、牲畜屠宰基地，把皮林建成“两高〞沿线最大的物流配送中心。 （5）特色养殖业。大力开展黎平黄牛、小香羊生产，到2023年黎平黄牛、小香羊存栏量分别到达0.5万头和1万头，出栏量分别到达0.1万头和0.2万头。 （6）中药材种植。以金银花种植为重点，到2023年金银花种植面积达0.5万亩，产值达50万元，全乡中药材产值达80万元。 3、产业布局 （1）旅游开发：肇兴侗寨、纪堂侗寨、堂安厦格侗寨、萨岁山 （2）旅游工艺品。肇兴侗寨、纪堂侗寨等村主要生产小鼓楼、农耕模具等侗族特色工艺品，堂安厦格侗寨等村主要生产芦笙等工艺品。 （3）蔬菜基地：肇兴、肇兴中寨、肇兴上寨、皮林、新平、归杩、归公、岑所等村开展早熟蔬菜；高鸟、登杠、堂安、厦格、厦格上寨、宰柳、纪堂、纪堂上寨、登江、平团、花腊、堂华等村开展冷凉蔬菜； （4）“两茶〞种植：全乡22个村； （5）工业及物流配送：皮林； （6）特色养殖业：全乡开展黎平黄牛养殖；登杠、高鸟、堂安、厦格、厦格上寨、宰柳、纪堂、纪堂上寨、登江、平团、花腊、堂华等村开展小香羊养殖；肇兴、肇兴中寨、肇兴上寨、皮林、纪堂、纪堂上寨、新平、归杩、归公、岑所、厦格、厦格上寨等村开展村下养鸡； （7）中药材种植。肇兴、肇兴中寨、肇兴上寨、登杠、岑所、厦格、厦格、纪堂、纪堂上寨、新平等村。 四、保障措施 （一）组织保障 “十二五〞期间是一个为5年较长的开展时期，而各项产业的开展都是需要一定的开展根底和开展周期，同时也是一个庞大的系统工程，需要在县委、县政府XX县区直各部门的直接领导和指导下，举全乡之力协同作战。为确保实施好本规划，成立由乡党委、政府、乡直各部门为成员的“肇兴乡产业开展与布局第十二个五年规划实施领导小组〞，组织实施本规划，按照预期的目标，各负其责，协同作战。 （二）资金保障 1、是紧紧抓住国家扩大内需，增加投入的有利时机，争取上级资金，争取国家和省、州重点工程，建设完善各项根底设施。 2、是启动民间资金，投入旅游开发、种养殖业、村镇建设、等项建设。 3、通过银行信贷筹措资金。 4、通过招商引资，引进农产品深加工工程。 5、政府投入适当引导奖励资金。 （三）技术保障 1、强化现代旅游人才培训，提高旅游从业人员素质。 2、加强科技培训，培育新型农民。 3、通过体制创新、科技创新、机制创新，充分发挥基层农技人员的积极性，增强效劳三农意识。 4、大力引进先进的新品种、新技术、新成果，通过科技示范提高农民积极性。 5、大力推广种养殖大户的的科技带动作用，通过“协会+企业〞、“企业+基地+农户〞、“合作组织+农户〞、“企业+协会+基地〞模式，在适度规模生产中提高科学种殖水平，推动现代化农业建设。 （四）政策保障出台资金扶持、考核奖励等相关政策，调动镇、村人力、财力、物力共同扶持工程开发。在建设过程中，创新建立“民投、民办、民营〞的股份制经营机制。以种养殖大户为龙头，实行民主策、经理负责、独立核算、自负盈亏、风险共担、利益共享的运行机制。 （五）效劳保障 提供高效设施农业建设全套效劳体系，建设产品产—加—销产业化效劳体系，确保高效设施农业产业化进程。