2023年关于加强高校院系领导班子民主集中制建设的思考.doc

关于加强高校院系领导班子民主集中制建设的思考 刘保庆liubaoqing河南中医学院henancollegeoftraditionalchinesemedicine 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用和表达。江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一〞。这对于在改革开放和开展社会主义市场经济新的历史条件下，按照“三个代表〞重要思想的要求，进一步加强高校院系领导班子的思想作风建设、发挥班子的凝聚力和战斗力具有重大的指导意义。 1充分认识高校院系领导班子贯彻民主集中制的重要性民主集中制是民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主和集中作为党的组织原那么是有机结合、相辅相成的，是以对方的存在互为条件。割裂了两者之间的相互依赖关系，离开民主讲集中，或者离开集中讲民主，都不是党的民主集中制原那么的应有之义。因此，民主集中是辩证统一的。毛泽东同志指出，“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的又是统一的，我们不应当片面的强调某一个侧面而否认另一个侧面。〞“这种民主和集中的统 一、自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。〞〔毛泽东著作选读下册第763页〕正如党的十五届四中全会指出：“实行民主根底上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。〞民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，又是一种工作方法和工作制度。高校院系党政领导班子担负着保证党和国家的路线、方针、政策及学校各项决议、决定在本单位的贯彻执行，保证教学、科研、管理等各项任务的顺利完成，团结广阔教职工、领导和开展思想政治工作等重要职责，因此，高校院系领导干部是学校干部队伍的中坚和骨干，是实现学校改革与开展目标的关键环节，贯彻执行民主集中制是院系领导班子建设的重要内容。只有坚持和正确地贯彻执行民主集中制，建立科学有序的民主机制，把全体党员干部、师生员工团结成一个战斗的整体;处理好个人与集体、班子成员之间和上下级之间的关系，形成和谐的人际关系和良好的工作气氛;反映师生员工的意愿，集中人民群众的智慧，形成科学有效的工作方法，建立切实可行的工作制度，圆满完成各项工作任务。2深刻分析高校院系领导班子贯彻民主集中制存在的问题随着我国改革开放和开展社会主义市场经济，高校在改革、开展和稳定中肩负着重要的历史使命，迫切需要各级党政班子齐心协力贯彻落实民主集中制原那么，调动一切积极因素贯彻执行党的教育方针和政策，投身教育改革。高校院系领导班子贯彻民主集中制方面主流是好的，成绩是主要的。但是在一些高校的院系党政班子中，民主集中制落实得不够，个别单位问题还比拟严重。一是思想认识不到位。一些干部认为高校要适应市场经济需要，要按经济规律办事，因而不需要再坚持民主集中制。这些人错误地认为再强调民主集中制，就会禁锢人们的头脑，束缚人们的手脚，因而不敢坚持民主集中制，造成贯彻民主集中制不力。二是民主不够、集中不力。一些班子在决策和执行过程中，存在着不够民主的问题，主要表现在“家长制〞和“一言堂〞上。一些领导不让群众讲话，或者对群众的意见充耳不闻，对群众的疾苦不管不问。而另一些院系班子存在着集中不力的问题。局部班子形不成核心，不够坚强有力，缺乏能力集中，缺乏胆量集中，缺乏方法集中。一些院系领导班子不能正确处理集体领导和个人分工的关系，在显示政绩、邀功请奖的事情上，争抢“个人负责〞;在排忧解难、承当责任的事情上，强调“集体领导〞，造成无人负责的现象。最终使领导集体丧失权威，令不行、禁不止。三是制度建设严重滞后。目前在民主集中制的制度建设上，“无法可依〞的现象依然存在。如：有的院系领导班子没有在思想、政治、组织、作风等方面健全一套既标准严格而又易于操作、切实可行的规章制度，造成责权不明确，分工不负责，集体领导制度不健全，无所顾忌，独断专行等;另一方面，“有法不依〞的问题比拟严重，如：党内关于反腐倡廉、拒腐防变的政策规定不少，但在执行过程中很多都打了折扣。 3切实加强高校院系领导班子民主集中制建设 3.1加强宣传教育，认识贯彻民主集中制原那么的重要性针对有些中层领导干部对民主集中制的重要性认识缺乏问题，要在班子成员中反复进行民主集中制的教育，引导他们正确理解“民主集中制〞的内涵，深刻认识新形势下贯彻民主集中制的重要性和必要性，努力克服在贯彻民主集中制原那么上存在的“过时论〞、“对立论〞、“替代论〞等模糊认识，增强民主集中制的观念，把坚持民主集中制同解决院系改革开展的重大问题、同提高自身的党性修养和战略思维能力以及驾驭院系全局工作的能力结合起来，深入研究在改革开放和开展社会主义市场经济、深化高等教育体制改革中，民主集中制建设遇到的新情况和新问题，认真理清和正确处理好党政之间的关系，在理论和实践结合的根底上创造运用民主集中制的新举措、新内容和新经验。 3.2强化制度建设，健全和完善党政联席会议制度党政联席会议制度，不仅是一种议事决策的会议形式，还是一种领导机制，即党政领导班子共同决策、分工负责的制度。实行院系重大问题通过党政联席会要着重把握两点：一是明确讨论决定重大问题和重要事项的具体内容;二是标准重大问题和重要事项的决策程序。对本院系改革和开展规划、学年工作方案、学科专业建设、师资培训、职务评聘、较大额度经费收支、人事调整聘任和奖惩以及学生管理等重大事项，严格按照决策程序，按照少数服从多数的原那么讨论决定。 3.3充分尊重民意，建立健全民主科学的决策机制领导、专家、职工相结合的决策机制是民主科学的决策机制，它要求院系在各种决策活动中，除了党政一班人要坚持民主集中制、分工合理、精诚团结、共同奋斗外，还必须紧紧依靠广阔党员和教职工，共同把院系的事情办好。特别是在重大问题和重要事项的决策上，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，增加重大问题和重要事项决策的透明度，充分发挥专家学者在学科开展、队伍建设和院系管理等方面的“智囊团〞作用，做到重大问题和重要事项没有进行专家论证不决策，没有充分听取民意不决策。通过深化改革逐步建立起一整套完整系统、标准和可操作的制度体系，使民主集中制的运行机制和操作程序科学化、制度化、标准化。 3.4严明组织纪律，健全监督和责任追究制。学校党委要加大对院系贯彻执行民主集中制监督检查的力度，把执行民主集中制、实施党政联席会议制度，作为对中层领导干部的业绩评定、考核奖惩、选拔任用的重要依据。院系领导班子要坚持中心组学习制度和民主生活会制度，通过民主生活会倡导班子成员从工作出发，以大局为重，加强思想交流，诚恳地开展批评与自我批评，增强贯彻民主集中制的自觉性。坚持教代会制度，定期向全体教职工报告工作并听取意见，接受监督;坚持政务公开和密切联系教职工制度等，进一步标准院系党政领导行为、完善决策程序，增强党政领导班子的精诚团结，不断提高班子的战斗力、凝聚力。总之，通过强化监督保障和制约机制，努力在院系领导班子中形成按制度办事、用制度管人的良好风气。编辑：韦大文 收稿日期：2023-08-19作者简介：刘保庆〔1965-〕，男，河南XX县区人，法学学士，讲师。//add：450008XX省XX市金水路1号 第二篇：加强高校院系资料室建设加强高校院系资料室建设 高校院系资料室是学校开展教育教学活动的重要场所之一，师生在这里可以开阔视野，拓宽自身知识面，提高教学科研能力。因此，要不断加强院系资料室制度建设和环境建设，不断丰富图书资料，提高其质量，增强管理人员效劳意识，使院系资料室能更加便捷地为师生提供效劳。 关键词院系资料室；图书资源；教材 中图分类号：g642.4文献标识码：b 文章编号：1671-489x〔2023〕14-0067-03 strengtheningconstructionofreferenceroomsincollegesanduniversities//wangdi abstractthecollegereferenceroomisoneoftheimportantplaceofschooleducation，teachersandstudentscanbroadentheirhorizonshere，broadentheirknowledge，improvetheabilityofteachingandresearch.therefore，tostrengthentheconstructionofthesystemofreferenceroomandenvironmentalconstruction，andconstantlyimproveandenrichthequalityofbooks，improvetheserviceconsciousnessofmanagementpersonnelthereferenceroom，canprovidemoreconvenientserviceforteachersandstudents. keywordsdepartmentreferenceroom；bookresources；teachingmaterial 1前言 高校院系资料室管理标准化、制度化要以学科整体的开展趋势以及先进的管理经验为依托。院系资料室是图书资料系统的重要组成局部，虽然规模小、藏书量少，但是专业性强，直接为院系教师和学生进行教学科研活动提供效劳。因此，建立科学化的管理机制，重视高校院系资料室的建设，保障教学工作的顺利进行，就显得尤为重要。 2加强制度建设 资料室的规章制度是其各项工作和各项活动正常开展的有力保证，因此，为了让广阔师生和科研人员更有效地利用资料室开展教学和研究工作，必须完善各种制度。 完善岗位职责2023年起，外语学院配备了专职资料管理员，并制定了资料员岗位职责，做到了制度的约束性和执行的自觉性的统一。岗位职责的制定既对资料室管理人员具有监督作用，也培养了资料室工作人员良好的工作态度和扎实的工作作风，从而能更好更优质地为师生效劳。 完善资料室借阅制度外语学院在制定资料员岗位职责的同时，也制定和完善了图书资料借阅制度，这样使得资料室工作有法可依、有章可循。图书借阅制度中明确了不能借出的图书种类，如工具书、期刊以及孤本图书资料等；也明确了图书资料借阅的期限和借阅的数量以及逾期罚款规那么。资料员也对来访的师生反复强调规章制度，以便大家了解并且支持和遵守这些制度，走出以往的认识误区，觉得资料室的图书资料属于自己院系，可以随便拿取，可以长期不还。 资料室各项制度的建立使得资料室管理走向标准化、制度化，使得以往借出图书长久不归还的现象得到相应的改善，许多教师主动归还已借阅多年的图书，共达80余册。制度的建设方便了图书资料的共享和流通，它并不只是冷冰冰的条令，而是维护公共秩序，对管理者和师生都有裨益的举措，是使得有限的资源能充分地发挥作用的保障。 3加强规模和质量建设 外文图书及刊物的质量与种类，必须与学科专业和其承当的科研任务相适应，以是否具有较强的实用性和较高的效用作为图书资料及刊物建。o的标准。2023年初，华北电力大学外国语学院外语资料室共藏书1600余册，其中老旧图书约占四成，参考文献陈旧，根本无法满足教师的教学和科研工作的需要，发挥不了其专业职能作用，提供不出优质的教学前沿信息效劳。为了活泼院系学术气氛，促进学科建设，推动教学与科研工作，外语学院与图书馆开展共建活动，图书馆科技阅览室中大量专业的外文图书、期刊可以对外语学院师生开放，扩大了师生的阅读范围，方便了师生教学