2023年非煤矿山安全生产基本标准.docx

非煤矿山平安生产根本标准 一、综合管理 第一条为保障非煤矿山生产平安，防止矿山事故，保护矿山从业人员的人身平安，促进采矿业开展，根据中华人民共和国矿山平安法、中华人民共和国矿山平安法实施条例、XX省实施〈中华人民共和国矿山平安法〉方法及有关法律、法规的规定和国家标准金属非金属露天矿山平安规程（ＧＢ１６４２３－１９９６）、金属非金属地下矿山平安规程（ＧＢ１６４２４－１９９６），结合本省实际，确定非煤矿山平安生产根本条件，制定本标准。 关联法规： 第二条矿山必须严格办矿审批手续，做到证照齐全，在批准的XX县区范围内从事矿产资源开采活动。矿山必须依法取得以下证照： （一）工商行政主管部门颁发的营业执照。 （二）国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证。 （三）公安行政主管部门颁发的爆炸物品使用许可证（需使用爆炸物品的矿山）。 第三条矿山必须建立健全各级平安生产责任制和平安生产管理制度、危险源监控管理和事故隐患整改治理制度，制订各工种的岗位平安操作规程。 第四条矿山从业人员必须按照国家规定接受平安培训。 （一）矿长（矿山负责人）必须接受平安培训和考核，具备平安专业知识，依法取得矿长经理平安资格证，持证任职。 （二）特种作业人员必须经过专门平安教育和技术培训，经考核合格，依法取得特种作业人员操作证，并持证上岗。 （三）矿山企业必须对其他从业人员进行平安教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。 （四）矿山企业应当建立从业人员平安教育培训、考核挡案。 第五条矿山企业法定代表人是平安生产第一责任人，对平安生产全面负责，按规定应对平安生产的职责落实到位。 第六条矿山应设置与本企业生产相适应的平安管理机构，并配备专职或兼职平安管理人员。平安管理人员必须经过平安培训，考核合格，具备平安专业知识，能胜任现场平安监督检查工作。 第七条矿山企业应为井下作业人员办理意外伤害保险（工伤保险），并支付保险费用。第八条矿山必须向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按规定穿戴和使用。 第九条矿山建设工程工程的可行性研究报告和总体设计，必须对矿山平安条件进行论证，初步设计内容中必须有平安专篇。 第十条矿山应有符合平安要求的防洪、排水系统，排水能力应符合规程要求；有防止地表水泄入井下或露天采场的措施；有防止火灾、水害的预防和处理措施。 第十一条矿山有防止山体滑坡和因采矿活动引起地表塌陷造成危害的预防措施。 第十二条矿山尾矿库和排土场设施及管理必须符合国家规定，有防止溃坝和发生泥石流等事故的平安措施。 第十三条矿山应按有关法律、法规、规程的要求，制定民爆器材的贮存、使用和管理制度，严禁私存和转让。 第十四条矿山严禁在以下地点从事采矿、采石作业： （一）铁路、河滩、防洪堤坝、尾矿坝、重要的公路、桥梁附近。 （二）国家保护的建筑物、构筑物、学校、居民区、工厂、高压输电线和输油、输气管道的附近地区。 （三）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地。 （四）国家和省规定不得开采矿产资源的其他地区。 二、露天开采 第十五条露天矿山必须有经批准的矿山设计或开采方案，有能反映实际情况并及时填绘的采掘工程平面图。 第十六条露天矿山必须坚持分台阶（阶段）开采。台阶高度和台阶坡面角应能满足平安作业和边坡稳定性的需要。 （一）台阶高度应符合以下要求： １、机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不得超过１５米。 ２、人工开采时，台阶高度根据不同岩性应符合以下要求： （１）砂状矿岩，台阶高度不得超过１.８米。 （２）较稳固矿岩，台阶高度不得超过３米。 （３）坚硬稳固矿岩，台阶高度不得超过６米。 （二）工作台阶坡面角应符合以下要求： １、松软矿岩，工作台阶坡面角不得大于所采矿岩的自然安息角。 ２、较稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于５０。 ３、坚硬稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于７５。 （三）采用小分层微差爆破技术，可适当提高采场台阶高度，但必须制定专门的爆破施工设计方案，并强化现场管理。 第十七条采剥工作面禁止形成伞檐、空洞，严禁掏采；作业现场应当及时去除浮石、危石和其他危险物体，有防止边帮塌滑的预防措施。 第十八条现场作业人员必须佩戴平安帽及必要的劳动防护用品。在距坠落高度基准面２米及其以上的高处作业人员必须使用平安绳，平安绳的平安系数不得小于５。 第十九条露天爆破作业必须遵守爆破平安规程（ＧＢ６７２２－８６）和大爆破平安规程（ＧＢ１３４９－９２）的有关规定，安排专门人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落实；现场爆破器材必须放在专用箱内，严禁乱扔、乱放。 第二十条露天爆破作业必须实行定时爆破制度，在规定的时间进行；爆破时，应在危险区的地界和通道上设立岗哨和标志；爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并有相应的组织措施；信号应分为预告、爆破和解除警戒信号。 第二十一条露天爆破作业，人员与爆破地点的平安距离，必须符合以下要求： （一）浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和硐室爆破，最小平安距离不得小于３００米。 （二）深孔爆破，最小平安距离不得小于２００米。 （三）浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶，最小平安距离不得小于５０米。 三、地下开采 第二十二条矿井必须有经过批准的开采设计。有能反映实际情况并随生产开展，每年至少填绘一次的以下列图纸： （一）井上、井下对照图。 （二）采掘工程平面图。 （三）通风系统图。 （四）供电系统图。 第二十三条每个矿井必须至少有两个独立行人的直达地面的平安出口，平安出口的距离不得小于３０米；井下每个生产水平（中段）和独立采场都至少有两个便于行人的平安出口，并与通往地面的平安出口相通；平安出口的断面要满足行人、运输和通风的要求；所有井下作业人员，必须熟悉平安出口。严禁独眼井进行采矿生产。 第二十四条矿井提升人员的绞车设备必须具有可靠的工作制动、防过卷、限速防坠等保护装置；罐笼应设扶手、罐帘；钢丝绳、连接装置、提升容器以及保险链应有足够的平安系数。 第二十五条竖井井口应有护栏、平安门、阻车器，上下井口、绞车（卷扬机）房的提升、运输声响信号装置和通讯设施齐全；斜井运输长度小于３０米应有防跑车装置，大于３０米应有“一坡三挡〞平安装置。 第二十六条井巷掘进支护和采场顶板管理能够保障作业场所的平安，地下开采按规定留有保安矿柱。 第二十七条矿井必须采用机械通风，建立完善的通风系统；矿井总风量及采掘作业风量满足平安生产的要求。 第二十八条矿井供电电源可靠，地面中性点直接接地的变压器或发电机不得用以向井下供电；井下电气三大保护装置（过流、接地、检漏）齐全、可靠；各个作业场所的照明使用３６伏的照明电源。 第7页 共7页