2023年纪委监委新形势下监督工作存在的问题原因及对策建议2篇.docx

纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议2篇 纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议一篇 黄州区纪委实行派出机构改革,成立3个纪工委至今已经一年多了,随着反腐倡廉建设工作的不断深入,监督检查工作的广度和深度不断拓展,难度不断增加,要求不断提高,纪工委监督检查工作的重要性日益显现.虽然3个纪工委成立时间不长,监督检查工作的思路和方法尚处于探索阶段,但是,在新形势下,3个纪工委如何发挥好自己的职能,推进区直各部门勤政廉政和依法行政,迫切地需要我们纪工委干部认真查找和研究当前监督检查工作存在的问题,不断加强和改良纪工委的监督检查工作. 当前,3个纪工委监督检查工作总体情况良好,不但完成了所管理联系部门〔单位〕的纪检监察和党风廉政建设工作,还积极配合完成区纪委机关各室的工作,紧贴区党委、区政府的中心任务,以社会关注度高、群众反映强烈的热点、难点问题和优化经济开展环境中存在的突出问题为重点,加大监督检查力度,在保证政令畅通,促进依法行政、贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、“三重一大〞和廉政勤政的落实,推动全区社会经济全面协调开展等方面提供了有力的保障.但是随着形势的开展变化,纪工委监督检查工作越来越多,范围也越来越广,尤其是区直各部门〔单位〕的民生工程、惠农工程、工程招投标、土地招拍挂、产权交易、政府采购和各类招考等,按规定均要求纪工委派员参与监督,监督在促进专项工作合法合规合理、公开公正公平等方面起到了重要作用,但其中也面临了一些困难和问题,主要表现在: 一是参与不够深入和全面,缺乏深层次的有效监督.自成立以来,3个纪工委就将对区直各部门〔单位〕的“三重一大〞决策程序的贯彻落实作为监督的重点之一,在区直各部门的要求下,许多工作纪工委都派员参与了监督,但是实际上事前、事后诸多工作并没有在纪工委监督之下完成,此间工作流程、相关材料等信息纪工委没有全面掌握,其合法性和合理性难以把握,所以,即使纪工委参与了现场监督,也只能是程序上的监督,是走过场,对存在的问题难以及时发现和纠正.如招投标工程仅参与现场招投标监督,对其前期招投标对象的的申报资格材料、评估机构和所要招标采购的产品性能质量确实定,以及评估报告、底价确实认方式等信息事前并未审核,招投标的详情根本是全然不知的情况下冒然参与现场监督,形同虚设. 二是重查轻纠,整改建议执行力度不够.纪工委发现了问题后建议相关部门〔单位〕整改落实,但未引起被建议部门〔单位〕重视,依然我行我素,同样问题反复出现,反复发生,整改措施落实不力,在一定程度上影响监察效果的运用,如有的单位从本部门〔单位〕或个人的利益出发,对违规违纪认识不到位,整改不彻底,对执行整改建议存在抵触心理或置之不理,有的部门〔单位〕不能正确处理违纪者的功过关系,认为其在过去的工作中作出了一定的成绩,功大于过,因此在处理时下不了决心,失之于软,失之于宽,以至在执行监察建议时出现推诿应付,重错轻处,甚至有错不处. 三是认识缺乏,监督检查存在一定的阻力.有的部门〔单位〕以经济开展为首要工作,没有把监督检查工作作为纠正问题的有效手段引起重视,而是看成是挑刺、找毛病,认为是阻碍他们的经济开展.有的单位因人手不够等原因,没有配备专职监察员和成立监察室,纪检监察工作由身兼多项工作的人员附带着做,对纪检监察工作和纪工委的监督检查工作只是临时应付一下了事.这些现象的出现说明有些领导干部政治素养还不够高,对廉政建设认识还不够深,亟待纠正和提高. 四是学习不够,干部综合素质有待提高.今年,区委常委、区纪委书记傅明山要求3个纪工委要将工作重点放在监督检查上,由于纪检监督检查工作任务重,参与面广,涉足诸多行业和领域,因此,必须提高纪工委干部的综合素质,打造纪检工作的“多面手〞和“复合型〞的人才,要深入学习金融、财会、计算机、规划、建筑、招投标等专业知识和法律法规知识,以所学指导监督检查实践,妥善应对复杂的工程建设、招投标采购、财务账目、经济运行等情况.然而,实际工作中不同程度地存在学习积极性不高、主动性不强、气氛不浓、业务不精等情况. 怎样加强和改良纪检监督检查工作,这是纪工委干部当前面临的重大课题,为适应新形势的需要,我们必须正视当前存在的突出问题,要着力做好以下几个方面的工作: 一是坚持程序和实体并重,确保监督实效.实体监督侧重于结果,程序监督侧重于过程,二者不可偏颇.程序监督是重点,主要看组织实施单位工作程序是否合法合理标准,必要时要深入实地现场监察组织实施部门〔单位〕及其工作人员的履职情况.今年,区纪委制定了黄州区纪委派出纪工委在监管部门〔单位〕开展党风廉政巡查制度、黄州区纪委派出纪工委召开监管部门〔单位〕季度联系会议制度、黄州区纪委派出纪工委对监管部门〔单位〕“三重一大〞事项实施有效监督制度等制度,明确了监督检查范围、程序、监督人员职责、违规问题和人员的处理方法等,重点加强对建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交易、公开招录、财务收支等活动进行专项监督检查,目的是使各类监督检查逐步走向制度化、常态化和标准化的轨道. 二是坚持全程监督,不留盲区.要对组织实施部门〔单位〕的工作部署、方案制定、资格资料审核和公揭发布等安排准备情况进行事前监督；对职能部门〔单位〕及其工作人员履行职责、任务落实、问题整改、失职渎职等组织实施过程中工作进展情况进行事中监督；对竣工验收、后续效劳、资料审核和归档等情况进行事后监督.要突出重点领域和关键环节,实行事前提前介入,事中监督审核,事后全程跟踪,加强巡视和监督,不留盲区和死角,重点加强源头监管,及时发现问题,防患于未然. 三是加强问题通报与整改并进,强化责任追究.针对群众举报,要及时组织核查,调查事实真相,妥善化解矛盾,查明问题环节,分析问题产生的原因,追究相关人员的责任,按期答复信访人.针对下达的监察建议,要改变重过程轻结果,重数量轻质量的状况.一是要严格被执行部门〔单位〕整改报告制.要求他们对照监察建议内容逐条拿出切实可行的整改措施,客观真实地反映整改结果,必要时附资料说明.二是强化责任制的落实.对下到达部门〔单位〕的监察建议,要求主要责任人和直接负责人作出明确的整改承诺.此外,3个纪工委都建立了日常监督检查工作台帐,实行跟踪监督,使监察建议落到实处,起到真正的监督作用. 四是坚持政策和业务理论的学习,提升执纪水平.纪检监察工作不断具有很强的政策性,同时也具有很强的专业性.掌握政策,熟悉法律,精通业务,是纪工委干部必备的素质,也是履职的前提条件.必须坚持集中学和自学相结合,有针对性地学习金融、财会、计算机等专业知识和土地、规划、招投标、政府采购、平安生产等法律法规,不断改善纪工委干部的知识结构,提高执纪执法能力和水平.在工作中,既要坚持原那么,又要讲究工作方法,善于调动各方面的智慧和力量,着力打造一支“纪律严明、作风优良、业务精通、公正廉洁〞的纪工委干部队伍. 纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议二篇 习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打根底的工作。张湾区纪委监委着眼落实全面从严治党监督责任，立足区情、突出实效、统筹推进，多措并举夯实区、乡、村三级纪检监察工作根底，推进高质量高水平“三转〞落实落地，探索出纪检监察体制改革的基层实践新路径。现根据工作实际，分析存在主要问题，并提出有益的对策和建议。 一、存在的问题及困难 一是派出监督工作职能发挥还不够充分。一是日常监察监督力度不够。对纪检监察工作没有明确的思路、方法，监督意识不强、手段不多，没有真正做到纪法贯穿、协调推进。二是与派出单位沟通协调不够。派出纪检监察组参与所联系单位党风廉政建设工作较少，对“三重一大〞的监督存在较大困难。 二是纪检监察工作质效还不够优化。基层纪委对程序性、政策性、业务性的问题把握还不够精准，办理信访件和查办案件大多依赖于区纪委监委的全程指导，被动领件占绝大局部，自主发现问题少。 三是纪检监察工作力量还不够充实。一是“缺能力〞。纪检干部的业务素质、工作能力和新形势下监督执纪能力水平还不能完全适应新形势下反腐败主业要求。二是“缺方法〞。廉政教育和日常监督形式单一，缺乏深度、广度和力度。三是“缺精力〞。纪检干部大局部时间被查办信访件所牵制，忙于省、市纪委转办件、区委巡察移交件等问题线索，开展日常监督有心无力。 二、对策与建议 〔一〕找准“转职能〞的定位，明确职责界限，建立健全“监督+再监督〞责任体系 一是强化领导责任，变“单打独斗〞为“齐抓共管〞。狠抓“主体责任落实〞，从区到乡，层层落实党委主体责任、纪委监督责任。结合九届张湾区委村〔居〕巡察工作规划〔2023—2023年〕，积极推动区委常规巡察和村〔居〕巡察全覆盖，对发现的问题绝不姑息，以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，强化管党治党意识、落实管党治党责任。 二是明晰职责定位，变“牵头负责〞为“专责监督〞。彻底厘清职责，解决“主责主业不清〞问题，对纪委专职专责情况进行清查，纪检干部尤其纪委书记不再参与纪检监察业务以外的工作，清理各类议事协调机构、领导小组。明确区直部门、乡镇街道纪委的角色定位，专列纪委机构编制，配齐配强纪委班子，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的专职监督责任。 三是突出政治监督，变“被动执法〞为“主动执纪〞。引导纪检组、乡镇街道纪委主动作为，抓好日常监督，不能只满足于被动办信办案。运用好监督执纪“四种形态〞，通过从轻到重层层设防，用纪律管住“大多数〞，紧盯严重违纪涉嫌违法立案审查的“极少数〞并施以高压，真正把纪律挺在法律前面，不折不扣落实全面从严治党责任。 〔二〕用好问责的“杀手锏〞，协同高效作战，给“牛鼻子〞穿上铁环 一是在纪委监委机关，变“有力问责〞为“有效问责〞。用好问责戒尺，不能一味罚而不奖、责而不容，挫伤干部积极性，引导铁腕执法变科学问责。完善容错纠错机制，重视监督执纪后半篇文章，做好回访教育、以案释纪、警示教育等工作，在全区树立精准问责的导向，为区域社会治理现代化建设工作注入源源不断的正能量。 二是在派出纪检组，派驻监督变“有形〞为“有神〞。整合纪委监委力量，延伸监督触角，在巡视巡察中搜集、发现问题线索，通过下发纪检监察建议书、列席党委〔党组〕会等方式，在日常工作中加强对派驻单位的监督管理，强化对问题线索的分析研判，对派出单位盯住权、找准事、看紧权，形成常态化监督的高压震慑。 三是在乡镇街道纪委，变“柔性约束〞为“制度约束〞。推动基层纪检监察工作标准化、制度化，乡镇街道纪委的人、财、物由区纪委统一管理，办公经费由区纪委统一调配，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的人员缺乏、专职不专、经费紧张等问题，结合乡镇街道小网格、片区治理机制，充分发挥村〔社区〕纪检监察信息员的作用，定期组织纪检干部业务大练兵，着力打造一支高素质的反腐“铁军〞。 〔三〕解决“角色为难〞问题，创新体制管理，打铁还须自身硬 选优配能，变“因事进人〞为“严进严出〞。严格纪检干部准入门槛，选出德才兼备、人岗相适的纪检干部。充分运用公务员招考、选调、调任、公开遴选等干部录用政策，今年，区纪委监委已通过省公务员招考5名，目前已进入体检环节。下一步，创新干部选拔方式、拓宽选人用人渠道，注重补充法律、财会、审计等专业人才，方案再选调5名左右，委机关(巡察办)保存空编制8名。 培优赋能，变“被动学习〞为“主动学习〞。采取跟班提升、跟案学习、交流研讨等方式，对纪检监察干部实施全覆盖的办案轮训，提高办案能力和水平。同时，强化“八小时〞以外的时间管理，线上线下齐头并进，对党纪法规、法律政策常学常新、熟练掌握，实现理论学习与业务实践深度融合。 严管提能，变“自我监督〞为“群众监督〞。加强管理，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与民主监督、舆论监督、群众监督等贯穿融，构建科学、严密、有效的监督网，促使党员干部正确对待监督、主动欢送监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议三篇 纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反