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2023
环境保护
城市
管理局
上半年
工作总结
区环境保护和城市管理局上半年工作总结
20xx年是实施“十二五〞规划的关键之年。上半年,xx区环境保护和城市管理局在xx区委区政府的正确领导下,以科学开展观为指导,紧密围绕市、区两级政府的中心工作及相关战略部署,积极探索、创新城市管理机制,全力加强城市管理,狠抓工作落实,着力改善市民生活环境和工作环境。同时,承担起区城管办的主要工作,全面统筹协调全区城市管理工作,牵头组织各镇(街道)、各部门开展了一系列大规模、多方位的强势整治行动,并全力抓好城市管理考评工作,第一季度考评荣获五区第一名的好成绩,获得了区主要领导的表扬和肯定。目前,从区到镇街、村居都全力以赴在抓城市管理工作,城市环境秩序有了一定的提升,“全民参与城市管理〞的社会气氛大为改善,为xx区社会稳定和经济开展作出了积极奉献。
一、上半年根本情况
针对城市管理工作的热点、难点问题开展了一系列整治行动,城市“乱象〞得到有效治理。据统计,共查处城市“八乱〞行为28180宗。其中:查处乱摆卖7230宗,暂扣违法摆卖三轮车293台、机动车194台及违法摆卖物品一大批;查处占道经营14304宗,暂扣去除灯箱广告925块、桌椅4278件、烧烤炉83个;查处乱张贴、乱拉挂3012宗,去除“牛皮癣〞上万张、撤除横幅、彩旗等3000多条(支);查处建筑垃圾运输车辆违规行为112宗,责令清理路面18000多平方米;查处乱搭乱建及室内违建等违建工程998宗,撤除违法搭建(构)筑物403处,撤除面积约15000多平方米,撤除或整改违法广告(招)牌1300多处,撤除或整改面积逾2万平方米。
新闻媒体互动良好。据统计,被各大新闻媒体(含电视台、电台)用稿112篇。其中各类报纸刊登稿件85篇,电视台上稿18次,播送电台采访9次。在佛山电视台开设今天我在岗、市民曝光台、今日知多d等多个城市管理专栏,在黄金时段播放公益宣传片每天不少于5次;在佛山电台今日禅城节目中设立民生对话板块,每天报道禅城城管的相关措施,解答市民疑问,每天播放公益宣传声带不少于4次。召开驻禅新闻媒体座谈会2次,局重要活动新闻发布会4次,受理、处理网络问政60宗。
户外宣传力度增强。设置户外大型宣传广告牌4块、户外led屏幕广告6个,出租车led屏幕广告240个,工地围墙广告30幅、宣传栏3个;季华路设立挡板广告画50幅,公交车候车亭广告35块,自行车候车亭广告20块;举办或配合开展各项户外宣传活动6次。
二、上半年所做的主要工作
(一)抓统筹协调及考评问责,推动xx区城市管理工作落实
1.发挥城管办统筹协调作用,开展系列全区性整治行动
根据市城管办的安排部署,结合我区实际,按照属地管理、区镇互动的原那么,深化区域合作,开展城市管理互动。区城管办组织统筹执法、工商、公安、交警、交通、公用、建设、综治、社工、市场安监等部门在全区范围内开展各类专项行动,集中力量解决城市管理中的热点难点问题,取得显著成效。据统计,xx区开展市容环境、交通秩序、环境污染、建筑工地、违法建设等各类专项整治共1400余次,出动人员66000余人次,责令整改各类违法行为47200多宗。
2.强化考评问责,完善机制制度,推开工作落实
今年上半年,继续深入开展辖区内城市管理量化考评工作,有力推动城市管理工作开展。区城管办考评中心严格根据xx市城市管理考核评比暂行方法、xx区城市管理考核评比暂行方法、xx区加强城市管理工作区镇(街道)互动、职能部门联动考评暂行方法的内容,对各镇(街道)及区级部门进行考评,针对市、区考核扣分点对相关责任单位下发整改通知书,要求限时全面整改完毕并反响整改情况,共下发整改工程4000余件,对屡次重复出现或整改不力的问题,经督办仍无效的,将直接列入区考评扣分项加重扣分并抄报区效能部门问责,循序渐进推进城市管理考评工作。
同时,为进一步完善我区考评机制,力求考评方法科学化,考评标准合理化,xx区城管办根据xx市城市管理考核评比暂行方法(修订征求意见稿),结合调研情况和我区实际,实现以考促区镇互动、部门联动,促工作落实,出成效,修订了xx区城市管理考核评比暂行方法(修订征求意见稿)和xx区城市管理考评标准(修订征求意见稿)草案,待进一步完善下发。
3.积极推行网格化管理,落实门前市容卫生责任制
重点研究探索城市管理长效机制,积极推行网格化管理,全面推广落实门前市容卫生责任制,出台了关于实施城市管理网格化的指导意见(试行)和关于落实门前市容卫生责任制的指导意见(试行)。
各镇(街道)结合实际情况,科学划分管理网格,具体承担城市网格化管理推进工作和日常管控工作,区级部门落实管理人员进驻网格,充分发挥区镇互动、部门联动的作用。通过划分城市管理单元网格,构建“大综治、大城管〞的横向联动机制及“城管基层工作站〞的纵向责任落实体系,明晰职责分工,促进责任落实,充实基层管理力量,在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核,使城市管理由粗放式向精细化转型,全面促进城市管理常态化,形成整体联动、齐抓共管的城市管理格局,进一步提高城市管理水平。同时,各镇(街道)按工作职责及责任区域划分,与重点路段临街业户居民和机关、企事业单位签定门前市容卫生责任书,并对落实情况进行全面督导检查,加强日常管理,发现问题催促整改,通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式,确保门前市容卫生各项管理制度落到实处。
(二)加大执法力度,为宜商宜居宜业城市环境的营造作出了积极奉献
围绕区委区政府“全面加强城市管理工作〞的工作部署,针对城市管理工作的热点、难点问题开展了一系列声势浩大的整治行动,城市乱象得到高效治理。
1.抓住重点,组织开展了各类市容专项整治
(1)开展“乱摆卖、占道经营〞整治月行动。为进一步解决城市管理中乱摆卖、占道经营等突出问题,从4月20日至5月20日,针对市民反映的黑点、热点、难点及辖区内的重要场所周边,在区城管办的牵头下,我局联合公安、工商、安监、综治维稳办等部门开展了以“乱摆卖、占道经营〞等市容乱象为整治内容的行动。据统计,本次整治月行动共开展了15次大型的专项整治行动,出动6000余人次,查处、教育纠正商铺、大排档占道经营行为6200余宗;查处、教育无证商贩乱摆卖行为4800余宗。
(2)开展违规搭建建(构)筑物和户外广告(招牌)集中整治行动。为有力打击乱搭乱建、乱设广告牌、“二合一〞、“三合一〞等经营场所违法建设行为,根据市、区城管办要求,xx区环境保护和城市管理局联合各镇(街道)、规划、公用、公资办、工商、公安等部门,从6月1日至7月31日,在全区范围内分片分区开展为期两个月的专项整治行动,针对城市主次干道两旁、农贸市场周边乱搭建行为,及违规设置、破损残缺、存在平安隐患的广告牌、招牌、横幅、建筑物楼顶广告等各类户外广告进行专项整治。其中,6月20日开展全区集中整治,据统计共查处20余宗,撤除面积2022多平方米,有效遏制、打击了违法建设歪风。
(3)开展石湾“三条道路〞综合整治行动。为加强对东平路、桂澜路南延线、镇中路(简称“三条道路〞)路面及两侧的市容管控工作,创造整洁有序的城市市容环境,自今年1月份起至今,针对“三条道路〞的市容“八乱〞现象,结合“三条道路〞的实际情况,主要对江滨市场、沙岗陶瓷市场、置地陶瓷市场周边及重点区域开展专项整治行动。通过加大执法巡查力度,依法清理取缔“三条道路〞周边流动摊点,进一步标准沿街商户经营秩序,严肃查处占道经营、乱悬挂、乱张贴、乱搭建、乱设广告牌等违法行为,逐步消除区域内的违法黑点。
(4)强化对季华路改造沿线道路的市容秩序管控工作。自季华路改造工程开展以来,xx区环境保护和城市管理局充分发挥属地管理的优势,联合多个职能部门开展专项整治行动。一是重点整治季华路改造节点沿线路段占道经营、乱摆卖、乱撒漏、夜间施工等行为。特别对华远东路(苏李秀英)、东平路(鑫源市场)一带、同济小学和鸿业小学周边、江湾片区路段、季华路海口村段、榴苑路等区域采取驻点巡查双结合的方法,进一步标准道路两旁商铺的经营行为,成功取缔了“天光墟〞和灯光夜市等顽疾。二是加强运输车辆撒漏和夜间施工管控。加大路面巡查力度,对撒漏的车辆,追查源头进行处理,确保路面干净、整洁。加强工地夜间施工的管控,及时制止夜间违规施工行为,对屡次违反的从严查处。据统计,上半年共查处乱摆卖行为4000多宗,取缔占道经营500多宗,暂扣物品一批,查处撒漏行为52宗,撤除东平路澜石桥侧擅自搭建的铁棚2个,整治行动取得了阶段性成效。
(5)稳步推进查处违法户外广告工作。根据xx区委区政府关于加强户外广告管理实施方案的年度安排,目前,xx区已搭建起“四统一分〞管理架构。为把查处违法户外广告的工作落到实处,xx区环境保护和城市管理局做好了以下工作:一是制定了关于开展户外广告专项整治行动方案,明确分工、落实责任,分阶段开展查处区内违法设置的户外广告行动。通过第一阶段的摸底调查,共查处非经区统筹独立占地的大型户广告122块,查明有审批手续的61块。目前已立案9宗,至今年4月份共撤除违法立柱广告6根。二是持续开展招牌广告标准整治行动。今年以来,通过组织各属地分局对汾江路、镇中路、魁奇路、佛山大道、佛平路、季华路、江湾路等沿街商铺的破、烂、损广告进行整改或撤除,共撤除广告招牌1300多块,面积逾2万平米。
2.做好城市升级改造工程工作,落实城市形象提升三年方案任务
为贯彻市委市政府对xx区提出“城市形象提升三年行动方案〞战略部署,进一步改善xx区市容市貌,上半年,xx区环境保护和城市管理局针对农贸市场升级改造、祖庙商圈提升改造、建设南风古灶特色步行街区和魁奇路、佛平路、凤凰路改造工程等城市升级方案中的重点工程,开展了加强工程区域内及周边市容秩序管控工作,抓好各工程的整治和提升工作。如:祖庙分局对华安市场、莲花市场周边乱摆卖、占道经营进行“大清理、大整治〞专项整治行动;石湾分局发挥属地管理的优势,联合街道相关部门对南风古灶周边的乱摆卖、占道经营等现象,采取突击整治与定期巡查相结合的方式加强日常管控,该区域市容秩序明显改善。
3.切实做好市容保障,为各项民生活动保驾护航
上半年,分别组织开展了花市、春节前整治、行通济、三月三北帝诞、清明、五一、端午、高中考、创文等活动的保障,及各类巡视验收任务保障共40余次、出动6000余人次。今年“行通济〞保障,总结往年经验,协调调度各分局的执法力量共同参与,在各出入口和外围路段均设点布控加强巡查,查处、纠正乱摆卖、占道经营等行为,并及时设置水马严禁商贩再次进入通行区域摆卖,共查处乱摆卖、占道经营行为近3000宗,协助民政部门救助、劝送沿途的乞讨人员约40人次,顺利完成了保障任务。
4.落实查违领域的“一岗双责〞,全力跟进上级督办违法建设案件
为有效遏制违法建设行为,刹住违法“抢建〞的不正之风,对上级督办的违法建设案件,xx区环境保护和城市管理局加大跟进查处力度,屡次牵头组织相关职能部门、属地管理部门召开协调会,针对存在问题提出解决对策;下发督办通知书,催促属地分局抓紧落实相关案件的查处,提高办案质量和效率;亲临现场调查核实情况,掌握案件处理情况,认真书面回复交办单位,得到了市局领导的好评。今年上半年,跟进查处上级督办的环湖花园、岭南明珠体育馆、沙口水闸附近、轻工三路、福宁路君宁大厦、同华西二路室内违建等违法建设案件2023余宗;核查住建部2023年及2023年遥感变化图斑中的局部违法建设工程共27宗,并进行立案查处。
(三)提升宣传成效,营造了更为良好社会舆论气氛
1.根据局的各阶段重点工作任务,利用新闻媒体,筹划宣传报道。在“乱摆卖、占道经营〞集中整治月开始前,先后两次联系佛山日报、