2023年全县脱贫攻坚工作会议致辞稿.doc

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿 全县脱贫攻坚工作会议讲话稿【篇一】 刚刚，耀宜同志按照县委常委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。 一、客观评价“十二五〞扶贫攻坚工作 “十二五〞以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会开展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是“对象准〞。我们按照中央要求XX县区上扶贫规划安排，严格对照“贫困线〞标准，屡次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了“要扶谁〞的问题，使扶贫工作实现了由“大水漫灌〞向“精准滴灌〞的根本转变。二是“路子对〞。在认真总结以往扶贫工作经验的根底上，提出了“瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核〞的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了“三个五〞扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为“五大类型〞，对应实施“五大工程〞，配套建立“五大机制〞，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施实〞。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进“五大工程〞和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五大机制〞，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是“效果好〞。主要表达在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等根底设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共效劳保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由2023年的7万余人减少到目前的4.32万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价“十二五〞扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚决信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。 二、准确把握“十三五〞脱贫攻坚形势 打胜“十三五〞脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。 客观分析，“十三五〞扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有4.32万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头〞，越往后扶贫本钱越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是根底薄弱难度大。虽然近年来农村的根底设施建设和产业开展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等根底设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众“未富先懒、因懒致贫〞，主要是依赖思想严重，“等〞政府来扶持，“靠〞干部来包办，“要〞多少资金干多少事，从不自己找出路、想方法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这局部人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。“十二五〞期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。“一分部署，九分落实。〞新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。 在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素。一是“一带一路〞拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际开展环境，国家实施了“一带一路〞战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为“金蚕之乡〞是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的开展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在根底设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的工程和资金支持。三是开展根底有铺垫。通过“十二五〞时期的努力，城乡根底设施、特色产业、公共效劳等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实根底。四是重大工程能带动。“十三五〞时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点工程将加快建设，不仅能进一步提升根底设施和产业开展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广阔群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚决信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。 三、“十三五〞时期脱贫攻坚总体要求 县委常委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的根底上，紧密结合县上实际，提出“十三五〞时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，按照“666〞的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到2023年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读： 一是关于“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局〞。这句话集中表达了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出“三步走战略〞，第二步就是实现小康目标。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了“两个一百年〞的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实根底。这既是一项重大开展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局〞。 二是关于“666〞的总体思路。第一个“6〞是突出“六精准〞要求，即对象精准、分类精准、措施精准、工程资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个“6〞是实施“六个一批〞脱贫工程，即扶持“三业〞〔产业、创业、就业〕脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个“6〞是健全“六个一〞工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批工程资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩方法保障落实。“666〞的总体思路，是我县“十二五〞时期“三个五〞扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。 三是关于“提前一年到2023年实现全面建成小康社会目标〞。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到2023年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草XX县区脱贫攻坚四年行动方案，按程序送审后尽快印发实施。 四、用一套过硬措施推开工作落实 一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对“十三五〞时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、工程资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保“666〞的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的“实战〞中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。 二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的“前线〞在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订责任书，形成具体明晰的责任体系，以此推开工作落实。 三要建好“六个一〞工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。“督〞就是严督查。县上成立了11个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。“考〞就是严考核。要把扶贫攻坚各工程标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核方法。“奖〞就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。“惩〞就是严惩罚。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在“为官不为〞造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩方法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。 同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了。让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬方法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。 周耀宜同志的讲话 县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是发动全县上下深入学习领会习总书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚决信心和决心，强化责任和担当，科学总结“十二五〞期间“三个五〞精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为2023年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实根底。下面，根据县委常委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 一、客观总结成绩，明确目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心 自2023年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原那么，创新实施了“三个五〞扶贫战略，变以往的大水“漫灌〞为精准“滴灌〞，探索解决扶贫工作如何到达“精准、务实、持续、治本〞的问题，取得了良好的效果。 “三个五〞扶贫攻坚战略实施以来，我们对应“五种类型〞，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8860户29505人辞别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存开展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其“造血〞功能，累计投入资金1.63亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域根底设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫