2023年努力推进生态文明建设,保障经济社会可持续发展.doc

努力推进生态文明建设,保障经济社会可持续开展 第一篇：努力推进生态文明建设，保障经济社会可持续开展努力推进生态文明建设，保障经济社会可持续开展 一、什么是生态文明。 文明是人类文化开展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。到目前为止人类文明已经经历了三个阶段。第一阶段是原始文明。石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，人类只能被动地适应自然，做自然的奴隶。第二阶段是农业文明，或称农耕文明。铁器的出现是农业文明的根本标志，这一时期，人类在一定范围内获得了改造自然的能力，在改造自然的过程中虽然对自然环境造成某些破坏，但程度较轻，依靠自然的力量往往都能恢复。第三阶段是工业文明。18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活。工业文明的开展历史不过三百年，但这三百年的工业文明史却是以人类征服自然为主要特征，人类创造了灿烂的物质文明和精神文明的同时，却因为对自然进行掠夺性的索取而制造了一系列全球性生态危机，这说明地球再没能力支持工业文明的继续开展，需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存和开展，这就是生态文明。 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐开展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面开展、持续繁荣为根本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。 首先是伦理价值观的转变。西方传统哲学认为，只有人是主体，生命和自然界是人的对象；因而只有人有价值，其他生命和自然界没有价值；因此只能对人讲道德，无须对其他生命和自然界讲道德。这是工业文明人统治自然的哲学根底。生态文明认为，不仅人是主体，自然也是主体；不仅人有价值，自然也有价值；不仅人有主动性，自然也有主动性；不仅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人类要尊重生命和自然界，人与其他生命共享一个地球。无论是马克思主义的人道主义，还是中国传统文化的天人合一，还是西方的可持续开展，都说明生态文明是一个人性与生态性全面统一的社会形态。这种统一不是人性服从于生态性，也不是生态性服从于人性。用今天的话说，以人为本的生态和谐原那么即是每个人全面开展的前提。 其次是生产和生活方式的转变。工业文明的生产方式，从原料到产品到废弃物，是一个非循环的生产；生活方式以物质主义为原那么，以高消费为特征，认为更多地消费资源就是对经济开展的奉献。生态文明却致力于构造一个以环境资源承载力为根底、以自然规律为准那么、以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会。实现经济、社会、环境的共赢，关键在于人的主动性。人的生活方式就应主动以实用节约为原那么，以适度消费为特征，追求根本生活需要的满足，崇尚精神和文化的享受。 党的十七大确立了科学开展观，并正式把生态文明建设确立为国家的重大开展战略，十八大报告中那么更进一步强化这一战略，将生态文明建设推上了新的历史起点。胡锦涛总书记在报告中强调全社会要牢固树立生态文明观念，努力提高全社会生态文明程度，这是我们党对人类社会开展理论的又一次具有划时代意义的伟大奉献。 二、深刻认识推进生态文明建设的迫切性 目前中国生态环境保护面临的主要问题是粗放型经济增长方式与有限的生态承载能力之间的矛盾不断加剧，人民对生态环境质量的要求不断提高与生态环境日渐恶化的矛盾更加突出；国家对生态环境保护监管水平的要求越来越高与实际监管能力严重滞后的矛盾日益明显。 〔一〕生态环境急剧恶化，可持续开展面临严峻考验改革开放以来，我国的经济开展在很大程度上是看物质资源投入实现的，主要依赖投资和增加物质投入的总费用型增长方式尚未根本转变，能源和其他资源的消耗增长过快，生态环境恶化问题日益突出。具体表现在： 1、水体严重污染。 全国有四大水系中，有过半受到不同程度的污染而不适合人畜饮用，全国城乡居民有3.25亿缺乏卫生的饮用水，地下水体也超过2成受到污染，有的地方因为水体的严重污染导致江河湖泊生命绝迹，地上长出的粮食蔬果也不适合人畜食用。 2、大气严重污染 我国目前已经成为二氧化硫、二氧化碳第一种排放国，在被监测的城市中，过半出现个酸雨。同时，我国也是pm2.5污染的重灾区，一些经济兴旺的省区，常年累月被灰霾天气所笼罩，难得一见蓝天白云，肺癌之类呼吸道疾病正严重威胁到人类的健康。 3、植被遭遇难以恢复的破坏 由于滥采滥伐、盲目的围垦造田和过度放牧导致水土流失，耕地荒漠化、湿地退化十分严重。因为植被遭受严重的破坏而招致自然的疯狂报复，舟曲泥石流正是其中最骇人听闻的一例。 人类只有一个地球，地球是人类的共同家园。环境危机不能转移。留给我们选择的只能是建设生态文明，恢复我们人类曾经拥有的碧海蓝天、河清草绿。 〔二〕可持续开展的要求 我国属于人均资源相对贫乏的国度，经济开展的资源承载度有限。耕地、淡水、森林、石油、天然气等的人均占有量仅分别相当于世界平均水平的32％、27.4％、12.8％、2.7％和4.2％，铁矿、铜矿等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。但长期以来，我国粗放型的经济增长方式却是以高能耗、高污染为特征的开展模式，一些重要的经济资源已经面临着枯竭的危机。 〔三〕是提升国际竞争力是需要 自然资源的稀缺性和生态环境的恶化正成为人类社会面临的共同难题。谁在有利于环境保护的产品设计技术创新方面占据优势，谁就会在新的国际竞争中占据制高点。近百年来，兴旺的资本主义国家凭借几百年来对地球的掠夺性索取所积累起来的雄厚的经济实力和技术优势，世界范围内的产业布局调整格局中，根本完成了把高能耗、高污染性产业向开展中国家转移的过程，让本国实现人与自然和谐，而不会承当全球的环境责任，相反还要对开展中国家构筑起“绿色贸易壁垒〞。因为生态环境的问题，前几年我国苏南地区的一些出口制造业正是倒在这个壁垒之下的。 由此，建设生态文明，是实现中华民族伟大复兴所不可逾越的历程。 〔四〕科学开展观的内在要求 科学开展观的核心是全面、协调、可持续开展。建设生态文明，为全面、协调、可持续开展提供了根底与前提。生态文明是人类社会文明的高级形态，推进生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是保持经济持续健康开展和提高人民生活质量的必然要求。推进生态文明建设，实质上就是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调开展，可持续开展，以生产开展、生活富裕、生态良好为根本原那么，以人的全面开展为最终目标。 无数事实告诉我们，没有文明的生态，生产力的开展就不可能持续，人的开展就不可能全面。社会主义的优越性表达在比资本主义更重视以人为本，更能促进人的全面开展。 三、建设社会主义生态文明的措施 中国的生态文明建设将以实施可持续开展战略和促进经济增长方式转变为中心，以改善生态环境质量和维护国家生态环境平安为目标，紧紧围绕重点地区的重点生态问题，统一规划，分类指导，分区推进，发动和组织全社会力量，加强法制，严格管理，坚决打击人为破坏生态行为，保护和改善自然恢复能力，努力遏制生态恶化的趋势。 〔一〕调整、形成有利于节约能源和保护生态环境的产业结构 1、开展生态农业； 大力推进农业组织化。利用自身的资源条件，依托技术优势，以高效生态农业园区为平台，培育和引进加工型农业龙头企业，大力扶持农业专业合作社的健康开展，不断调整优化农业产业结构，初步建立以“龙头企业＋专业合作社组织＋基地＋农户〞四位一体的农业产业化经营体系。目前，全市已有200多家农业企业，其中市级以上农业龙头企业34家，各类农民专业合作组织90多家，其他类型的农业经营主体120多个。积极引导和鼓励“新三资〞投资农业，2023年全市“新三资〞投资开展开展高效生态农业达8927万元。推进特色园区、农产品加工、休闲观光农业、品牌包装销售、农业科技等建设，建成休闲观光农业园区3个，全年接待游客20万人次，农业旅游收入200多万元，成为高效生态农业开展的新增长点。 2、开展生态工业； 生态型工业是指运用工业生态学原理和循环经济理念，严格按照减排去污、低碳环保、清洁生产要求设计建立的一种新型工业模式。它强调人与自然的和谐，表达对人与自然和谐关系的维护。广西作为后开展欠兴旺地区，工业能源消费量高，工业化水平不高，在自然资源和生态环境方面面临的压力越来越大，在工业开展的生态转型上面临巨大挑战。大力开展生态型工业，有利于树立生态开展观，传播生态文化，倡导生态生产方式，减少对自然环境的破坏，促进工业产业开展，加快生态文明示范区建设。 确立开展生态型工业理念，制定工业生态化开展的战略规划。一是从观念层面上为推进生态型工业开展提供支持。大力宣传开展生态型工业的重要性、必要性，倡导生态型工业开展的生产方式和价值观念。二是构建工业生态化开展的战略规划。把开展生态型工业纳入现代工业持续开展战略视野，作为广西工业“十二五〞期间乃至更长时期的战略目标，从前瞻性、全局性和长远性的战略高度，理清开展思路，制定开展的中长期规划，明确生态型工业开展的任务、重点和保障措施等。三是重点在工业结构调整、空间布局、生态技术创新、公共效劳平台以及根底设施建设等方面为生态型工业开展创造条件，通过实施生态型工业开展的战略，优化生态型工业产业布局，加快广西建设全国生态文明示范区的进程。 推进生态技术创新和制度创新，提供开展生态型工业的技术支撑和制度保障。在技术层面，以技术创新、技术进步为突破口，鼓励生态友好型技术的研究、开发和推广应用，突破传统工业高耗、粗放、低效的开展方式。在制度层面，通过建立完善生态型工业的法律保障机制，从法律层面确立应对生态危机，抓紧制定和修订预防环境污染和阻止生态破坏管理方法，强化清洁能源、低碳能源开发和利用的鼓励性政策体系和相配套的法规和标准，建立健全节能减排的监控体系，加大惩罚力度，突出生态环保政策与制度的强制性和权威性。 有效整合生态科技资源，构建生态工业开展示范园，实现工业生态化开展。加强生态科技创新资源整合，以生态技术创新、生态制度政策创新为重要动力，构建生态工业开展示范园，加快构建产学研一体化的区域工业生态技术创新系统，推进工业生态技术创新驱动，通过工业生态技术创新试点，提升工业生态技术创新和工业生态技术应用能力，加快建设工业生态技术创新型城市。通过采取财政、税收、金融等相关优惠政策，吸引国内外生态先进技术和资金投资开展生态型工业。加快生态技术产业化应用，推开工业生态化开展。 促进广西北部湾经济区和跨区域生态合作，提升工业生态化水平和影响力。开展生态型工业是一项系统工程，涉及到工业开展全局，无论在技术、知识、信息、布局等方面均需要加强合作、交流和协调，实现环保、低碳、绿色的工业生态转型和可持续开展。一是着力推进广西北部湾经济区健全城际生态创新合作机制，引导经济区城市间生态工业合作和有序转移，促进生态工业的集群开展。二是促进广西生态型工业开展跨区域合作与国际合作，积极探索经济区内外的政府、企业、科研院所、中介机构、其他社会组织等之间建立长期的生态工业合作关系，开展具体的生态工业工程合作、经验交流和能力建设，引进、消化、吸收先进生态 技术。通过区域外和国内外合作，不断提升广西生态技术创新和工业生态转型的能力。 3、开展环保产业 〔1〕将传统的非产业化、非专业化、非社会化的环境污染治理以及废物综合利用业，转变成为产业化、专业化、社会化的环境效劳业，通过相应的专业资质行政许可来推进和标准这类环境效劳需求市场的开展，让环境污染企业通过经济手段去购置专业化、社会化环境效劳公司提供的环境污染治理效劳和废物综合