兼并重组主体企业典型示范工作实施方案(共享)鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建平安、节约、清洁和可持续开展的煤炭工业科学开展模式，根据国务院关于促进企业兼并重组的意见（国发（2023）27号）、国务院办公厅转发开展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组假设干意见的通知（国办发（2023）46号）和XX省自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知（内政发（2023）32号）精神，结合我市煤炭工业开展的实际情况，制定本方案。一、指导思想根本原那么和开展目标（一）指导思想以科学开展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产平安有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业开展体系。（二）根本原那么1.坚持“本地优先和区域优先〞的原那么。煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。2.坚持集约开展原那么。以资源为根底，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化开展水平。3.坚持规划先行原那么。新XX县区原那么上一个XX县区由一个主体开发，现有XX县区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。XX县区含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。4.坚持市场化运作原那么。通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松散型相结合，以松散型为主。坚持“四个一〞，即兼并重组后的煤炭生产企业要形成一个法人治理结构，一个平安责任主体，一套统计会计报表，一个企业名称。5.坚持积极稳妥原那么。在XX县区开...
