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2023
年某县
林业
局度
安全
应急
管理工作
总结
XX年某县林业局年度平安应急管理工作总结
为有效控制和处理我县森林火灾的发生,防止和减轻森林火灾造成的损失,确保人民生命财产平安,根据中华人民共和国森林法、森林防火条例等有关法律法规,县林业局在县委、县政府的正确领导下积极开展突发性自然灾害应急处理工作。根据xx县人民政府应急委员会办公室关于报送2023年应急管理工作总结的通知(开应急委办(2023)1号)要求,现将xx县林业局2023年应急管理工作总结如下:
一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,一如继往,坚决不移地认真贯彻执行森林法、森林防火条例、XX省森林防火条例、XX省林区野外火源管理方法等法律法规及省、市森林防火工作会议精神,坚持预防为主、积极消灭的森林防火方针,狠抓了责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作,在全县各部门和乡镇人民政府的齐抓共管下,经全体林业职工和广阔干部群众的共同努力,我县没有发生森林火灾、确保了林业经济和生态环境不受火灾所破坏。
二、自然灾害应急工作评估
(一)应急管理机制和工作制度
我局应急管理工作主要是森林防火工作。为确保我县森林资源和人民群众生命财产平安,县上成立了以分管副县长为森林防火指挥部指挥长、武装部长、林业局长、政府办分管副主任、县委农办主任、公安局分管副局长为副指挥长,相关部门负责人为成员的森林防火指挥部,下设办公室具体负责全县森林防火工作。同时,明确指挥部成员单位的职责和任务,并划分了责任区、规定了值班时间,加强对全县森林防火工作的监督和管理。
(二)应急预案体系
在突出预案的可操作性、针对性的根底上,进一步修订完善xx县处置森林火灾应急预案,并协助各乡镇,国有林场完善修订了应急预案。
(三)应急保障体系
1、队伍建设。为有效保护我县森林资源和人民群众生命财产平安,我县组建3支直属森林消防中队,共计60人。各乡镇组建了20支森林消防中队,共有队员400人,应急分队91支,92023人,联防队26个,340人,并配备了必要的扑火工具。
2、物资保障。按照分级储藏的原那么,进一步落实储藏资金,合理布局物资储藏点,加强防火物资储藏。对重点林区乡镇,备足备好防火物资,确保抢险所需。组织人员对储藏库全面进行了清理、检查,加强防火物资的管理,今年又购置了近2023万元的扑火物资,现全县共储藏森林防火扑火物资有灭火拍、砍刀、铁铲、灭火弹等3000余件,保障扑火工作需要。
(四)应急演练和监测预警预报体系
我县拟定的2023年6月在天师镇举行的森林火灾实战演练,由于县政府没有专项经费和天气原因而搁置,但已拟定了演练方案。县森林防火办、乡镇领导、林业员、森林防火专职巡山员的 号码进行登记,能够及时通过 短信将防火信息发布给相关人员。县森防指与有关单位建立了预警信息发布联络机制,遇到森林火险等级高的情况,能够通过联通、移动、电信几家信息平台将信息发送到林区所有用户。信息平台的运用,极大提高了预报、预警能力。
(五)应急值守和宣教体系
1、应急值守。一年来,我们严格执行森林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆节假日期间,县森林防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反响热点,确保信息畅通,调度有序。
2、宣传教育。今年以来,我们着重在提高全县广阔干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,充分利用播送、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌40块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。二是集中时间,组织人员,出动宣传车在全县20个乡镇、国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥森林防火专职巡山员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、播送、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为平安教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火,全力抓好中小学生森林防火宣传教育。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放xx县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点人群实行重点监护。据统计,全县共召开森林防火会议70余次,电视宣传40余次,刷写标语3万余条,发放森林防火宣传资料6万余张。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规家喻户晓、人人皆知,形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了森林防火、人人有责的良好社会气氛。
(六)应急防范处置
森林火灾发生后,县森林防火办在接到火情报告的同时,立即组织相关人员赶到现场开展应急救援和调查,判定火灾等级及引发原因,提出应急处置措施,并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。在每年1月至5月高火险期间,县森林防火办增强值班力量,强化值守,及时掌握火情及预警信息,了解各地工作动态,及时上传下达,确保信息畅通。
2023年,我乡应急管理工作在县应急委员会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,以党的十八届三中、四中全会精神为动力,深入学习实践科学开展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打根底,抓落实、求开展〞的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产平安,促进经济社会稳定开展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护了本辖区的社会政治稳定和广阔人民群众利益,促进了全乡经济社会的开展。现将我乡应急管理工作情况总结如下:
一、主要工作成绩
(一)充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和开展规律,充分借鉴周边兄弟乡(镇)的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边〞的要求,我乡先后制定了乡突发公共事件总体应急预案、乡防灾减灾避灾应急预案、乡突发性地质灾害应急预案、乡破坏性地震应急预案、乡扑救森林火灾应急预案等一系列应急预案。各村(居)委按照科学性、可操作性的原那么,建立和完善各项平安应急预案和应急处理方法,并切实开展预案演练、评估工作。
(二)统一领导、分级负责,加强应急管理体制建设
为确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的平安,我乡对突发社会平安事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了乡应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,党政领导班子成员及乡级相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我乡针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为使这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速启动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我乡应急管理预案体系,为我乡村(社区)处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆、十八大期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
(三)强化监督,加强应急管理机制建设
1、加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村(社区)监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用〞的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
2、充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村(社区)、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反响和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
3、坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。标准突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
(四)加强宣传,学习贯彻落实突发事件应对法和国家相关法规及管理规章制度
我乡着力抓好突发事件应对法和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。乡主要领导带头学习突发事件应对法,并认真组织好全乡的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚气氛。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理根底,努力实现“无急可应、有急能应〞的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法为契机,进一步完善应急根底设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合〞的原那么,制定完善相应的应急预案。
(五)提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
1、强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,学校各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展平安教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置方法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对平安隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
2、广泛宣传,营造气氛。结合我乡实际情况制订具体工作方案,有方案、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用标语、宣传栏、黑板报等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极发动社会各界参与。一是利用会