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2023
经济
全球化
影响
经济全球化影响
原题:经济全球化的影响日趋增强
经济全球化是当今世界开展变化的深刻背景和根本趋势。正确认识和妥善应对全球化,不仅有利于我国促进科学开展、和谐开展与和平开展,而且有利于促进国际体系转型、和谐世界建设与人类文明进步。
一、目前,经济全球化已远远超出经济领域,正在对国际政治、平安、社会和文化等领域产生日益广泛的影响。全球化的积极作用主要有:
〔一〕促进开展模式创新。全球化促进生产、资源、人员、贸易、投资和金融等生产要素全球优化配置、降低本钱和提高效率。跨国公司已开展到在全球布设研发、生产、销售链条的全球公司阶段。经验显示,一国经济开放度提高与其人均GDP增长之间成正比。无论一个国家的开展模式如何调整变化,不考虑全球化因素,不利用全球化机遇,就不可能探索出先进的开展模式。
〔二〕促进国际利益融合。利益融合既表现在经济领域,又表现在其他领域;既表现在双边领域又表现在多边领域。国家间经济相互依赖逐步深化,俱荣俱损局面开始形成。全球经济链条越拧越紧,一国经济开展对全球经济开展的依赖增强。除国家利益外,共同地区利益和全球利益明显增多。利益融合有利于国家关系改善,国家间协调合作增多,出于不同利益而形成的不同“志愿者联盟〞不断出现。谋霸权、搞对抗,坚持集团政治和冷战思维越来越不得人心。
〔三〕促进平安内涵扩展。平安已从传统平安领域扩展到非传统平安领域。恐怖主义、经济平安、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨国犯罪等非传统平安问题威胁增大,涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域。非传统平安主要由人类开展的不科学、开展与社会和自然的不协调引起,其实质是开展问题。非传统平安问题模糊了平安与开展的界限,增大了国际平安合作的紧迫性,挑战着传统平安的主导地位,缓和了国家间的军事对抗关系。如恐怖主义和气候变化不是任何单一国家能够解决得了的,美国在反恐中不得不多方借重国际社会。又如,美俄在导弹防御问题上矛盾锋利,但在非传统平安领域总的来说合作顺利。
〔四〕促进国家主权转移。全球化促进了国际组织的开展。仅1990至1998年,国际组织就从26656个增至48350个,其中政府间国际组织250多个。政府间国际组织成为全球性规那么的制定者和监督实施者、全球性问题的管理者和全球性争端的解决者。WTO在其关于解决争端的规那么与程序的谅解中,全面规定了WTO解决贸易争端的政治方法、法律方法、裁决执行与监督以及救济方法等,并专门设立了争端解决机构〔DSB〕。确实,国家仍然是国际社会的主要行为体,国家主权仍然是国家至高无上的权利,但在全球化背景下,一个不争的事实就是国家主权在越来越多地向政府间国际组织转移。比方,向联合国、地区组织转移政治、外交和军事权利,向WTO、国际货币基金组织、世界银行和全球公司转移经济权利,向各种各样的其他非政府国际组织转移社会权利。全球化还促使一国的国内规那么尽可能与国际规那么协调与一致。
〔五〕推进国际体系转型。现行国际体系的主要特征是:由西方特别是美国主导、国家间名义上平等而事实上不平等、国际组织作用有限、霸权主义和“问题国家〞得不到有效制约。现行国际体系在应对日益增多的全球性问题方面日渐乏力,其调整、完善和转型乃大势所趋。今后几十年内新的国际体系有可能根本形成,其主要特征:一是世界格局多极化。由于新兴大国和广阔开展中国家的振兴,国际力量比照正在发生有利于多强不利于“一超〞、有利于开展中国家不利于兴旺国家的变化,“一超〞与多强、南方与北方两个力量比照失衡问题有望最终解决。据国际权威机构预测,2023年世界排名前20位的经济大国将重新洗牌,中国将跃居世界第二位,俄罗斯、印度、巴西将跃入前10名,另有局部开展中大国将跃居前20名。美、中、欧、日、俄、印度、巴西等新的各极之间利益融合与相互依存度提高,彼此发生锋利对抗与全面战争的危险性降低。二是西方与非西方国家共同主导。将来随着美国“一超〞地位和西方力量优势的逐步丧失,西方的主导地位将难以维系,多极、西方与非西方将共同主导新的国际体系,国际关系民主化将得到开展。三是国际组织作用增强。国际组织和国际规那么将进一步充实、完善和强化,对大国和“问题国家〞的约束将得到加强。四是国际治理多样化。全球性问题增多将促进国际治理模式多样化,如国家治理与全球治理、大国共治与中小国家共治、全球性国际组织治理与地区性国际组织治理等相互结合和相互补充。五是和平渐进性。以往国际体系的变革都是通过战争实现的,这一次国际体系转型可能在保持总体和平状态下通过大国之间、南北方国家间的斗争、协商、妥协以渐进式改进逐步完成。
〔六〕推进人类文明进步。人类有可能在全球化、全球性问题、全球利益和全球治理根底上,形成人类新的共同价值观念和新的人类文明,打破西方在人类文明中的主导地位,实现对西方文明的总体超越。
二、我们在看到全球化的积极作用的同时,对其逐渐积累的负面作用也不能无视。
〔一〕经济危机。随着全球经济链条日益紧密,能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至危机的可能性增大。这种情况一旦发生,其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济危机。此外,气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理,也最终会威胁全球与各国经济可持续开展。
〔二〕社会动乱。全球化导致国家间和国家内部贫富差距扩大,兴旺国家与开展中国家内部的社会矛盾都有可能激化。如美、英、法等兴旺国家传统产业大量外移,失业问题突显,社会风潮增多。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强,国际问题诱发国内动乱、国内问题引发国际动乱的机率都在增大。
〔三〕大国对抗。有的国家背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐,没有放弃搞霸权主义,没有放弃搞战略扩张,没有放弃搞军备竞赛,没有放弃遏制其他新兴大国。特别是它还将在一二十年内保持战略优势,一旦摆脱当前的战略困境,仍有再次挑起大国对抗的可能,那将对国际体系的转型、人类和平进步事业产生严重危害。
〔四〕地区动乱。全球化中边缘化的国家、霸权主义、恐怖主义、核扩散等,可能使用21世纪头20年内地区热点不是随全球化深入逐步减少而是继续增多,使地区热点对全球平安形势的牵动作用增大,使国际形势在总体和平状态下局部动乱继续加剧。
三、置身全球化浪潮,要增强机遇意识、创新意识和全球战略意识。
完善国家开展观、利益观、平安观、主权观与国际秩序观。全面贯彻落实科学开展观,搞好五个统筹,促进我国经济社会开展与全球化开展间良性互动。摒弃绝对排外的国家利益观,远离霸权主义那种维护一己私利的国家利益观,把更多的全球利益和地区利益纳入国家利益视野,在推进与外部世界互利共赢中开展并延伸国家利益。创新国家平安观,促进国防建设与国家经济建设、国家和平开展的协调,促进维护传统平安与维护非传统平安的协调,促进维护本国平安与维护国际平安的协调,促进军事手段与其他手段间的协调,力争摆脱“平安困境〞羁绊,推进平安与开展统一,努力维护国家综合平安。妥善应对国家主权转移的趋势,以是否有利于国家利益开展取舍国家主权让渡,以是否有利于本国国家平安和世界和平稳定决定对国际干预的立场。充实国际秩序观,在适当参与全球治理中推进和谐世界建设。
增强统筹国内国际两个大局的能力。全球化背景下国内国际两个大局互动增强,要善于利用全球化机遇促进国内开展,善于利用全球化压力推进国内制度创新,善于躲避全球化风险维护自身平安,善于防范国内问题冲击地区和全球平安与开展。□吕邦安
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