2023年构建和谐警民关系的几点思考.docx

构建和谐警民关系的几点思考 XX市科右前旗边防大队大队长牟建新 派出所是旗市公安机关的派出机构，与人民群众的联系最广泛，接触最密切，效劳最直接，派出所民警的一言一行都关乎群众的直接感受。在构建和谐警民关系中，派出所扮演着重要角色，是名副其实的马前卒、排头兵。下面，笔者结合工作实践，就边防派出所如何构建和谐警民关系谈几点浅见。 一、当前警民关系存在的问题 （一）执法质量不高。边防派出所是边防部队一线执法单位，直接面对辖区群众，其执法质量的上下，直接关乎边防部队在构建和谐警民关系中的工作主动权。从目前的情况来看，个别派出所在执法执勤方面仍然存在着一些问题。有的民警宗旨意识不强，执法为民的思想不牢固；有的民警执法水平不高，对相关法律法规不熟悉、不掌握，重实体轻程序的现象仍然存在；个别单位执法监督体系不完善，内部监督、群众监督、社会监督等缺乏有效渠道，个别地区甚至出现了执法监督的“真空〞地带。这些极易引发案事件当事人及群众的不满，影响和谐警民关系建设。 （二）工作作风不扎实。有的民警身体素质、语言表达、业务能力不强，在与群众交往中说外行话，办外行事，不知不觉中伤害了群众感情；有的面对群众求助束手无策，引起群众不满；有的处理问题 时简单问题复杂化，个别问题社会化；有的对待群众盛气凌人，甚至情绪急噪，方法简单粗暴；有的在行政执法中缺乏深入扎实的作风，使群众对公安机关产生执法不严、办事不公的错觉；有的把群众的合理诉求斥为“无理〞，把来访群众视为“刁民〞，不能与群众形成良性互动。分析原因，主要是一些民警不注重业务学习和技能训练，自身业务素质、处理问题的能力水平不高，作风漂浮，影响了群众工作的效果，让群众对民警失去了应有的信任和依靠，甚至伤害了人民群众的感情。 （三）对群众工作重视不够。周永康同志说过。“你对群众的感情有多深，群众对你的感情就有多深〞。如果我们不用真实的感情去与群众交流，久而久之，我们就会失去群众的信任。当前，有的基层民警过多抱怨执法环境不好，对待群众工作表现为多一事不如少一事；有的认为偏远牧区，多数群众素质不高，不好打交道；有的对群众工作的重要性认识不到位，不主动去做群众工作；有的以高位自居，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。分析原因，主要是基层民警全心全意为人民效劳的宗旨意识不强，甚至存在特权思想，工作中常以管人者自居，处理问题简单粗暴，对待群众“冷、硬、横、推〞，不能带着感情去工作，其结果是影响边防警察整体形象，造成警民情感上的疏离。 二、对构建和谐警民关系的几点思考 （一）强化思想教育，牢固树立宗旨意识。教育边防民警牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨观念和群众观念，坚决摒弃工作中出现的“脱离基层、脱离群众、脱离实际〞的做法，不断提高派出所民警 做群众工作的自觉性，充分发扬公安机关依靠群众、效劳群众的优良作风，以大走访活动为载体，深入群众，熟悉群众喜好和需要，掌握群众心理，用心去总结、沟通，拉近距离。坚持从小事做起，从细微处做起，实实在在地帮助群众解决困难，在一点一滴中增进与群众的感情，累积群众的信任，赢得群众的支持，用真心和真情赢得群众的拥护和支持。 （二）加强学习培训，努力提高民警群众工作能力。保持积极主动的姿态，认真学习做群众工作的方法，经常向经验丰富的同志请教、学习，不断锻炼、培养和提高群众工作能力；要以平等的姿态多结交群众中的朋友，了解民情，获取线索，争取他们对公安工作的支持；要走村访户、深入群众，把触角延伸至每个人，自觉地扎根于群众中去，不能只停留在村、单位、办公室；要不断探索总结群众工作的规律和特点，熟练掌握群众工作的方法和技巧，真正做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动效劳、会宣传发动。 （三）向群众报告工作，增强警务工作透明度。着眼群众所需、所盼，进一步加强警民沟通交流，坚持每月召开一次警民恳谈会，利用警营接待日这个平台，与辖区群众进行广泛的沟通交流。开门评警，虚心听取群众对派出所工作的意见和建议，听取群众对辖区治安热点问题的看法，进一步密切警民关系，为派出所抓好各项工作奠定良好的根底。 （四）加强执法教育培训，提高民警执法水平。深入开展执法为民思想教育，端正执法思想，纯洁执法目的，使民警做到深怀爱民之 心，恪守为民之责，切实尊重和保障他们的合法权益。加大执法培训力度，特别要搞好官兵对法律法规和根底业务的培训，依托执法培训机制，分层次、分科目展开多种方式的培训。逐步建立和完善案件审核监督制、错案责任追究制等一系列监督制度，通过监督和制度来管理人。进一步完善警务公开制度，实现阳光作业，表达执法的公正与公平，将社会监督机制纳入监督执法的全过程，不断标准民警执法行为，减少与群众之间的不和谐因素。 （五）加强新闻报道，正确把握舆论导向。宣传工作是民警公共关系活动中的重要组成局部，是边防派出所联系人民群众的纽带。要主动保持与媒体的经常性接触，借助媒体，向社会广泛宣传边防部队为维护社会稳定所做的大量工作和取得的成绩，宣传队伍中涌现出来的先进典型、先进事迹，通过正面宣传让群众更多地了解、理解和支持公安边防工作，实现警民关系良性互动，加深群众同民警的感情，营造良好社会气氛。 第二篇：关于构建和谐警民关系的思考关于构建和谐警民关系的思考 【内容提要】 本文结合深圳社会治安工作的实践，从治理社会环境、改革创新工作、加强法治建设、加强群防群治、加强队伍建设五个方面对构建新时期和谐警民关系作初步探讨。关键词和谐社会警民关系 和谐警民关系是和谐社会的重要组成局部。构建和谐警民关系，对于强化公安职能作用，提升公安工作水平，促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。本文试从五个方面对构建新时期和谐警民关系作一些初步的探讨。 一、加强社会环境治理，提供平安稳定保障，是构建和谐警民关系的根本要求 平安需求是人的最根本需求，群众对公安机关的信任与满意，主要来自于违法犯罪是否得到强有力的遏制，自身的平安感是否得到增强。所以，构建和谐警民关系，首先是做好社会治安工作，保障一方平安稳定。但社会治安不是公安一家所能够决定的，社会治安的状况在整体上要受制于所处的具体社会环境。因此，不能单纯从公安业务的观点来认识和谐警民关系，不能将公安工作与社会环境割裂开来，要从社会大环境着眼来认识和谐警民关系，重视从加强社会环境治理来构建和谐警民关系。 总体上讲，我国社会政治稳定，经济持续快速开展，总的形势很好。但也存在不少问题。从全国来看，当前正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这是我们面临的客观条件。从深圳来看，由于较早进入经济转轨和社会转型期，还要面对更加复杂和特殊的社会环境。主要包括三个方面：一是人口结构问题。截止2023年年底，深圳实有人口已达1217万，其中户籍人口181万、流动人口202335万，二者比例为1∶5.72，户籍人口与流动人口比例严重倒挂，其中有相当一局部流动人口没有相对稳定的收入来源，但长期在深圳滞留。二是区位特殊问题。毗邻港澳在经济上为地理优势，在社会治安上却成了南北夹攻之地，在吸引大量人才、技术和资金的同时，也吸引了来自四面八方的犯罪分子，社会治安面临很大的压力。三是社会管理问题。深圳在持续高速开展中，城市进程不断加快，城市规模急剧扩张，人口规模快速膨胀，而相关的社会管理工作相对滞后，也是影响深圳社会治安的深层次原因之一。这些问题得不到根本治理，社会治安就难以根本好转，群众对社会治安的满意度也难以得到根本提升。因此，满足群众的平安需求，构建和谐警民关系，必须加强社会环境治理。 近几年来，XX市委、市政府以科学开展观为指导，相继开展了“净畅宁工程〞、“城中村改造〞、“梳理行动〞、“清无行动〞等，今年以来又在全市开展了“基层根底年〞、“城市管理年〞活动，加大对社会环境的治理力度。XX市公安机关在积极参加市委市政府组织的各项社会环境治理工作的同时，重点加强了对“人、车、路、屋〞等治安根底要素的治理，取得了明显的成效。2022年底，XX市社会治安实现了“阶段性明显好转〞的目标，2022年底又实现了“持续好转〞，当年刑事案件同比下降6.7%，2023年全市治安形势继续保持良好开展势头，刑事案件同比又下降27%。人民群众对社会治安的满意度也持续好转。据宣传部门综合，以往市“两会〞反映最多的是治安问题，近几年来逐年减少，今年很少提及。实践证明，加强社会环境治理，能够有效地改善社会治安，提高群众对社会治安的满意度，是构建和谐警民关系的一条重要途径。 二、敢于坚持改革创新，不断提高工作水平，是构建和谐警民关系的内在动力 搞好社会治安的根本出路在于改革创新。改革创新代表着最广阔人民群众的根本利益。 但改革创新往往意味着打破旧的利益格局平衡，势必影响少局部人的既得利益，招致其不满和反对，形成一定程度上的“不和谐〞，进而影响警民关系。因此，如何对待改革创新，是构建和谐警民关系必须要答复的问题；对待改革创新的态度，影响着构建和谐警民关系的力度和进度。 首先，应当认识到，我们所要构建的和谐警民关系，不是绝对的、局部的和谐，而是相对的、整体的和谐。和谐警民关系不可能没有矛盾，而是要能妥善地化解矛盾；不可能杜绝各种问题，而是能及时找到解决问题的方法；不可能追求全部人绝对满意，只能到达绝大多数人的相对满意。其次，应当认识到，当前在治安实践中遇到的问题，大多数是没有先例可循的，必须通过改革创新的方法来解决。很多问题不能等到各方面条件都成熟了、各方面利益都兼顾到了再去干，否那么就可能积成顽症，使更多群众的利益受到侵害。就重大的治安决策而言，任何方案的科学性、合理性、操作性都是相对的，不可能十全十美，不可能追求全部人都满意；任何时机的选择也都是相对正确、相对合理的。因此，只要在法理上站得住脚，只要改革创新的大方向没有错，只要能代表绝大多数公众的利益，只要利大于弊，就应该大胆地、坚决地推行。 深圳的禁摩工作就是这方面的范例。禁摩之前，深圳涉及摩托车犯罪案件的总数占刑事案件立案总数的25%左右，每年还有上百人在摩托车的交通事故中死亡，给人民群众造成了巨大的生命财产损失。在只有少数人拥有摩托车的情况下，在深圳局部道路和区域实施禁摩，是符合最大广阔人民群众根本利益的。但在准备和实施禁摩时，有不少反对的声音，甚至有人为此聚集闹事。XX市公安局顶住压力，果断地发布了禁摩通告。实施禁摩以来，危害人民群众生命财产平安的飞车抢夺案件逐年大幅下降，盗窃摩托车案件大幅减少，不但有力地促进了治安好转，减少了交通事故，保护了人民群众生命财产平安，而且有效改善了城市的交通秩序。事实证明，禁摩虽然暂时影响了局部摩托车车主的出行，但是它符合绝大多数人的利益，最终得到了社会各界的广泛支持和拥护，赢得了民心，提升了警民关系。 三、勇于维护法律权威，推进民主法制建设，是构建和谐警民关系的必然道路 社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会也是法治社会。所谓和谐，是在法治保障下的和谐；所谓和谐警民关系，归根到底也是在法治保障下的和谐关系。因此，构建和谐警民关系，要坚持走法治道路，坚决维护法律权威。 一方面，广阔公安民警要坚持依法办案办事，自觉维护法律权威。当前处于刑事犯罪高发期，对于暴力型等严重犯罪，要坚持罪刑相适应原那么，坚决依法严惩。对于敢于暴力抗法、袭击民警的违法犯罪人员，要按照有关法律规定，予以坚决打击处理。另一方面，要努力促使社会群众在行使法定权利的同时履行法定的义务。权利和义务是对等的，市民在享受法定权利的同时还得履行法定义务，在享受公共效劳和公共产品、享受开展带来的实惠的同时，要负起公共责任，不能只顾自己的权利、不管他人和广阔市民的权益。 XX