2023年市水利局水利工作情况汇报.docx

市水利局水利工作情况汇报 尊敬的市长，各位领导： 今天，蒋市长亲临我局指导，并深入现场调研我市水利工作，既是对水利工作的高度重视，也是对我们工作的鞭策和鼓舞，我们深受感动，也深感责任重大。下面，我就水利工作情况做个简要汇报。 一、当前防汛工作 牢固树立防大汛抗大灾指导思想，始终把人民群众生命平安放在首位，明确防汛总目标为：遇设计标准内洪水，确保不溃一堤一垸，不垮一库一坝，确保城镇和交通干线的平安；遇超标准洪水，保证市XX县区、中型水库、重点堤垸、重要交通干线平安，山洪灾害防止群死群伤。 入汛前积极备战，严格落实防汛抗旱包干责任制，及时调整市防汛抗旱指挥部领导成员；下发关于印发〈xx市水利工程防汛责任包干安排表〉的通知（耒办通（2023）31号），明确全市防汛责任人和防洪堤、中型水库及小一、重点小二型水库的防汛包干责任人；突出水毁工程恢复、堤防加固除险、水库除险保安、中小河流治理、山塘清淤扩容、小型农田水利建设；2月份，市防指分成8大组，深入全市各类水利工程、各乡镇（办事处），检查水利水电工程平安状况、各乡镇（街道办事处）及水电工程管理单位防汛责任制落实情况、防汛抢险队伍及防汛物资储藏情况、全市130处山洪地质灾害村级报警设施运行情况。根据近年防汛抗灾的实践经验和水情、工情变化的新特点，修订完善各类调度方案和应急预案。3座中型水库及遥田、耒中、上堡水电站及粮食局、供销社、林业局、物质局、交通局等组成单位按照标准积极筹备好防汛抢险物资器材。加强了防汛抢险队伍的建设，组建民兵舟排35人，专业巡查队伍80人，抢险机动队伍80人，并要求各乡镇（街道办事处）组建后备抢险队伍共770人，所有防汛抢险队伍，均在防汛办逐一登记造册，并明确了工作责任。4月初、5月中旬，市防指与市人武部对市民兵舟桥排进行了2期20天的专业训练。抢抓工期做好防汛抗灾信息系统建设，新建河道、水库水位监测站13处，新建乡村山洪灾害预警播送站127个。 入汛后全力攻坚，突出以防为主，坚持以人为本，全力做好山洪地质灾害防御及水库防守工作。目前我市已发生4次较强降雨天气过程，分别是3月5日、5月30日、6月7日，6月11日。在应对这几次强降雨过程中，市委、市政府提前安排部署，加强组织领导和会商，严格防汛分级责任制，各级各部门加强值班，巡查和值守各自辖区内的重点水库、防洪堤防和地质灾害隐患点。市防指严格工作纪律，严格24小时防汛值班制度，全面、准确收集雨水情、灾险情，加强上下联系，确保信息畅通。加强督查督办，5月中旬和6月，由市委督查室牵头，联合市政府督查室、水利、国土等部门对全市防汛工作进行了全面督查。经过各级各部门周密协作，突出工作重点，落实应对措施，强化值班防守，有力有序有效地应对了4次强降雨天气过程，最大程度地降低了灾害损失。 目前，我市已连续3年争取上级资金574万元，分3期内容建设了我市山洪灾害预警系统，下步方案建设xx市山洪灾害防御沙盘推演系统，该建设方案已由天津大学完成设计，建设资金有待市政府予以安排。6月21日，我市又成功争创为全省县级防办示范建设单位。 二、当前水利建设工作 病险水库除险加固。投资1.27亿元，完成马形、星子洞、民台等20座小一型水库和东塘、扒子冲等18座小二型水库的除险加固主体工程；积极开展桂枝林、渠塘、大和山等50座小二型水库除险加固的测量、现场调查、初步设计、评审等前期工作。农村饮水平安。今年拟建工程工程17处，涉及15个乡镇84个村和14座农村中小学，解决饮水不平安人口8.7万人，投资约4000万元。工程实施工期紧，任务重，压力大，必须采取强有力的措施加快工程建设进度，确保11月底完成。下步18处上规模的农村饮水平安工程的初步设计，预计7月份完成评审。中小河流治理和四水治理。淝江河夏塘至南阳段工程及耒水堤防加固工程等待竣工验收；浔江河大市段河道治理工程完成全部工程的36%；马水河治理工程通过省评审；编制完成耒水、舂陵水治理科研报告。小农水。山平塘清淤扩容工程和永济镇沟渠疏浚工程等待省厅实施方案下达；全力编制xx市灌溉开展规划和乡村河道综合治理规划。水土保持工作。2023年度敖河水土保持工程（三期）工程及202223年至2023年度农业综合开发水土保持工程工程通过省年度验收和竣工初验。目前，全市已进入主汛期，因受强降雨的影响，全市山体含水量趋于饱和，为防止水土流失，加强山洪地质灾害防御工作，确保开发建设工程水土保持设施平安度汛，需请示市政府决定，对全市范围内的开发建设工程落实水土保持措施进行全面的监督检查。 三、水行政执法工作 河道采砂专项整治工作。活动开展以来，共出动监察人员736人次，登船检查256次，送达各类法律文书252份，建立台帐9份，强行迁走、拖离采砂船8艘，查封49艘，切割64艘、撤除1艘，取缔砂场2处。该项工作已经通过省验收。目前对照验收标准，落实整改方案，在全市范围内回头看，对重要河段实施监控，对威胁河道平安的新尾堆、弃堆大力查处；编制完成耒水（耒阳段）河道采砂规划，并于6月15日召开采砂规划审查会，待编制单位进一步修改完善规划后，按程序报市政府审查。水资源管理。严格执行水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止，严格取水许可审批管理，对取用水大户的用水效率实行重点监管，编制xx市水资源综合利用规划，确立水资源开发利用控制红线，建立严格水资源责任和考核制度，把实施最严格的水资源管理考核纳入政府的绩效考核内容。 四、请求市政府研究解决的几个问题 1.水管体制改革遗留问题 一是关于对招工手续不完善人员一次性经济补偿的问题。2023年3月，我市启动水管体制改革，202223年12月改革任务根本完成。涉及此次改革有41个水管单位747人。有48人招工手续不完善，他们未能参与这次改革，这局部人员屡次上访，给和谐社会建设带来不稳定因素。202223年12月14日政府常务会议同意上述人员按照新的劳动合同法等有关政策作一次性了断，了断处理方式是为上述人员缴纳劳动期间养老保险金和进行一次性经济补偿。根据有关政策，一次性经济补偿标准参照202223年度xx市在职人员平均工资1405元/月进行补偿，经测算共需75.7295万元。请求将以上补偿金额纳入水管体制改革经费。 二是提高局部退休水管职工应享受待遇的问题。在这次改革中，参照关于未参保国有林业事业场圃参加城镇企业职工根本养老保险有关问题的通知（湘劳社政字［202223］16号）文件精神，市政府专题会议研究，同意水利部门按当年省平均工资标准的60%缴纳社会养老保险金。202223年12月，我局为357人补缴社会养老保险金260.03万元，其余局部由政府挂帐，社保局将他们作为企业化管理的纯公益性事业单位职工，纳入社会养老保险范畴。社保局依照政府会议精神和以其缴纳的社会养老保险金为基数，计算并发放其退休工资。现在，这局部退休的水管职工因工资较低，屡次上访，要求按规定提高其退休工资。为保持社会稳定，我们建议通过适当方式，适当提高这局部人员的退休工资。 2.小型水库除险加固资金缺口问题 一是请求解决2023年度20座小一型病险水库除险加固工程地方配套资金2822.7万元。我市20座小一型水库如果完成全部主体工程，保守估计需资金1202345.38万元，扣除已到位的中央资金5400万元（270万元20座），预计有资金缺口5645.38万元，按xx市财政局81号文精神，资金缺口由省与县财政按1：1的比例筹措配套资金，需我市财政先投入2822.7万元，才能争取省补助资金2822.7万元。 二是请求解决2023年度18座小二型病险水库除险加固工程地方配套资金993.67万元。我市18座小二型水库需资金3924.16万元，扣除已到位的补助资金1440万元（20230万元12座40万元6座），预计有资金缺口2484.16万元，按省财政厅88号文精神，资金缺口由省与县财政按6：4的比例筹措配套资金，需我市财政先投入993.67万元，才能争取省补助资金1490.49万元。 三是请求解决2023年度小二型病险水库除险加固工程前期工作经费560万元。我局已与设计单位签订合同，组织对将要实施的50座小二型水库进行平安认定、地质勘察、初步设计等前期工作，共需前期经费560万元。 3.河道采砂尾堆清理问题 河道采砂专项整治中虽去除了耒水清水铺一段尾堆，但因河道砂石长期无序开采、乱弃乱堆等历史遗留原因，耒水、舂陵水河段还有众多尾堆，影响着河道行洪、航运功能的全面发挥。按照长江委和省指示，当前急需限期去除耒水清水铺上游至上堡电站大坝下游的众多尾堆，需增拨尾堆清理适当经费。 各位领导，虽然我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与领导的要求和人民群众的需求还存在一定的差距。下一步，我们将以此次蒋市长的调研为动力，深入贯彻落实新时期中央水利工作方针和治水方略，自觉践行以人为本、执政为民的宗旨，深入推进水利各项工作，努力实现我市水利改革开展的新跨越、新辉煌。 第7页 共7页