2023年市工商局服务新农村建设经验总结.docx

市工商局效劳新农村建设经验总结 市工商局2023年效劳新农村建设经验总结 为深入推进新农村建设，积极效劳“三农〞，近年来，市工商局充分发挥职能作用，采取九项措施，促进农业增效、农民增收。 一、政策惠农，落实“三农〞扶持措施 一是落实“两个免收〞，即。对农民专业合作社一律免收登记费；对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除其它一切收费。同时积极参与纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派。 二是放宽条件，为农民创业提供政策支持，创办2人以上50人以下有限责任公司注册资本最低限额为3万元；新设立的公司1次出资有困难的，首次出资到达20%，其余局部可在公司成立之日起2年内缴足。 三是放宽经营范围，只要国家法律法规没明文禁止的领域和工程，经营者均可以申请经营。 四是放宽企业集团登记管理条件，对具备一定条件和规模的涉农企业，开展组建企业集团的试点工作，并适当放宽冠市级名称的涉农企业集团公司的登记标准。 五是建立“绿色通道〞。开设农民申请办照的专门登记窗口，窗口全面实施“一字工作法〞，即：窗口一站式、效劳一条龙、示范一文本、告知一口清。 六是对农民来办理执照的实行“三公示〞、“三优先〞，即：在登记窗口把农民办照享受的优惠政策、登记条件、审批程序予以公示；办照实行优先受理、优先审核、优先发照的政策。 二、深入推进“执照农民〞，提高农民市场主体意识 一是选择重点，因势利导。对农村具有一定规模的种、养殖业专业大户、能工巧匠以及各类为农效劳的组织，进行广泛宣传发动，鼓励他们注册登记，使他们真正成为农村的市场主体；全年各地对“执照农民〞的开展总数应到达当年个体、私营经济开展总数的20%。 二是引导“执照农民〞向四个方面开展。首先是引导“执照农民〞向农产品加工业、健康养殖业以及为农业生产效劳的行业拓展；其次是引导“执照农民〞单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织。 三是引导支持“执照农民〞承包开发荒山、荒地、荒滩，开展生态农业。 四是引导支持“执照农民〞在农机化作业、小型水利工程、农村小城镇公用工程、文化经营、农村技术效劳等多个领域参与经营，推动农村社会化效劳体系建设。 三、合同帮农，推进开展“订单农业〞 一是促进“订单农业〞开展，做到“三个扩大〞。首先“订单农业〞在农村的社会覆盖面扩大；其次土地面积和品种进一步扩大；第三“订单农业〞合同份数争取逐年增加。 二是标准“订单农业〞开展，加强四类合同监管。种养殖合同、农用生产资料合同、农业技术效劳合同、农副产品加工合同，尤其是要加强对种子公司、农资公司、供销社以及农资经营企业等向农民提供生产资料或技术效劳的“农头〞企业的合同监管；每年要开展两次四类重点合同专项监管执法检查，确保农民在履行合同中无后顾之忧。 三是实施事前、事中和事后“全程监管〞。事前，通过了解涉农企业的资信情况，帮助农户选择信用好、实力强的企业，防止和防止合同欺诈行为的发生；事中，发现问题及时调解处理，引导当事人双方运用法律手段解决合同纠纷；事后，及时检查企业和农户的合同履约情况，催促双方全面履行合同，严厉打击合同欺诈行为，制止损害农民利益的“霸王合同〞。 四是着力培育和帮扶涉农龙头企业和农村经济组织，形成一批经济效益好、带动辐射面广、社会影响力大的涉农龙头企业，为“订单农业〞的普及开展提供有力支撑。 四、商标富农，开辟品牌开展之路 一是鼓励农产品加工企业树立品牌意识，每个基层工商所要选择培育1-2个有一定规模和档次，产品有特色，效益较好的农副产品积极申请注册商标，实现一所多标。 二是制订完善“两划〞，即。农产品商标开展的长期规划和农产品商标注册的近期方案，使“公司+农户+商标〞成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化开展的新模式。 三是扶持重点农产品树品牌、创名牌。各基层工商所要确定商标指导员和联络员，帮助重点农产品商标企业建立商标管理制度，制定品牌开展方案，争创省著名商标、市知名商标，推进“一村一品〞，在有条件的镇规划农村户外广告群，为当地名优产品走向市场搭建平台，并帮扶有条件的注册证明商标、地理标志等，实现商标注册类型有新的突破。 四是加大农产品商标的保护力度，严厉打击各类农产品商标的侵权行为。构筑农产品商标保护体系，使假品牌、假名牌农产品在农村无立足之地。 五、广告助农，促进农副产品宣传 大力宣传特色农业、绿色农业和生态农业，大力推广特色农产品，树立市工商局效劳新农村建设经验总结第2页 农产品品牌意识，在乡、镇、村的醒目位置以及国道、省道沿线和交通要道，设计制作宣传特色农业以及特色农副产品、涉农品牌的广告群，扩大影响，促进农副产品销售与农业开展，扶持开展农村经济，为农民铺设致富之路，促进地方特色农副产品在市场的知名度和占有率有大幅度的提高。 六、经纪活农，培育农村经纪人队伍 一是按照“大力培育，全面开展，逐步标准〞的工作思路，重点培育开展六类农村经纪人：一是为当地优势农副产品连接需求市场的经纪人；二是在农业加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进“订单农业〞开展的经纪人；三是推广实用农业科学技术的经纪人；四是为农民提供运输、仓储和营销中介效劳的经纪人；五是解决农村剩余劳动力出路的经纪人；六是为农村开展招商引资的经纪人。 二是积极引导帮助农村经纪人组织，帮扶组成各类经纪实体，为农民提供产前、产中和产后效劳，引领广阔农民闯市场。 三是加强专业知识培训，有效提高农村经纪人的效劳水平，使农村经纪人在促进商品流通，提高农产品的商品率和市场率，繁荣农村市场，增加农民收入等方面发挥更大、更直接的作用。 七、红盾护农，杜绝坑农害农 一是积极开展“红盾护农示范店〞建设，按照“七统一〞（一块牌匾、一套制度、一个标识、一项承诺、一项警示、一个监督检查记录卡、一个信息化监管平台）的模式，建立“红盾护农示范店〞。 二是加大对农资经营主体的监管力度，推行农资经营企业信用分类监管并实施分类评定，对严重失信的经营户依法予以惩诫，坚决取缔无照经营。 三是加强流通领域农资商品质量监测工作，进一步建立健全和落实“两帐两票一卡一书〞、种子留样备查、农资商品质量监测定期报告及公告等制度，推广使用农药电子手册查询系统，强化对农资市场的日常监管，从源头上把好农资商品市场准入关。 四是严厉打击制售假冒伪劣农资和制作发布虚假违法广告等严重坑农害农行为，加大对典型案件的曝光力度，严厉查处坑农害农的欺诈行为，加大对典型案件的曝光力度，切实保护农民的合法权益。 五是发挥基层工商所的作用，及时依法调处农村消费纠纷，特别注意调处好因农资消费引发的群体性投诉，切实保护农民消费者的合法权益，维护农村社会稳定。 八、维权扶农，保障农民消费平安 一是健全农村“一会两站〞（消协分会、消费者投诉站、12315联络站），广泛开展“12315申诉举报网络〞进村镇、进农家活动，方便农民消费者就近申诉举报。 二是继续开展“农村食品整顿年活动〞，强化对分散在城乡结合部和村镇的“农村五小〞（农村小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市）的专项整治力度，严厉打击以“送货下乡〞为名销售假冒伪劣、变质过期食品等不法行为，切断有毒有害食品流向农村的渠道。 三是推行“村所挂钩〞，聘请农村市场监督员、食品农资信息员和12315消费者申诉举报网络联络员，实行“三员〞合一，热情解答咨询，及时受理、调解纠纷。切实做到小额投诉不出村、大额投诉不出镇，解决农民申诉难、申诉本钱高的问题。 九、普法兴农，开展送法下乡活动 一是广泛开展“六个一〞送法下乡活动，即。“建立一支队伍〞，各工商所成立一支送法队伍为示范村开展送法活动；“设立一个栏目〞，在村镇的醒目位置设立一个工商法律法规和相关政策宣传栏；“散发一套资料〞，送发一套工商法律法规宣传资料；“开设一个窗口〞，利用村镇播送站开设一个“红盾法制之窗〞；“办好一个学堂〞，在各村镇办好一个“新农村建设示范点工商法规宣传学堂〞；“组织一场竞赛〞，组织一场由农民、农民专业合作社成员、农村经纪人参与的工商法律法规知识竞赛。 二是通过送法效劳活动，使农民做到“六知〞，即。知道工商部门的职能和作用，知道工商部门主要执行哪些法律法规，知道法律法规的主要内容，知道农民自己应享有的权益和义务，知道怎样用法律法规保护自己，知道解决争议的途径和方法。激发广阔农民学法、知法、用法，为新农村建设奠定法律根底。 第7页 共7页