2023年国土局作风建设和软环境建设工作意见.docx

国土局作风建设和软环境建设工作意见 为进一步加强机关作风建设和软环境建设，强化“双建〞措施，健全长效机制，根据县委关于进一步加强机关作风建设和软环境建设的意见文件精神，结合国土资源系统工作实际，特制定如下意见： 1、进一步转变思想观念。全县国土资源系统要切实增强开展意识、大局意识和责任意识，更加自觉地把具体行动统一到依法行政、优质效劳上来，改进效劳、增强效能建设，提高效率，形成领导重视、层层发动、人人参与、力求实效的良好气氛。要正视先进性教育和“双评〞活动中群众提出的意见和建议，深入排查问题，认真剖析原因，切实纠正整改。要针对自查自纠中发现的薄弱环节，进一步建章立制，从源头上加强约束、标准到位。 2、进一步提高行政效率。一是在权限范围内，符合法律法规、申报材料齐全的，及时予以审批。材料和手续不齐全的，应当一次性书面告知清楚。确需前方勘察审核的事项，要在第一时间内勘察审核，及时反响结果。对行政效劳中心牵头帮办工程，及时按规定办理上报。二是坚持和完善各类社会效劳承诺制，凡向社会公开承诺的效劳事项、行业禁令、便民措施要一诺千金、责任落实、切实兑现。凡承诺限时办结的事项要按时办结，对重大工程要做到急事急办、特事特办，有条件的马上办。三是理顺内部关系，做到整个国土资源管理工作是一根键条，建立严格的办事程序，并认真执行，要形成相互支撑，相互制约，相互监督的工作链。进一步理顺内部工作关系，在效劳质量和办事效率上有新的改进，真正建立起“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效〞的管理体制和运行机制。 3、进一步标准行政执法行为。认真贯彻落实行政执法责任制，严格标准行政执法行为，实现文明执法、依法行政。加强对行政处分行为的约束标准，各单位不得以罚代法、以罚代管，对群众和企业的首次轻微违规，要以教育为主，指导帮助其整改到位，原那么上不予处分，不得以各种名义向企业摊派物品、搞集资、拉赞助。一经发现，取消该单位及单位负责人年终评先资格，并追究有关人员责任。严格执行行政处分备案制度，对企业实施行政处分，必须填报行政处分申报表，由局“双建〞办公室统一报县“双建〞领导小组办公室审批后依法实施。 4、进一步标准行政收费行为。进一步清理收费工程，严格依法依规收费，严禁乱收费。严格执行企业（个体）缴费登记备查制度，凡上门向企业和个体工商户收取行政事业性规费及有偿效劳类收费，必须主动在缴费登记卡上填明收费单位、收费工程、标准、金额、收费人员及时间。 5、一步优化机关效劳形象。一是落实国土资源系统工作人员行为标准，严格执行“工作日中午禁酒〞等工作禁令，杜绝在工作时段从事非公务活动。全面实行机关出勤签到制，各单位设立出勤签到簿，工作人员上下班双向签到，对迟到早退严格按制度处理到位。推行机关职岗明示制，设立机构设置和单位职责公告牌，全体工作人员佩挂职岗身份牌，各办公室悬挂工作人员去向明示牌。二是坚决纠正和克服“门难进、脸难看，话难听、事难办、人难找〞的衙门作风，深入开展以“三优三满意〞（即优美环境、优良秩序、优质效劳、群众满意、基层满意、领导满意）为主要内容的“文明效劳型机关〞创立活动，切实优化全县国土资源事业单位效劳形象。三是在全县国土资源系统开展“完善体制，提高素质〞学习教育活动。政治理论学习、心得体会每人每年不少于2篇，每人每月自学不少于20小时，普及计算机操作，抓好教育培训，以国土资源依法行政读本和国土资源根底知识简编为主要内容，一年分两期培训一线工作人员，每期20230人，两年时间全员培训一遍。通过学习，提高从业人员的业务素质、政治素质和思想素质，全力打造“廉洁务实、高效创新〞的学习型、效劳型机关新形象。 6、一步强化效劳措施。局健全内部考核评议机制，加大督查纠处力度，切实解决“中梗阻〞办事难问题。深入落实首问负责制，效劳对象到部门；单位办理有关事项时，首次接待当事人的工作人员为首问负责人，首次接待当事人的单位为首问负责单位，首问负责人和首问负责单位必须热情接待、认其负责地处理当事人要求解决的问题；如涉及职责范围以外的事项，由局“双建〞办公室落实新的责任单位和责任人员，对帮办工程、由局“双建〞办公室，指定帮办联络员，向客商提供全程跟踪效劳。 7、进一步推进政务公开。全面推行政务公开，要突出重点，抓住社会和群众关注的热点问题进行公开，有针对性地进行“点题〞公开，对群众要求公开的办理事项、政策依据以及办理结果等内容，只要不涉及党和国家秘密，都要依法公开。要多渠道进行公开，通过政务公开栏、会议、播送电视、便民手册、热线咨询等有效形式进行公开的同时，开通国土资源网，在网上可以查询国土资源政策规定、办理程序和办证情况等内容，同时将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办单位、联系 、收费标准、投诉举报 等在局国土资源网进行公布，自觉接受群众的监督。 8、进一步加强组织领导。一是建立工作机构。由局长任组长，副局长为副组长，有关业务股室负责人为成员，形成一把手负总责，领导小组指导协调，各股室具体负责，全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。建立“双建〞办公室，把机关作风建设和软环境建设作为日常工作来安排，转入长效管理。二是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列〞的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头效劳群众。在学习上，局领导以身作那么、积极参加，主动接受教育。在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理。在效劳企业、效劳群众上，局领导要带队深入企业、基层搞调研，实地听意见、找问题，千方百计为企业排忧解难。 9、进一步强化督查纠处。局“双建〞领导小组办公室统一负责全局“双建〞投诉事项受理、交办、催办和督查工作。充分利用“双建〞热线、举报信箱、网上举报等多种方式受理企业和群众的投诉举报，对“双建〞信访投诉要认真接待，及时办理，一般投诉及时交办，紧急投诉直查快办，重要投诉跟踪督办，复杂投诉牵头会办，确保群众的每一件投诉都得到妥善办理。继续加大督查力度，深入到国土资源所，利用各种方式进行明查暗访，了解各单位“双建’’真实情况，发现问题即时查纠。要围绕县委、县政府的中心工作开展专项督查，切实解决“双建〞工作中的突出问题。 第5页 共5页