2023年充分发挥统一战线在构建与谐社会中作用.doc

充分发挥统一战线在构建与谐社会中作用 　 充分发挥统一战线在构建与谐社会中作用［摘 要］ 统一战线是我国革命、建设和改革开放不断取得胜利的重要法宝。它体现了社会主义和谐社会的本质要求，在构建社会主义和谐社会进程中有着重要作用 　 ［关键词］ 统一战线 和谐社会 作用 　 党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的要求，这是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。统一战线是我们党在革命和建设事业中不断取得胜利的一个重要法宝，具有广泛的代表性和包容性，有着协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势。深入研究统一战线在构建社会主义和谐社会进程中的作用，对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义 　 一、统一战线体现了社会主义和谐社会的本质要求 　 构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史开展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措。胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、老实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。从社会主义和谐社会的内涵和根本特征来看，它始终贯穿着科学开展观和以人为本的重要思想，强调了对人的尊重、公正和平等，强调了人的生存权和开展权，强调了人的团结、融洽相处和社会稳定。归根到底，就是做人的工作，打造人心、民心工程，努力在全社会形成合力，实现全体社会成员的大团结、大联合，为稳固党的执政地位、实现党的执政使命和全面建设小康社会打下坚实的社会根底 　 统一战线历来是党的重要法宝之一。无论过去、现在还是将来，统一战线都要解决好两个最根本的问题：一是内部队伍团结问题，二是同盟军问题。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。党在开展统一战线工作、发挥统一战线作用的过程中，历来重视和坚持以人为本，始终把团结人、凝聚人作为永恒的主题。进入新世纪新阶段，随着我国社会一致性和多样性的进一步开展，中国共产党领导的爱国统一战线也不断地得到开展壮大。目前，我国爱国统一战线已开展成为有各民主党派和人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。主要有各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞等12个方面人士，同时还有随着社会结构不断变化调整而产生的民营科技企业创业者和科技人员、中介组织和自由职业者等社会新阶层。由于统一战线是由不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层以及不同社会制度的人们所组成的广泛联盟，其内部构成是社会结构的反映，其内部和谐是整个社会和谐的根底。因此，认真做好统一战线方方面面人士的工作，解决好新的历史条件下内部队伍团结问题和同盟军问题，不断开展我国爱国统一战线的广泛性和进步性，努力保持统一战线的和谐稳定，对于确保党的执政地位和构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义 　 可见，统一战线是社会主义和谐社会的有机组成局部，是构建社会主义和谐社会的重要内容，体现了社会主义和谐社会的本质要求 　 二、统一战线在构建社会主义和谐社会中的独特作用 　 构建社会主义和谐社会离不开统一战线，统一战线在构建社会主义和谐社会的实践中有着独特的优势和作用，主要体现在以下四个方面： 　 〔一〕发挥争取人心、凝聚力量的根本职能，稳固构建社会主义和谐社会的政治根底 　 开展社会主义民主、建设社会主义政治文明是构建社会主义和谐社会的重要内容。一是坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共〞的方针，加强同各民主党派合作共事。稳固多党合作的政治根底，尊重民主党派在宪法和法律范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，加强民主党派和无党派人士参政议政能力的建设。二是健全有关重大问题决策前协商的制度。开展党和国家的民主生活，就国家大政方针、重要人事安排、重要法律法规、重要政策措施等进行充分协商，并形成标准的制度。三是真诚接受民主党派监督。在坚持四项根本原那么的前提下，发扬民主，广开言路。鼓励和支持民主党派和无党派人士，对党和国家的方针政策和各项工作提出意见、批评和建议，做到知无不言、言无不尽。四是支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。进一步完善政协的协商、会议、提案、监督、视察、调研等制度，使之既能够反映出多数人的普遍愿望，又能够了解到少数人的合理主张。五是选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。进一步发挥民主党派人士和无党派人士在人民代表大会、人民政协、人民团体中的作用，推荐更多优秀党外干部担任各级行政机关、审判机关、检察机关的领导职务，并使他们真正做到有职、有权、有责 　 〔二〕发挥协调关系、化解矛盾的社会功能，优化构建社会主义和谐社会的社会环境 　 1、稳固和开展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要全面贯彻党的民族政策，提倡各民族相互交流、团结友爱、和睦相处。努力促进少数民族地区开展，充分调动地方政府、经济兴旺地区和少数民族地区三方面的积极因素，坚持政府财政倾斜扶持、经济兴旺地区结对帮扶、少数民族地区自力更生三者相结合，组织和引导广阔统一战线成员，通过捐资、助学、专业培训等形式，投身荣耀事业，开展智力扶贫，加快民族地区经济社会的开展，促进各民族共同繁荣进步 　 2、努力引导宗教与社会主义相适应。推进宗教与社会和谐相处、宗教之间和谐相处、信教群众与不信教群众和谐相处是维护民族团结、促进社会和谐的重要方面。要全面贯彻党的宗教政策和国务院颁发的宗教事务条例，促进宗教走上依法管理的轨道。要依法抵御境外宗教的渗透，探索有效途径，加强属地管理，及时掌握动向，提高防范、控制和依法处置的能力；要依法支持爱国宗教团体建设，加大宗教界爱国人士培养力度，加强三支队伍培训，帮助宗教团体解决困难和问题；要依法稳固治理乱滥建的工作成果，认真总结工作中行之有效的做法，研究分析存在的思想障碍和问题，查找薄弱环节，探索建立符合实际、齐抓共管的长效机制 　 3、加强社区统战工作。社区统战工作是新形势下统战工作向社会基层的拓展和延伸，顺应了社会转型过程中社区统战成员日益增多、统战工作社会化的趋势。做好新时期社区统战工作，能够及时了解统战成员的思想状况、实际要求和意见建议，及时做好思想政治工作，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在社区。一是建立健全工作机制。要立足当前社区建设的实际，建立必要的工作制度，如社区统战工作例会制度、情况通报制度、定期学习制度、信息反响制度、走访慰问制度等。二是建立有效的工作载体。社区统战工作要有活动场所、宣传阵地和工作手段，运用有效的形式和载体吸引各方面广泛参与。三是不断完善效劳。社区统战工作要打破以往的效劳模式，在利用现有的各种效劳窗口的效劳网络，为统战成员办实事、办好事的根底上，以效劳群众为重点，不断拓宽效劳领域，选准最正确切入点，实现效劳全覆盖和标准化、网络化，以满足不同层次群体的要求 　 4、妥善处理新的社会阶层的利益关系。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的开展阶段，社会结构发生了很大变化，出现了一些新的社会阶层。从总体上看，新的社会阶层拥护党的领导和社会主义制度，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热爱祖国，他们勇于开拓，为我国经济开展和社会进步做出了自己的奉献。因此，必须把民营企业的科技人员、受聘于外企管理的技术人员、个体工商户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者等社会新阶层纳入统战工作视野。一是把他们团结组织在党的周围，为全面建设小康社会，为实现祖国的富强和民族的复兴多作奉献；二是通过政策的导向作用，鼓励和支持更多人做优秀的中国特色社会主义事业建设者；三是保护他们的合法权益，对他们政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给实惠；四是本着求同存异的原那么，采取教育和管理相结合的方针，引导他们按照“三个结合〞的要求，处理好先富与后富、个人与国家、自由与法规的关系，在建设中国特色社会主义道路上健康成长 　 〔三〕发挥人才荟萃的突出优势，为构建社会主义和谐社会提供智力支持 　 统一战线是智囊团、人才库，具有智力密集、人才荟萃的优势，会聚了社会方方面面的专家学者，他们大都见多识广、学有专功。我们要善于引导他们围绕社会主义新农村建设、深化改革开放等重大问题，深入调研，积极建言献策，为党和政府的决策提供参考。要鼓励党外知识分子充分发挥专业知识和技术专长，在本职岗位上开拓创新，把智力优势、科技优势转化为市场优势和开展优势。要加大党外干部的培养和使用力度，下大力气培养一批与党同心同德、亲密合作，有较大代表性和社会影响，有较强参政议政和组织领导能力，有一定群众根底的优秀党外干部和优秀党外人士，将他们安排到各级政府部门的领导岗位上来，为党外干部充分发挥作用提供舞台 　 〔四〕鼓励、支持和引导非公有制经济开展，夯实构建社会主义和谐社会的经济根底 　 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部。它的存在和开展符合“三个有利于〞标准，要进一步鼓励、支持和引导非公有制经济的开展。一是加快行政体制改革，减少行政审批，标准行政执法和司法行为，为非公有制企业开展创造良好的政策、法制环境。二是提升经营管理水平，增强企业竞争力。引导非公企业加大科技投入，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的开展道路；根据现代企业管理理念和企业实际情况，创新管理思路，探索更加适合自身企业特点的管理结构和管理方式，进一步提升管理水平。三是加强非公有制经济人士的政治引导。做好非公有制经济人士在人大代表、政协委员中的安排，提高非公有制经济人士的政治地位和社会影响力；引导非公有制经济人士在开展企业的同时，更多地关注社会开展与进步，踊跃投身到新农村建设、扶贫开发、就业再就业和荣耀事业中去，为实现社会的和谐开展、人民的共同富裕尽一份责任 　 责任编辑 刘金旭