2023年解放思想跨越发展优化环境服务发展.docx

解放思想跨越开展优化环境效劳开展 优化效劳环境助推跨越开展 ——关于优化我区政务效劳环境的调研报告 习近平总书记3月17日在兰考视察为民效劳中心时，对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济开展和社会治理改善，政府对老百姓的效劳还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从效劳内容、办事流程、跟踪反响、结果评价等方面不断改进，使效劳更加精细、标准、高效。近期，区行政效劳中心对我区行政效劳中心的建设、运行情况进行了深入调研、思考。 一、行政效劳中心根本情况 （一）区行政效劳中心的开展历程。2022年6月，引人瞩目的XX县区大开发吹响了号角，公路建设指挥部、水利建设指挥部等各个建设指挥部相继成立，轰轰烈烈的大开发也转变了我区的经济开展状况，即第一产业向 二、三产业转换，但是行政效劳的凌乱、单一，和经济的快速开展不相适应，为提供有效、快捷的行政效劳，满足我区经济开展和人民群众的需要，经区委、区政府调查研究，当年11月成立区行政效劳中心。2023年行政中心办公大楼建成，效劳中心迁新址于行政中心办公楼一楼，效劳大厅面积为500余平方米。现进驻单位15个，共112项行政许可工程，大厅窗口效劳人员23人。 （二）行政效劳中心的性质职能。行政效劳中心是区属职能 -1 员配置达不到开展要求，很多与民生相关的单位，比方税务、户籍办理、新型农村合作医疗等都未进入行政效劳大厅，不能真正地为群众提供一站式办理，不能切实地方便群众。多数部门没有把审批权授予窗口负责人，大厅窗口人员只能办理即办件，承诺件多要回单位审批。局部部门的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导，分头审批往往延长了办理时限。 （三）行政效劳办事程序不够标准。行政效劳只挂号不看病、两头办理现象严重，使中心窗口成为部门的‘收发室'。有的单位只有局部工程进驻大厅，且不同程度存在两头办理、体外循环情况。个别部门存在‘小权进、大权不进'的现象，将重要的审批事项、关键的办事环节，仍放在本单位办理。个别局委进厅工程少，且办件量少。进厅的十五家单位，目前均没有成立行政审批科，‘两集中、两到位'落实得不够。 （四）行政效劳中心硬件不够标准。现在行政效劳大厅面积只有500平方米，由于受行政大厅面积较小的制约，容纳不下更多的窗口和人员；行政效劳设施、设备配置不到位，也满足不了现代办公需要，近期工商局窗口业务增多，也无法添置叫号机等相关设施。 （五）行政效劳人员作风不够过硬。由于缺乏有效的鼓励制约机制，当前中心有的党员干部面对新事物，学用脱节、知行不一；少数窗口工作人员为民效劳宗旨意识不够，‘松、懒、散'现象时有冒头，纪律作风不够过硬；有的人员主动作为精神不强， -3 本区域群众、企业提供高效、优质、无障碍效劳的一项有力措施。目前新的行政效劳大厅设计、规划、预算已根本完成，年底前，环境优美，效劳齐全、设施完备的区行政效劳中心新大厅将投入使用。 新大厅面积近4000平方米，入驻职能单位27家，设置效劳窗口55个，行政审批事项158项。政府各委局一线科室整建制前移到效劳大厅，真正做到‘两集中、两到位'，即行政许可和效劳事项向行政许可效劳科（股）集中、行政许可效劳科（股）向行政效劳中心集中；部门向行政效劳中心窗口授权到位、事项在行政效劳中心办理到位。实现政府面向社会各类审批事项的集中受理、办理配套效劳。 经过调研测算，我区行政大厅功能区由以下几个局部组成： 1、企业注册登记效劳区设置窗口14个，由区工商局、卫生局、农林局、畜牧局、农机局等组成。 2、投资建设审批效劳区设置窗口8个，由发改委、住建委、国土局、环保局等组成。 3、经济社会管理效劳区设置窗口28个，由公安局、城管大队、社保中心、人劳局、商务局等组成。 4、中介配套效劳区设置窗口5个，由工商代理、不动产评估、电信效劳、供电、供水等单位组成。 5、中心办公区由会议室、纪能效能监督室、中心机房、视频监控大厅、中心值班室、党员活动室、茶水间等组成。 -5 值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社会满意度作为衡量政务效劳工作质量的根本标准。切实做到对待群众有真心，效劳群众有热心，接受监督有诚心，优质效劳有恒心，真正实现不让政策在‘中心'被截留，不让过失在‘中心'发生，不让时间在‘中心'耽误，不让群众在‘中心'受冷遇，用文明、优质、高效、廉洁的效劳打造‘和谐政务、满意效劳'的政务效劳品牌；以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以精简审批环节、减少申报材料、压缩承诺时限为突破口，进一步优化办事程序和提高效劳效率。 （五）以鼓励制约机制为根底，提升效劳质量 中心工作人员通过着工装、佩戴工号牌等形式，亮明身份接受群众监督；通过电子评价器满意率对党员干部的效劳态度、工作作风等进行考核。围绕效劳基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，对全体党员干部及效劳窗口实行定岗、定期、定绩的‘三定'考核方法，并实行行政效劳工作‘一票否决'制，努力塑造‘为民、亲民、便民、利民'的窗口形象，使群众和办事人员来中心办理业务全部享受‘亲情化'效劳，即：微笑露一点、效率高一点、动作快一点、说话慢一点、脾气小一点、肚量大一点、头脑活一点、做事实一点、理由少一点、关爱多一点，营造温馨舒适的政务效劳环境。 （六）以创新监督监管方法为手段，提高效劳水平积极探索运用现代信息化手段，努力实现政务效劳工作创新， -7 口'，实现‘一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙效劳'的行政审批和公共效劳，真正做到便民利商，促进我区经济跨越式开展。 -9- 第5页 共5页