《职业病危害项目申报办法》解读.ppt

职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法解读解读 （一）进行新建、改建、扩建、技术改造或（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起收之日起3030日内进行申报；日内进行申报；（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起内容发生重大变化的，自发生变化之日起1515日内进行申报；日内进行申报；（三）用人单位工作场所、名称、法定代表（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起之日起1515日内进行申报；日内进行申报；（四）经过职业病危害因素检测、评价，发（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起评价结果之日起1515日内进行申报。日内进行申报。建设项目职业卫生“三同时”监管暂行办法建设项目职业卫生“三同时”监管暂行办法 国家安全监督管理总局令国家安全监督管理总局令 第第5151号号 有关问题解读有关问题解读 十堰市职业病防治院十堰市职业病防治院（十堰市东风职业病防治中心）（十堰市东风职业病防治中心）职业卫生三同时的具体含义及意义 新、改、扩建建设项目在项目科研阶段要进行职业病危害预评价工作，在竣工运行试运行半年内进行职业病危害控制效果评价。意义：源头控制、早期预防 开展的情况和存在的问题 大部分企业逐大部分企业逐步地在开展此步地在开展此项目工作项目工作 1、重视不够（领导）、重视不够（领导）2、没有预算资金、没有预算资金 3、不知道该如何去做、不知道该如何去做 建设项目的职业病建设项目的职业病防护设施应当与主防护设施应当与主体工程同时设计、体工程同时设计、同时施工、同时投同时施工、同时投入生产和使用入生产和使用 十堰市职业病防治院十堰市职业病防治院（十堰市东风职业病防治中心）（十堰市东风职业病防治中心）职业病危害建设项目实行分类管理 论证阶段、设计阶段、竣工验收阶段进行职业卫生管理。1、职业病危害一般的建设项目：预评价和控制效果评价行政管理部门备案 2、职业病危害较重的建设项目：预评价和控制效果评价行政管理部门审核和竣工验收。3、职业病危害严重的建设项目：预评价和控制效果评价除了要进行审核和竣工验收外还要对防护设施设计进行卫生审查。何为一般、较重、何为一般、较重、严重？严重？十堰市职业病防治院十堰市职业病防治院（十堰市东风职业病防治中心）（十堰市东风职业病防治中心）第十九条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。配套法规和文件：职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（总局令第50号，2012年）十堰市职业病防治院十堰市职业病防治院（十堰市东风职业病防治中心）（十堰市东风职业病防治中心）加强建设项目的前期预防 评价工作的开展 准备阶段准备阶段 接收建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编接收建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案、进行技术审核、确定质量控制原则及要点。制预评价方案、进行技术审核、确定质量控制原则及要点。实施阶段实施阶段 工程分析、职业卫生现场调查、类比调查、职业病危害因素定性、工程分析、职业卫生现场调查、类比调查、职业病危害因素定性、定量评价及风险评估定量评价及风险评估 完成阶段完成阶段 工作汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据。通过分析、评价工作汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据。通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害评价报告书的编制，得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害评价报告书的编制，对评价报告书进行专家评审。对评价报告书进行专家评审。分类依据 国家安全监管总局于国家安全监管总局于20122012年年5 5月月3131日公布了建设日公布了建设项目职业病危害风险分类管理目录（项目职业病危害风险分类管理目录（20122012年版）。该年版）。该目录是根据国民经济行业分类（目录是根据国民经济行业分类（GB/T 4754GB/T 4754-20112011），），对主要行业按照职业病危害因素分类目录对主要行业按照职业病危害因素分类目录 所列各类所列各类职业病危害因素及其可能产生的职业病和建设项目可能职业病危害因素及其可能产生的职业病和建设项目可能产生职业病危害的风险程度进行的分类。产生职业病危害的风险程度进行的分类。对亍法律法规的几个最新解释 对亍法律法规的几个最新解释 现况评价范围：职业病危害现状评价对象是指法律、法规和规章规定的已投入生产（运行）过程中存在或产生职业病危害的用人单位。属亍下列范围的用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价。（一）存在职业病危害的用人单位，每年至少进行一次职业病危害因素检测，职业病危害严重的用人单位，每三年至少进行一次职业病危害现状评价；职业病危害较重的用人单位，视情况，可五年进行一次职业病危害现状评价；职业病危害一般的用人单位，视情开展现状评价；（二）发生职业病危害事故的用人单位，正式复工前应进行一次现状评价；（三）初次申请职业卫生安全许可证或有效期届满换证前一年内，必须进行一次职业病危害现状评价。对亍法律法规的几个最新解释 现状评价程序 现状评价结果告知阶段现状评价结果告知阶段 现状评价实施阶段现状评价实施阶段 编制评价报告阶段编制评价报告阶段 现状评价准备阶段现状评价准备阶段 现状评价报告报告阶段现状评价报告报告阶段 现状评价报告评审阶段现状评价报告评审阶段 委托服务机构、合同签署、资料准备、配合现委托服务机构、合同签署、资料准备、配合现场工作场工作 服务机构开展调查、检测、现场管理制度核实服务机构开展调查、检测、现场管理制度核实 服务机构按照标准导则编制报告书（表）服务机构按照标准导则编制报告书（表）较重和严重的项目厂家组织评审，专家库专家较重和严重的项目厂家组织评审，专家库专家不少于不少于3人，必要时安监人员参加人，必要时安监人员参加 在完成在完成30日内按照属地化管理原则向安监提交日内按照属地化管理原则向安监提交相关资料相关资料 落实建议和措施、公布检测结果和整改措施、落实建议和措施、公布检测结果和整改措施、资料存档资料存档 对亍法律法规的几个最新解释 对亍法律法规的几个最新解释 一般一般 预评价安监备案、防护设施设计自行验收安监预评价安监备案、防护设施设计自行验收安监备案备案 较重较重 预评价安监审核、防护设施设计竣工安监组织预评价安监审核、防护设施设计竣工安监组织验收验收 严重严重 预评价安监审核、防护设施设计安监部门审查、预评价安监审核、防护设施设计安监部门审查、竣工安监组织验收竣工安监组织验收 上述预评价、防护设计专篇、控制效果评价等都需要企业先行组织内部的评审上述预评价、防护设计专篇、控制效果评价等都需要企业先行组织内部的评审 审核和审查：是指对文件、资料进行技术性审核、审查。审核和审查：是指对文件、资料进行技术性审核、审查。技术性审核、审查采取抽查的办法。抽查的数量不低于建设项目数量的技术性审核、审查采取抽查的办法。抽查的数量不低于建设项目数量的10%。抽查结果。抽查结果 应予以公布。应予以公布。对亍法律法规的几个最新解释 第十一条 职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。建设单位对提交的职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责。职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害预评价报告进行评审。评审时职业卫生专家人数丌得少亍3名，其中职业卫生专家库中专家丌得少亍2/3，建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。对亍法律法规的几个最新解释 安全生产监督管理部门现场验收的主要内容 安全生产监督管理部门职业病防护设施现场竣工验收主要内容如下：1、是否建立了职业病防治责任制度；2、是否建立了健全的职业卫生管理制度；3、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求，职业卫生档案是否健全；4、包括职业卫生“三同时”在内的各种前期预防工作是否完善；5、工作场所职业卫生管理是否符合要求；6、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求；7、劳动者是否得到合格的个体防护用品且正确使用；8、建设单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者是否经过培训并考试合格；9、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者（包括外包人员）进行职业健康监护；10、职业卫生应急管理是否符合要求。验收检查表