2023年县委组织部要点思考.docx

县委组织部要点思考 xx年全县组织工作的总体指导思想和要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以人为本，效劳大局，突出执政能力建设，突出开展党内民主，突出党管人才，突出“先教〞活动，深入推进干部人事制度改革，深化和稳固“树组工干部形象〞集中教育成果，积极探索并着力构建开放的组织工作系统，解放思想，开拓创新，为实现xx新跨越提供坚强的组织保证和人才保证。 一、以深入贯彻四中全会精神为重点，不断提高干部选育用管工作的科学化、制度化水平 1、认真贯彻干部人事制度改革的各项措施。进一步建立健全“两推一述〞、定职位“海推〞、“乡镇正职拟任人选〞征求县委委员意见、“两推一考一陈述〞选拔科级后备领导干部等制度。继续推行干部任免票决制、干部考察预告制、干部任前公示制、差额考察制、干部政绩公示制、干部政绩联审制、实地观察政绩制及领导干部试用期制等制度。全面贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例。 2、积极探索建立干部选任新机制。根据上级安排，积极稳妥地开展乡镇党委主要负责人公推直选试点工作。大力推进公开、平等、竞争、择优的干部选用工作机制，年内拿出一定数量的科级领导干部职位面向社会公开选拔。建立健全县级部门中层干部正常轮岗、竞争上岗制度，重点对管人、管钱、管物等县级部门的中层干部进行跨单位交流。制定、实施xx县人事调配工作制度和xx县县管干部谈话制度。以科学开展观为指导，积极探索建立领导干部政绩考核要素体系。采用“两推一述〞、线型分析、多媒体考察手段等多种方式选拔科级领导干部。 3、着眼于培养执政骨干，突出抓好各级领导班子和“一把手〞建设。按照“政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调〞要求，切实加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，重点抓好党委（党组）中心组学习，强化干部立党为公、执政为民的执政理念。按照“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬〞要求，突出抓好“一把手〞建设。坚持以“群众公认〞为价值取向，及时把那些德才兼备、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。 4、认真做好干部的调整、补充和后备干部队伍建设。利用乡镇领导干部2022年度考核成果，对存在问题的班子和个人及时反响意见和建议，严格按照xx县调整不称职领导干部试行方法，对问题突出、干部群众反映强烈的干部及时进行调整。积极做好县级部门班子缺额和乡镇党政班子缺额的补充工作，配齐、配强科级领导班子。着力培养、强化考核、多层次选拔，按照一定比例配齐后备干部队伍，并实行建档管理，单独考核，定向培养。对52名到村任职的干部，实行跟踪了解，定期考核。对全县31名负责开展“生猪适度规模养殖〞的年轻干部择优选拔任用。 5、创新干部培养、培训机制。围绕十六大提出的“五种能力〞和四中全会提出的“五大能力〞，重点抓好对各级干部特别是领导干部执政能力培训。建立开放的培训机制，采用上挂、外派等方式培养锻炼干部，选拔40名县乡优秀干部到XX市XX县区、XX市XX县区等地挂职锻炼。举办科级后备干部培训班1期50人；举办县级部门干部电子政务培训班2期20230人；举办政工人事干部培训班1期50人。指导业务主管部门举办短期业务培训，完成省市下达的干部调训任务。 6、构建有效的干部监管机制。严格执行中组部提出的严厉查处“跑官要官〞、“买官卖官〞五条规定和坚决防止干部“带病上岗〞、“带病提职〞六条规定，重点抓好对领导干部和干部选拔任用工作过程的监督。进一步完善组织、纪检、信访、审计等部门参加的干部监督联席制度，构建对领导干部特别是“一把手〞以权力运行为中心的立体监督网络体系。组织、参与各级领导班子党员领导干部在先进性教育活动“分析评议〞阶段中的专题民主生活会，收集整理相关建议和意见并及时反响。继续推行领导干部重大事项报告制度、任期经济责任审计、政绩联审等制度；加大对干部选用过程监督力度。 二、以党员“先教〞活动和城镇党建“三覆盖〞为重点，扎实推进党员队伍建设和党的基层组织建设 7、深入开展保持共产党员先进性教育活动。扎实开展“先教〞活动，把“先教“活动作为今年组织工作的重中之重抓实抓好。按照中省市县的安排部署，精心制定第一批、第二批活动方案，加大宣传报道力度，采取组建督导组和确立重点联系单位等措施，扎实搞好学习发动、分析评议、整改提高三个阶段的集中学习教育，确保活动覆盖到全县所有的基层组织，确保每个党员都受到教育，力争使此次活动真正实现“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞四大目标。做好第三批单位有关准备工作，使先进性教育活动真正成为“人民满意工程〞。认真组织实施，不断总结经验，努力形成开展党员先进性教育活动常抓不懈新机制。 8、以社区和“非公〞党建为重点，大力推进城镇党建“三覆盖〞工作。进一步加大工作力度，在社区、非公企业建立党组织和向非公有制企业选派党建工作指导员、联络员，做到“一居一支部〞和“50人以上的企业有党员、20230人以上的企业建立党组织、符合条件的非公有制企业建党率达95%以上〞，实现“组织覆盖〞；充分发挥县非公经济党建领导小组办公室的作用，建立和完善非公党建联系会议制度，实现“工作覆盖〞；以县党员干部效劳中心和下岗失业党员再就业培训中心为依托，建立党内帮扶基金，加强对下岗失业职工中党员的技术培训，对生活困难的党员实施帮扶救助，实现“凝聚力覆盖〞。分别建成2－3个城镇党建工作示范点。认真开展争做“人民满意的公务员〞、“小平故里优秀干部、优秀党员〞、“优秀部长（局长、主任）〞等创先争优活动，进一步加强机关党的建设。继续深化学校党建“六个一〞活动，不断赋予“六个一〞活动新的内涵和时代特征。 9、稳步推进县党代会常任制试点工作。总结完善县党代会常任制试点工作，对代表提案进行跟踪督办。建立和完善党代表席位制、党内情况通报、重大事项征求意见、代表提案、党代表联系群众等制度，畅通社情民意反映渠道。建立和完善对“两委〞委员和乡镇、部门及其党组织负责人的评议机制，切实加强对各级领导班子工作运行情况的监督检查。 2023、深入开展农村党的建设“三级联创〞活动。继续大力实施“五百工程〞，建XX县区级“三村建设〞示范村50个，着力打造广遂路沿线农村党建工作综合示范带，不断深化农村党的建设“三级联创〞活动。加强对乡镇、村党组织书记履行农村基层组织建设直接责任人和具体责任人职责的督查力度，进一步健全和稳固县、乡（镇）、村三级党组织负责人齐抓农村基层组织建设的责任网络体系。紧紧围绕市委扶贫攻坚“一号工程〞，突出助农增收开展农村党建工作。按照“抓班子、带队伍、促开展〞的工作思路，在开展农村党建专题调研的根底上，重点帮扶2023个贫困村党支部，充分发挥各级党组织和广阔党员在扶贫攻坚中的作用。 11、创新基层党组织设置形式。试行按行业、产业及党员结构建立党小组或党支部，逐步实现党组织设置方式由“垂直式〞向“网络式〞转变。全面推进“支部+协会〞工作，进一步稳固和推广猪业经济产业链上“支部加协会〞四级联动的成功运作模式，积极探索在甜橙、蚕桑产业链上对“支部加协会〞工作进行延伸和拓展的有效途径；试行在生猪、蚕桑产业链上建立党的工作委员会。 12、深化“四好〞活动，争创“五强〞班子。协助做好县委、人大、政府、政协和各高完中领导班子的创立工作，在全县科级领导班子中全面推行以“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强〞为主要内容的“五强〞班子建设，“七一〞前夕，组织对全县科级班子创立活动情况进行考核评比，宣传表彰一批先进典型，使各级领导班子真正成为实践“三个代表〞重要思想的模范，成为推动开展的排头兵。 13、认真做好党员开展和教育管理工作。认真抓好在工人、农民、知识分子、干部和其他社会阶层的先进分子中开展党员工作，切实解决个别村多年不开展党员的问题。探索试行机关党员“双重管理〞制度，机关党员除接受本单位党组织的管理外，在8小时之外还要参加所在社区党组织的活动，接受社区党组织的监督。结合扶贫攻坚探索建立困难党员救助基金，开展“党内帮扶〞活动。年内免费培训下岗失业党员200人；帮助20230名下岗失业党员实现再就业；逐步建立对全县农村70岁以上困难老党员的救助方法。切实增强农村基层党组织的凝聚力和向心力。 三、以扩充数量提升质量为重点，大力实施“人才强县〞战略 14、进一步扩大人才总量，提升人才质量。开展“招商引资、招才引智〞活动，坚持“招商〞与“引智〞同步进行；加强人才市场建设，促进人才合理流动，开设“xx县人才交流网〞；争取西南农业大学在甜橙科技园建立大学生实习基地；加强人才培养基地建设，完善职业中专建设，加快县委党校建设步伐，支持、鼓励民办技术学校；优化人才成长环境。 15、组织开展“扶贫攻坚人才志愿者行动〞。积极配合扶贫攻坚战略的实施，在市、县领导联系的贫困村实行享受政府津贴的科技人员“一帮一〞活动，即贫困村每个重点贫困户确定一名科技人员定点扶贫。组织部份优秀名师到贫困村所在的乡镇中、小学上示范课，并帮助培养1-2名优秀骨干教师；组织部份名医到贫困村开展“义诊〞，建立一支不走的“科技、文化、卫生〞三下乡扶贫攻坚工作队。 16、切实发挥县人才办牵头抓总的职能作用。加强对全县人才培训、引进、使用、鼓励等工作的指导、催促和检查。加强人才暨知识分子工作领导小组成员单位的组织协调，建立科学的人才工作考核体系，强化对各部门人才工作的检查考核，检查结果纳入全县目标管理。 四、以建立实践公正正派核心价值理念的长效机制为重点，全面加强组织部门自身建设 17、创新组织部自身建设思路。对己清正方面，努力实现由集中教育整顿向构建经常性教育机制的深化；对人公正方面，努力实现由重点解决用人方面的突出问题向创新用人机制的深化；对内严格方面，努力实现由重点强调纪律约束和自我约束向构建以制度为本的监管机制的深化；对外平等方面，努力实现由重点强调转变工作作风向构建以人为中心的效劳机制的深化。 18、积极探索和构建开放的组织工作系统。按照省、市委组织部的要求，结合自身建设的需要，通过推行部务公开、聘请组织工作监督员、实现组工干部选育用管的多元化，竭力建设开放的组织工作平台；建立健全组织工作情况通报会、相关工作部门联席会议、定期征求意见、组织部长接待日等制度，提高组织工作的透明度和群众参与度，树立组织部门新形象。 19、加大信息、调研、外宣工作力度。加强与新闻媒体的沟通和联系，做好组工信息采编、上报工作，办好组织工作部务公开栏，建立xx党建工作网页，组织、制作党建工作专题片。分行业、分系统建立“组织工作信息调研人才库〞，对调研工作进行目标管理，实施课题组负责人制度，在信息调研上取得质和量的突破，扩大组织工作的宣传面和影响力。 20、加强组织部执行力建设，强化机关内部管理。强化督查督办，重要部署及领导批办件随时跟踪督查，落实限时办结制，推行股室周工作安排备案、台帐消号制。制订出台部内各股室工作年度目标考核指标体系，加强对各股室的年度考核工作。进一步标准接待、办文、办会等日常工作，提高工作质量和效劳水平。加强党风廉政建设、精神文明建设、爱国卫生、普法、平安、计生、保密、档案、工会、妇儿、处“法〞、招商引资、园林绿化等工作，积极开展创先争优活动。进一步贯彻落实效劳党员、干部18条工作措施，把组织部建设成为正气部、效劳部、示范部。 第9页 共9页