2023年农村党员双带状况调查与思考.docx

农村党员双带状况调查与思考 为了深入了解全县农村党员的“双带〞的现状，研究探索进一步增强农村党员“双带〞能力的有效途径和措施，最近，我部成立课题组，调查走访了全县有代表性的9个乡镇，28个行政村，召开座谈会11个，参加座谈会167人，个别访谈21人次，发放和收回调查问卷202300份。通过调查，我们根本掌握了近年来我县各级党组织抓农村党员“双带〞工作的根本作法，对当前农村党员“双带〞存在的问题及原因进行了研究，并提出了初步的对策和建议。 一、根本状况 我县幅员面积2626平方公里，辖27个乡镇（办事处），741个行政村，人口20230万。全县共有党员41853名，其中农村党员28212名。农村党员中按年龄结构分，有男性党员25219名，占89.4%，女性党员2993名，占11.6％；从文化程度划分：小学及以下文化的55x人，占19.5％，初中文化的16673人，占59.1%；高中、中专文化的党员5586人，占19.8%；大专以上文化的党员451人，占1.6%。从年龄结构划分：35岁以下的党员3561人，占12.6%；35岁至60岁的党员19x3人，占67.5%；60岁以上党员5614人，占19.9%；从从业结构上分，有61.3％的党员从事粮食种植，有13.1％的党员从事蔬菜种植，有14.8%的党员从事畜禽养殖，有13.1％的党员从事个体经营，有37.9％的党员从事劳务效劳，其它行业的占9.6％，大多数农村党员交叉从业。 二、主要作法 近年来，我县各级基层党组织“三力并用〞，积极引导广阔农村党员充分发挥“双带〞作用，取得了较好的成效。 一、强化教育培训和素质提高，开掘农村党员“双带〞的潜力。提高农村党员的素质和能力是“双带〞顺利开展的保证。近年来，我县创新培训方式，广辟培训渠道，定期对村主职干部及农村党员进行强化培训。一是思想教育培训。以“三个代表〞重要思想学教活动为契机，对农村党员进行党的宗旨教盲、党性教育，增强党员党性观念和群众观念。在农村党员中广泛开展“代表先进生产力的开展要求〞大讨论，促使党员正确认识个人致富与共同致富的关系，提高党员带头致富和带着群众致富的自觉性和实效性，在全县广阔农民党员中形成了“不能带头富不配为党员，只会自己富不是好党员〞的气氛。我县栗江镇顷田村党员张家喜，20x年以前，家境比较贫寒，多年的贫困使他对发家致富没有信心，对农业生产积极性不高。通过剧烈的讨论，他深刻地认识到自己落后了。20x年春节刚过，他下定决心，卖掉了仅有的两间房屋，并通过亲戚朋友帮助，筹借了近4万元资金，承包开发该镇350亩荒山，种植多种优质水果。几年来，他吃住都在搭建在山坡中的一间草房中。辛勤的劳动换来了累累硕果，荒山转眼变成了花果山。20x年，张家喜不仅获纯收入40000多元，还为2023位村民提供了就业时机。二是实用技术培训。我县以县乡两级党校和农广校为主要阵地，以农业、林业、畜牧、烟草、科技等部门专业技术人才为主要师资力量，在农村党员中深入开展了“学一技、会一技、专一技、传一技〞活动。围绕党员致富能力的培养和提高，紧密结合全县农业产业的开展，以农业科学知识和实用技术作为培训重点，县乡两级联动，分级办班。同时，依托栗江镇白石村香菇基地、谭子山镇工联村烟叶基地和三塘镇松山村养猪场等农村党员实用技术培训基地，对广阔农村党员进行现场指导培训。自20x年以来，县乡两级每年培训农村党员6000余人，农村党员受训面达96%，近2万名农村党员掌握了1—2门以上实用技术，占农民党员总数的近70％。三是学历教育培训。采取系统培训与阶段培训相结合的方法，积极鼓励农村党员更新观念，提高学历，为带头致富和带着群众致富打下坚实的理论根底。20x年以来，实现了全县每个村都有1名以上中专文化程度村主职党员干部的目标。今年村“两委〞换届后，又组织20230余名村主职党员干部参加了电大的网上远程学历教育。通过学历教育，全县村级班子党员干部市场驾驭能力进一步增强，开展农村经济的视野进一步开阔，信息来源进一步畅通，整体素质进一步提高，已有820余名村主职干部成为全县农业主导产业的技术骨干，充当了农村党员“双带〞的排头兵和领头雁。 二、建立鼓励机制和搭建平台，激发农村党员“双带〞的动力。一是目标拉动。县委提出，通过3到5年的时间，围绕烤烟、蔬菜、香茹、优质稻、林果、养殖等优势产业，在全县创立2023个县级“双带〞示范基地，27个乡镇级“双带〞示范基地；将60%以上45以下的农村党员培养成科技致富带头人，70%以上的农村党员掌握２至３门科学实用新技术，80％的以上的科技致富带头人带着3至5户群众共同致富，90%的帮带对象家庭经济得到明显改善。县委将目标分解到各乡镇，将此作为加强农村基层组织建设中的一项重要工作内容，同时作为乡镇党委班子及相关责任人考核评优的重要依据，各乡镇党委也将这项工作列入各村党组织的目标管理考核。这样，有效地增强了乡镇党委及村党组织抓农村党员“双带〞工作的责任感和使命感。二是设岗推动。在农村党员中开展设岗定责工作，是我县近年来不断探索为农村党员发挥“双带〞作用提供平台所进行的有益尝试。根据农村党员的年龄、文化程度以及个人特长，结合农业产业开展实际需要，我们按照个人认岗、支部定岗、公示明岗三个步骤，对农村党员设立了经济开展咨询岗、市场信息采集岗、实用技术培训岗、科技种养示范岗、新兴技术推广岗等工作岗位，并采取加强业务培训、开展述职考评等措施加强管理，促使这项工作取得了初步成效。我县廖田镇青冲村党员刘念忠是该镇的烟叶种植大户，2022年以来，他每年种植烟叶均达20230亩以上，年收入近20万元。被聘上科技种养示范岗后，他将技术毫无保存的向全村党员和群众传授，对已经掌握种植技术的，采取资金支持和跟踪效劳的方式进行帮助。近年来，义务上门为农民群众提供技术帮助达260余次，资助各种物资及现金近3万元。三是考核促动。我县各农村党组织将党员“双带〞情况作为每年民主评议党员的重要内容，同时组织党员群众对已设岗党员进行评议，并严格落实奖惩措施。在此根底上，我县泉溪镇殷老垅村还结合民主评议开展了评选“星级党员〞活动，以实践“三个代表〞和争做“双带〞先锋为目标，分别设了“权利义务星、带头致富星、效劳群众星、积极学习星、文明卫生星〞五颗星，每颗星都制定了相应的评定标准，其中权利义务、带头致富、效劳群众三颗星实行一票否决，着重突出党员“双带〞的表现，对评为“五星级〞的党员给予荣誉和物质奖励，促动农村党员积极投身于“双带〞。 三、坚持“育带〞并重和点面辐射，提升农村党员“双带〞的张力。一是培植一批产业基地。围绕烟叶、蔬菜、香茹、养殖等农业龙头产业，培植了一批农村党员示范基地，形成了以泉溪、咸塘和三塘、车江等乡镇为中心的牲猪养殖基地，以向阳、廖田、宝盖、冠市、江口等乡镇为中心的烤烟基地，以三塘镇神山村、龙唤村为中心的蔬菜基地，以栗江镇白石村为中心的香菇基地等示范基地，初步形成了龙头促基地、基地联党员、党员带农户的产业化格局。我县栗江镇白石村党员贺向辉在福建打工时发现，当地农民种植香茹收益可观，而且地理环境与本村差不多。1998年，他返回家乡种植了2亩香菇，当年就获纯收入2万元。第二年他就多方发动党员群众种植香菇，为了降低群众种植风险，他积极筹集资金，成立了“XX县区绿贝生物〞，与农户签订购销合同，形成了“公司＋农户〞的开展模式，消除了农户的种种顾虑，农户种菇积极性迅速高涨。现在，该村已开展成为国家级香茹生产基地，共有147户农户种植香菇，种植面积超过300亩。二是树立一批先进典型。典范的力量是无穷的，一个典范就是一面旗帜。川口办事处源头村党员颜米水，该同志在村里开办了一个建筑压缩模板厂和一个采矿厂，年产值320多万元，年创税达15万元，为村里113名村民提供了就业时机，带动了本地源头、黄坪、马署等村300多户村民走向了致富道路。去年，经过县委推荐，该同志被市委授予“模范共产党员〞荣誉称号。我县农民党员封功元创办了我市唯一一家生产酿造白酒的个体酒企——XX县区芳园酒厂，该厂厂房占地3000平方米、窖池70多个，年生产能力达150吨，为当地群众提供了120余个就业岗位。目前，该厂生产的“毛叶酒〞已得到市场的认可和广阔消费者的好评，封功元也先后被评为XX省科技示范户、x市十佳科技示范户。同时，在我县一年一度的评选“农民喜爱的干部〞活动中，县委将他们作为“颁奖农民代表〞，扩大他们的影响力。通过用身边人、身边事鼓励引导农村党员学先进、赶先进、争先进，在全县形成了学习先进、争领先进的浓厚气氛。三是带动一批党员群众。“一枝独秀不是春，万紫千红春满园〞。在基层党组织的积极引导下，农村党员“双带〞效应逐步显现。我县谭子山镇工联村原本自然条件和资源条件并不优越，凭着党员群众艰苦奋斗和无私奉献的精神，该村开展为全省乃至全国的明星村。该村是XX市卷烟厂烟叶生产基地，几乎家家户户都种烟，烟叶种植面积达1400亩。近年来，该村每年都要接待前来学习烟叶生产的团队不下20批次，每次村里都安排党员给大家认真的讲解生产技术，还向9个村共派出了14名党员担任义务烟叶生产指导员，带动了我县花桥镇及该村邻近的味子村、满塘村等6个乡镇21个村开展烟叶生产。我县三塘镇松山村女党员张英是全市的“三八红旗手〞，她建有一个8000平方米的大型猪场，饲养母猪400多头，年出栏牲猪2023000余头。他聘请的饲养员全部是本村的党员群众，大家在她的指导下边干边学，逐步掌握技术，然后自建猪场，养殖牲猪。在她的带动下，该村有90％的农户饲养牲猪，全村年出栏牲猪30000余头。20x年，该村仅养猪一项，就创纯收入超过600万元。近年来，全县近万名农村党员积极发挥“双带〞作用，共帮带6000余户群众走上致富之路，为我县农村小康社会建设提供了源源不竭的动力。 三、存在的问题及原因 我县农村党员“双带〞工作，经过各级党组织和广阔党员的共同努力，总体上看，收到了较好成效，但也还存在一些问题和差距，主要表现在： 一是年龄结构老化，“双带〞后继乏人。笔者在调查中发现，有近2023％村党组织农民党员平均年龄近60岁，平均年龄在50岁以上的比例接近20%，“三个支委五颗牙〞、支部大会被称为过“老年节〞的现象不同程度的存在，老龄党员数量偏多。我们在某村调查时了解到，该村48名党员中，有24名是在1965年同年开展入党的，现在年龄均在60以上，导致该村党员结构严重老化。老龄党员由于自然规律，他们继续发挥党员先锋模范作用的范围、程度、能力都受到限制。他们无论在家庭、在社会都是受照顾的对象，处于受供养的地位，“双带〞能力可见一斑。农村青壮年劳力大多常年外出经商、打工，主动递申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，加上有的支部负责人害怕“育人夺权〞等种种原因，有些村十几年都不开展一名党员，入党积极分子人数逐年减少，逐步萎缩，使得一些地方农村党员队伍中具有“双带〞能力的党员越来越少。 二是综合素质偏低，“双带〞底气缺乏。我们在调查时发现，个别村组农村党员中的小学及文盲比例高达６０％。文化水平比较低的党员，接受新事物、新知识的能力比较差，面对不断变化的市场环境和剧烈的市场竞争往往感到无所适从，对农村农产业结构调整认可程度不高，在思想上存在“不管东南西北风，紧抓种粮不放松；不管结构怎么调，死死管好自家几根苗〞的陈旧观念。这局部党员以前在方案经济时代下尚能发挥一定的作用，对社会作出有益的奉献，到了市场经济形势下，就跟不上时代的步伐，有的甚至穷困潦倒，自己生活都难以保证，最需要的是得到别人的帮助，发挥“双带〞作用根本无从谈起。另外，在带头致富的农村党员中，有近20％的党员对自己掌握的技术不懂如何传授，也不清楚用什么方法让群众接受，只会做，不会说，当群众遇到技术上的困惑时，农村党员感到心有余而力缺乏，说服不了群众。 三是宗旨观念不强，“双带〞意识淡薄。调查中发现，有的党员就算是自己致富了，对困难群众的帮助也只