2023年区司法局依法行政工作汇报.docx

区司法局依法行政工作汇报 区司法局依法行政工作汇报 2023年，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，我局深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见，建立健全各项制度，加强监督管理力度，标准具体执法行为，全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下： 一、完善领导机制，强化依法行政工作保障一是强化组织领导建设。贯彻落实xx省司法厅关于进一步加强和标准市县司法行政机关法制工作的指导意见（浙司（2023）188号）对法制工作队伍建设提出的各项要求，建立了以行政一把手为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员的依法行政工作领导小组，其日常工作由局办公室负责，并安排专人负责协调、组织、催促全局的依法行政工作，坚持每年召开两次的依法行政领导小组会议，分析研究依法行政工作新情况、新问题。为保证依法行政工作落实到人，我局按局长与各分管领导、各分管领导与分管业务科室责任人两个层面签订责任状，各业务科室定人定岗。同时实行工作工程制，工程责任制，把各项工作以工程形式落到实际工作中。二是强化持证上岗工作。根据xx区司法局关于加强在职公务员参加学历教育及岗位培训的意见，把执法证考试直接与职务晋升和任职挂钩，要求中层干部两年内未取得行政执法资格证的，不得担任中层岗位，催促所有中层干部持证上岗。组织局机关未取得执法资格证人员参加省专业知识和市综合法律知识培训，今年又有8名同志报名参加省厅执法资格证考试，并通过了省专业法律知识考试。现我局共有24名同志获得了行政执法资格证，在全局形成了依法行政的良好气氛。三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习，坚持每周机关例会，每月所长例会，传达学习有关司法行政政策文件精神。坚持每季度举办一次业务讲座，由班子成员和业务骨干轮流讲课，宣讲新法新规，交流心得体会。专门设立奖励机制，鼓励干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。 二、梳理职能事项，推进效劳型政府建设一是梳理职能，明确职责。做好标准性文件的集中清理工作，梳理执法职权，申请挂起33项行政处分事项，取消4项非行政许可审批事项，明确了我局无行政许可审批事项，目前有非行政许可审批事项2项，在区权利阳光网、区行政效劳中心网上平台上进行数据同步和联网办理，并接受区直纪工委的监督。二是大力加强区司法行政法律效劳中心建设。建成区司法行政法律效劳中心，整合法律咨询、法律援助、人民调解、法制宣传、社区矫正、律师公证等多项司法行政机关职能，提供“窗口化〞、“一站式〞的便民法律效劳。今年发放法律效劳须知等宣传资料5000余份，接待来电来访5953人次，为老年人和困难群众提供上门效劳11次，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 三、建立长效机制，努力提升依法行政水平一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度，严格执行民主集中制，凡重大事情必须经党委集体讨论，集体决定。明确了局党委局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于标准性文件的制订，严格按照区法制办的要求，做到提前请示，前置审查备案。二是畅通政务公开与监督渠道。按信息公开条例，将本单位的执法依据、执法权限、办事程序、投诉举报 等以及司法行政政务（效劳）事项、工作机构、工作职责，在区政府电子政务网和门户网及西湖法治网公开。加强大型活动的政务公开，提前公示大型法制宣传活动的时间、地点，扩大法制宣传的影响力，强化法制宣传效果；加强司法所及法律援助中心（站）等窗口部门的政务公开，通过信息平台及西湖法治网增强办事透明度，取得社会公众的理解和信任。三是建立投诉处理机制。全年我局共受理投诉案件2件，分别为黄彬投诉徐建树律师索要钱财用于行贿法官案件和省司法厅转我局调查处理的亿维律师事务所被投诉违规执业案件。在办理投诉案件时，我们严格按照省、市有关规定进行调查处理，做到客观公正、实事求是、依法依规，确保投诉查处工作有登记、有受理、有调查、有答复、有送达，给当事人一个满意的答复，并要求被投诉的律师和律师事务所写出书面整改措施。今年没有收到对法律援助异议和对执法人员的投诉。 四、创新工作举措，强化社区矫正执法监督一是重点完善制度建设和执法文书管理。探索社区矫正内部执法监督机制建设，结合我区工作实际，出台了xx区司法局社区矫正执法责任制实施方案和xx区司法局社区矫正执法评议考核制度，拟定了xx区社区矫正执法过错责任追究暂行方法（讨论稿），建立执法责任制、社区矫正执法监督与考核等多项工作制度，并纳入年度依法行政考核内容，带动社区矫正执法水平的提高，更好地预防社区矫正执法风险。根据省市要求，统一执法文书格式，标准使用社区矫正文书，确保社区矫正各个环节执法有依据，文书有配套。二是重点做好执法环节工作。指导司法所标准入矫宣告程序，今年新接收190名社区矫正人员报到。严格外出审批制度，认真核查社区矫正人员提交的外出书面证明、单位证明等，防范和消除非正当理由及虚假理由外出现象，尤其在法定节假日与两会期间严把“请假关〞。今年落实社区矫正人员居住地变更11人。对社区矫正人员实施分级管理，有效落实奖惩制度。对符合奖励条件或具有处分情形的，及时调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。今年先后对5名违反社区矫正管理规定的矫正人员进行警告，4名符合收监条件的社区矫正人员及时函告原判法院建议收监执行，建议均被法院采纳。三是重点做好执法监督工作。坚持对全区社区矫正人员、归正人员开展“分阶段、滚动式〞大排查，通过不定期对司法所社区矫正执法工作进行走访检查，定期与区检察院组织开展联合执法检查，对各司法所的社区矫正“三防〞工程开展以来各项制度的落实情况进行督查。签订重点人员管理承诺书，责任书以防止脱管漏管、下落不明、人户别离和流动性大等问题出现，迄今为止，未发生上述情形。四是重点提升社区矫正队伍执法能力。加强业务学习培训，树立工作人员的刑罚执行意识，提高执法能力。举办4期社区矫正培训班，细化社区矫正执法中需要明确和注意的事项，提高社区矫正工作标准化水平。与专业机构合作，组织3名工作人员参与三级心理咨询师的培训和考试，提升队伍的专业化水平。 五、标准执法行为，确保依法行政工作扎实有效 （一）齐抓共管，努力促进律师依法执业一是坚持开展警示教育和执法执纪检查。结合相关的警示教育整顿活动，采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法律参谋单位和法院等方式，了解当前律师队伍和法律效劳过程中存在的问题，听取各方对xx区法律效劳业的意见和建议。通过警示教育和执法执纪检查，律师队伍执业责任意识明显增强。二是坚持定期对律师事务所内部管理制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题，从抓律师事务所内部自律管理入手，进一步完善学习讨论、财务管理、诚信效劳、质量监督、投诉处理等一系列制度，分级分类举办律所主任培训班、新进人员培训班、律所内勤培训班，标准立案审批、案件办理、结案归档等各个环节，使各岗位职责清楚，形成完备的内部工作准那么体系。三是严格依法标准管理。加大对律师事务所的监管力度，开展百分考核活动，细化量化考核指标，对全区45家事务所进行综合考评，全面提升我区律师事务所的标准化管理水平，努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、效劳质量进一步提高〞的预期目标。四是标准基层法律效劳工作。按照司法部59号、60号及省、市有关规定，以严格管理、加强指导、协调效劳为原那么，标准基层法律效劳工作。各所的规章制度健全，自律性管理能力有了增强，没有发生基层法律效劳工作者违法违规事件，也没有发生乱收费等违纪现象。 （二）固本强基，深入推进矛盾纠纷化解建成区大调解工作中心，进一步整合人民调解、行政调解、司法调解各种资源，在11个镇街依托司法所建立了镇街大调解工作中心，协调有关职能部门先后设立了信访、劳动仲裁、征迁，物业、交通等9个行政调解组织，组建了一支30人的专家调解员队伍，在全区根本建成大调解组织网络。区大调解工作中心成立以来，共指导分流调处矛盾纠纷13125起，组织协调重大矛盾纠纷调解7起，其中人民调解5969起，行政调解20233起，司法调解5225起，劳动仲裁调解72023起，为维护全区和谐稳定发挥了积极作用。贯彻实施xx市人民调解条例，严格按照规定建立健全各项规章制度，指导管理全区人民调解工作。在调解员的组合选聘中，发挥自治优势，由各调委会负责聘任，实行持证上岗制度，不能以行政机关和其工作人员相替代。配合市局人民调解文书标准对口检查活动，制作统一的调解文书范本，下发给各个司法所，明确人民调解文书格式要求。要求各司法所开展调解文书的检查，提高调解文书质量，实现调解文书的标准化、统一化，促进了全区人民调解工作水平和质量的提高。 （三）夯实根底，标准延伸法律援助工作加强法律援助案件的非行政许可审批，今年区法律援助中心共受理援助案件558件，解答法律咨询7305人次，解决各类纠纷270件，收到锦旗13面，无一起投诉，群众满意率达20230%。在法律援助案件咨询工作中，援助中心严格按照要求对每位来电来访咨询案件入法律援助信息系统，对办理的法律援助案件，采用满意表调查、现场旁听、跟踪检查，实行质量评估。通过对办案情况的全程监控和反响，确保法律援助工作质量和社会效果。由于制度落实到位，监督措施到位，未发生过承办人员办私案和违法办案的现象，我区法律援助工作一直保持了零投诉。今年以来，我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步，但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距，与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。明年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破：一是围绕中心，效劳大局，加强领导，落实工作举措，切实提高依法行政的能力和水平；二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究社区矫正执法责任追究机制建设，完善社区矫正执法监督工作配套制度，推动社区矫正内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育，采取专门培训、以会代训等形式，加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。 第8页 共8页