2023年在县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的发言.doc

在县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的发言 　　在县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的发言 　　同志们： 　　这次会议的主要任务是，深化贯彻党的十九届五中全会和省委×届×次全会精神，全面落实中心和省、地经济工作会议部署，总结“xx〞和×年工作，分析研判形势，支配下步任务。下面，我讲三方面意见。 　　一、工作严细、脚踏实地，以奋斗姿势交出高质量答卷 　　全县上下在县委的坚强领导下，知责担当、攻坚克难、砥砺前行，县域综合实力到达新水平，决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长×%;社会消费品零售总额年均增长×%;公共财政预算收入年均增长×%，增速位居全省前列。森林掩盖率、有林地面积、活立木蓄积保持稳定增长，环境整治取得实效。完成乡村振兴规划编制，实施×大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、老山芹×项地标认证。稳定粮食总产，细心打造省级农业科技示范园区，农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一分〞专项行动，扎实推动农村“五项革命〞。现行标准下贫困人口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺当完成。老旧小区改造惠及×户居民。完成地区重点产业项目×个。有效改善交通条件，机场建设进程加速，呼十大路竣工通车，×公里农村大路全线贯穿。×个村镇被评为“全国文明村镇〞。累计新增就业×人，根本医疗保险参保率稳定在×%以上，养老保险全掩盖。推动“平安×〞建设，命案破案率×%。高压纵深推动扫黑除恶专项斗争，有力净化了社会环境。 　　刚刚过去的20xx年，是布满挑战的一年。面对突发新冠疫情、困难进展任务、系列攻坚难题，我们围绕“六稳、六保〞，锚定“三个硬仗〞“双十〞重点工作，疫情防控和经济社会进展实现“双成功〞。全县地区生产总值增长×%;公共财政增长×%;规上工业增加值增长×%。 　　一是双防硬仗连战连捷。沉着审慎应对疫情防控，坚持生命至上，快速建立防控体系，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹〞。累计投入疫情防控资金×万元，×名医护人员“白衣执甲、逆行援加〞。全年累计排查重点人员×人、核酸检测×人次。实施冷链管控，做到“人、物〞同防，全年无新冠肺炎确诊及疑似病例。科学研判森林防火形势，落实落靠森防责任制，坚持“三个挑战〞、强化“三同措施〞，接连打赢春防“三大战役〞和“金秋保卫战〞，连续×年取得“人为火不发生、自然火不过夜〞佳绩。 　　二是经济根底持续稳固。坚持“以稳促进〞，实施纾困惠企政策，落实稳岗资金×万元，减免×户企业租金×万元，减免税费×万元，阶段性减免“三险〞×万元，归还政府债务×万元。发放×万元消费券，撬动×万元线上线下消费，惠及×万人次。“个转企〞成效显著，新登记市场主体×户。华成药业实现产值×万元、出口创汇×万美元，实现“小升规〞。中日合资高质肉牛养殖项目利用外资×万美元，招商引资实际利用省外资金×万元，稳住了经济进展根本盘。 　　三是生态建设全面加强。完成森林抚育×万亩，实施林业有害生物防治×万亩，产地检疫率×%。加大森林督查力度，依法查处破坏林地案件×起。林下中草药种植扩至×万亩，管护区经济实现产值×万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉×台，秸秆禁烧实现全域全时段“无火点〞;“河湖长制〞实现常态化、标准化，整改销号“河湖四乱〞问题×项。划定优先保护类耕地×万亩，“面源〞污染得到有效防治。 　　四是乡村振兴深化实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比重增加，畜禽存栏×万头(只)，冷水鱼养殖水面×万亩，粮食总产×亿斤。建成绿色产业基地×万亩、有机呈现田×万亩。三卡乡高标准农田主体完工，中药材仓储物流中心揭牌成立。深化开展“四清一绿一改一分〞，清理残垣断壁×处×万平方米;完成×个村×亩绿化任务;改造农村卫生厕所×户。聚焦“两不愁、三保障〞不断发力,贫困户房屋鉴定合格率×%，准时整改各类问题×条，扶贫产业收益×余万元。×户×名建档立卡贫困人口人均收入超出标准线×万元，实现持续稳定脱贫。 　　五是进展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷(综合卷)完成组卷工作。深化“放管服〞改革，“网办〞事项扩至×万件。×个省“百大项目〞、×个地“百个项目〞扎实推动;旁开门金银矿开工建设，鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续，×公里机场路具备通车条件，城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用;×公里抵边自然村路竣工通车，生命安防工程完工;改造升级×个老旧小区×栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、×尔自驾营地等项目主体完工。白银纳村入选“其次批全国乡村旅游重点村〞，×村被评为“中国秀丽休闲乡村〞，博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基地〞，×镇被评为“第一批省级中医药特色小城镇〞。线上推出“云赏药花〞、“开江节〞，高质量承办全区旅游工作推动会议，×知名度、美誉度进一步提升。 　　六是民生福祉持续增进。投入×万元提档升级校内根底设施，补贴×万元实施课后效劳，高考二本以上进线率×%。县中医医院投入使用，集中收治病区扩建和×个村卫生室建设项目完工。开通哈医大一院、北京×医院远程会诊平台。兜底保障各类救助对象×人，发放保障金×万元。全力以赴稳就业，争取到位省级就业资金×万元，开发公益性岗位×个，接收韩局企转调入×人，城镇新增就业×人。落实落靠“×+N〞“金九条〞政策包，与卫生高校签订定向培育协议×人，引进×名硕士争辩生;“人才周〞与东北农大达成人才引进培育框架协议。完成三卡乡“多村一社区〞试点打造，免除殡葬“五项〞根本效劳费。“七人普〞高效开展，“七五〞普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取得了新成效，社会大局保持和谐稳定。 　　20xx年工作成果得益于县委坚强领导，饱含各级干部辛勤付出，分散全县人民心血汗水。在此，向全县宽敞干部职工群众表示诚意感谢和崇高敬意! 　　二、明确目标、奋力前行，扎实做好“十四五〞开局工作 　　20xx年是实施“十四五〞规划开局首战之年，是建党101周年，也是“五级〞换届承上启下关键之年，更是我县抢抓机遇、拼搏实干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五〞开局，机遇与挑战并存。挑战是：进展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力仍旧较大;我县面临着诸如经济进展质量效益不高、工业根底薄弱、三次产业结构不合理、生态功能区进展建设受限、财政扶持资金少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇是：国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路〞“六个强省〞“兴边富民〞等政策机遇叠加，地委、行署高位推动“产业生态化、生态产业化〞，我县在农产品深加工、特色种养殖业、生态旅游、道地药材等方面有诸多优势。 　　依据县委总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和省委×届×次会议精神，依据地委、行署的战略部署，立足国防平安、生态保护和兴边富民三大定位，深化践行“两山论〞，主动适应“双循环〞，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游进展为重点，加快“四化四链〞创立，落实“六稳六保〞措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作，全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标，确保“十四五〞规划起好步、开好局，奋力推动×各项事业实现高质量进展! 　　依据这一总体要求，今年我县经济社会进展的主要预期目标是：地区生产总值增长×%;公共财政预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。 　　围绕上述目标，结合我县进展实际，今年重点抓好以下五方面工作。 　　(一)擦亮绿色底牌，筑牢生态平安屏障。 　　一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不行失防万一〞，实施人防、物防一体推动，与韩局、十×站局升级“三同〞措施，加强乡场联防。推动森林和草原防火根底设施、高危火险区综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森防码〞、无人机、三维雷电监测系统，强化应急演练，坚持重兵投入、靠前驻防，全面打赢森防系列攻坚战，让“人为火不发生、自然火不过夜〞成为常态。 　　二要不折不扣保护资源。认真落实森林法，按要求推行“林长制〞，高质量完成森林抚育、义务植树、补贴造林、资源提质等任务。实施依法治林，严峻打击滥伐林木、破坏林地、侵占湿地、蚕食草原、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控，落实禁食野生动物政策。乐观争取政策资金，推动林木种质资源设施保存库、林业有害生物防治、生态管护建设等项目落地见效。 　　三要多措并举治理环境。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，守护蓝天、碧水、净土。“三定一还〞推动全域全时段“秸秆禁烧〞，热电厂加快工艺改造确保达标排放，完成非道路移动机械编码工作。严格落实“河湖长制〞和集中式饮用水源地保护监测制度，加强中小河流治理，稳固河湖“清四乱〞成果。实施黑土地保护工程，健全土壤污染防治体系，持续抓好农药瓶回收工作，推动“农业三减〞，防止“面源〞污染。紧盯重大矿产项目建设，稳步实施矿山“复绿〞。 　　四要创新进展生态经济。完善“管护区经济〞进展模式，深挖旅游资源，以金山林场生态康养旅游为样板，示范推广森林主题旅游产业。持续抓好北药林果种植示范基地田间管理，确保达产达效。壮大苗圃药卉种苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×亩，形成×万株种苗的年繁育力量。力争“管护区经济〞产值实现×万元，达成“双赢双增〞目标。 　　(二)实施优先进展，全面推动乡村振兴。 　　一要稳固农业根本盘面。与中科院加深合作，对接中航集团，开工建设北方种质保藏利用中心和院士工作站项目，探究实施“太空育种〞，保障种子平安和良种供给。严守耕地红线，防止耕地非农化、抑制非粮化，落实落靠粮食平安责任制，保持供给链稳定，确保产量稳定在×亿斤左右。调优种养结构，均衡进展优质大豆、高强筋小麦、玉米、杂粮、中药材和其他经济作物种植。提档升级中日合资高质肉牛养殖项目，打造成“双过双增〞精品工程。标准化推动马、羊、蛋鸡、森林畜、森林禽、冷水鱼等畜禽养殖;打算生猪出栏×万头，家禽存栏×万只。 　　二要大力进呈现代农业。实施“四化四链〞落实行动，扎实推动“两品一标〞，×金莲花地标认证尽快完成，组织实施好已有地标认证品牌推广，建设绿色产业基地×万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技〞，加大农田水利设施、农田路、粮食仓储等设施建设力度;抓好三卡乡江湾村高标准农田竣工收口，投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田，加速推动白银纳乡大豆油料生产基地建设;发挥省级农业科技示范园区引领作用，测土配方试验田、高标准大豆新品种试验基地面积保持稳定增长。乐观推动三卡乡、北疆乡土地托管示范项目。充分释放中药材仓储物流中心优势，引进大型中药材企业统一经营，形成规模效应。 　　三要扎实推动农村改革。按要求完成农村土地、集体产权制度等各项改革任务。严格执行宅基地用地指标和“一户一宅〞政策。开展农村集体建设用地和宅基地农房补充调查工作，为农村集体建设用地和宅基地发证做好数据保障，做好农村集体土地确权颁证后续工作。以三卡乡瑞和种植专业合作社、北疆乡象山现代农机合作社为模板，提升农村组织化水平，充分发挥网红、中药材等行业协会作用，实施专业合作社提升工程，培育省级社、壮大地级社、标准县级社。连续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购置效劳、农业保险等方式，多元化进展壮大村集体经济。 　　四要实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制试点工作，形成既整齐划一，又彰显特色的村庄布局。加强根底设施建设，推动数字农村试点建设，整治提升乡村主干道，实施道路硬化、村庄亮化、庭院美化，抓好“四清一绿一改一分〞，序时推动残垣断壁撤除、庭院、边沟杂物及牲畜粪便清理，增设垃圾分类处理设备，完善“村收集、乡转运、县处理〞垃圾收集转运体系。编制好×县农村(林场)生活污水治理专项规划，三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投用。连续抓好省级秀丽乡村和乡镇城关村村容村貌提升工程，全面清脏治乱增绿，扮靓秀丽乡村。 　　五要完善农村治理体系。实施基层社会治理工程，高效完成