2023年实施“平安细胞”创建工程的推进方案.docx

关于实施“平安细胞〞创立工程的推进方案 xx公司 创立2023年xx区平安市场实施方案 为开展创立平安细胞示范点（平安市场）的活动，营造和谐稳定的xx交易市场，实现社会更加稳定、经济更加繁荣、群众更加放心的目标，按照xxxx社会治安综合治理办创立平安市场的统一布署，xx市场紧紧围绕平安市场创立工作主题，立足抓好建材交易市场管理，结合自身实际情况，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学开展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以创立平安市场为载体，进一步改进和加强市场管理工作，推动落实市场管理措施，着力标准市场秩序，充分发挥市场主管部门的职能作用，切实保障市场平安，积极参与平安创立工作，全力维护社会平安和稳定。 二、工作目标 认真按照xx社会治安综合治理办的统一部署，积极组织员工参与平安市场创立工作，充分发挥市场管理职能，进一步加强市场管理，大力开展市场平安整治工作，取缔违法违规经营活动，努力净化市场，有力推动和促进我市场经营的健康开展，营造平安有序的市场环境和健康平安的消费环境。 三、主要工作内容 1、预防和打击市场内的违法犯罪活动，建立良好稳定的社会秩序，保障1 市场经营的顺利进行。打击市场中的市霸、盗窃、拎包、流氓滋扰等扰乱市场秩序的犯罪活动；打击阻碍公务、抗拒管理、殴打伤害执法人员的违法犯罪分子；打击拦路抢劫或强买强卖的违法分子；协助工商执法人员，打击制假售假的不法分子，保护工商执法人员的人身平安；配合公安部门，打击市场内的治安犯罪和刑事犯罪行为。 2、整顿市场交易秩序。严把进场商家货物质量关，打击制售假冒伪劣商品的违法行为，严查虚假宣传和合同欺诈，为群众创造平安的消费环境。 3、标准市场经营行为。建立市场长效监管机制，落实市场管理台帐等制度，持之以恒地抓好文明诚信市场和文明诚信商户工作的开展。 4、加强市场平安生产及消防平安管理。 5、维持市场良好经营容貌。不定期整治市场内破损门楣广告，整治市场内货物乱堆乱放现象，保持市场整体形象整齐整洁。 6、保障员工福利。进一步加强员工劳动用工管理制度，依法为员工缴纳各种保险，不拖欠员工工资。 四、工作措施 我市场将以营造平安有序的市场环境和健康平安的消费环境为根本目标，进一步做好促进平安生产、保护平安消费和社会大局稳定等工作，确保本次平安创立工作取得实效。 1、严把市场主体准入关。严格按照公司管理制度要求招租引商，对不符合要求或销售危险品、易燃品、化学品等存在平安隐患的商户，绝不引入市场。对有严重违法违章行为的坚决清理，把不平安因素拒绝在市场之外。严把入驻 商家签约关，凡租赁我市场商铺的商家必须签定经营管理协议、市场消防、治安平安责任书及企业平安生产责任书，以落实平安主体责任。建立续约签呈制度，凡申请续约的商家必须在我管理公司各职能部门进行签呈，凡违反xx市场经营管理协议和企业平安生产责任书相关规定的商家，一律不得续约。 2、积极开展“平安隐患〞整治行动。一是通过对经营户进行消防平安知识培训，提高思想认识，增强法律意识；二是组织定期检查，标准经营行为，深挖窝点、截堵源头，一经发现平安隐患及时处理；三是定期不定期的对市场经营户进行平安、消防检查，发现问题及时发出整改通知书，限期整改。到期未整改者，一律发提前解除租赁合同通知书直至解除租赁合同；四是积极开展“消防、平安生产〞等专项整治行动，对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。五是以“预防为主，防消结合〞的管理方法，在节假日及自然灾害易发时期，利用书面通知或短信平台对市场各经营户发出温馨提示，提醒广阔经营户做好防火、防盗、防灾准备。 3、加强市场的管理。一是通过建章立制，科学引入经营户数量，合理布局摊位，保证通风自然、道路畅通。二是与市场经营户签订平安生产责任书及消防责任书，严格要求其合法经营、平安生产。三是借助市场户外广告位的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势，向全社会公布本单位办公室投诉 ，方便监督和举报。四是加强市场巡逻岗对可疑人员的盘查。五是加强市场物品进出管理，物品出市场必须有符合手续的出门条方可放行。六是利用市场监控系统及技防手段，对市场运营进行每天24小时实时监控，预防市场发生重大刑事案件、火灾事故。增设8个夜间值班专岗，定时对市场夜间巡查。每次国家节假日放假前，进行一次市场消防平安大检查，放假期间，市 场安保人员停止休假全部上岗，确保市场治安、消防平安保卫工作。 4、开展对占道经营扰民专项整治。积极配合城管等部门对经营活动实行不间断地监管，及时消除所存在的各种隐患，坚决取缔，切实维护人民群众的根本利益。 5、坚决查处扰乱市场秩序行为。严厉查处制售假冒伪劣商品的违法行为，认真贯彻落实流通领域商品质量辖区监管责任制，加强市场巡查和日常监管。要求市场内的商品经营者均应建立健全进货检查验收制度、质量承诺制度、产品退市制度，并随时接受行政执法部门的检查。并在市场设立了xx消费者权益保护委员会xx投诉站，联系人为xx公司xx部经理xx同志。几年来，我市场未发生过重大消费者投诉事件。有一些小纠纷，经我市场方调解后都得到妥善解决，切实保障了广阔消费者的合法权益。 6、加强市场交通秩序的疏导。加强指挥引导进出市场车辆，安排进入停车场所车辆的车位，随时检查车场设施情况，做好车况记录。发现车辆占道停放或交通堵塞情况时，及时、快速处理排除，确保市场交通畅通，保证市场商家的正常经营权利。 7、开展行业平安专项检查。加强对市场经营场所平安生产的管理力度，与本辖区交巡警平台和派出所建立联防、警民共建关系，保证市场发生任何治安、盗窃案件第一时间得警方的支持与帮助。市场内部落实各职能管理部门责任，确保广阔人民群众的利益不受损害。 8、市场突发事件应急救援保障。市场成立了xx市场突发事件应急救援队并制定了灭火、疏散、逃生应急预案，明确了各部门的应急救援职责，在遭遇 大风、暴雨、地震等自然灾害时，确保了市场沉着应对的能力，保护了市场内各经营户的生命财产平安。 9、听取市场商家意见，保持良好沟通。市场成立了商家联席会，定期召开商家恳谈会，搭建了与商家沟通的平台，征求商家对市场方管理的意见和诉求，努力完善市场管理，构建和谐市场。建市x年来从未发生过一起影响社会、政治、治安稳定的群体性事件。 2023、维持市场良好经营容貌。定期不定期整治市场内破损门楣广告，一经发现不符合制作要求或已影响市场形象的破损广告，及时要求商户限期更换，派专人进行广告更换跟踪处理；定期不定期整治市场内货物乱堆乱放现象，加强市场日常巡查，一经发现货物乱堆乱放行为，及时发出限期整改通知，并在整改前派专人监督催促，保证有效的整改结果；加强市场清洁卫生的清扫力度及市场绿化带的养护，保持市场整体形象整齐整洁。 11、保障员工依法享有的权益。市场成立了xx、xx和xx市场区域性工会组织，并分别签订了集体合同和工资专项集体合同，切实保障了广阔劳动者的合法权益，防止发生影响市场和谐的劳资纠纷。加强入职员工劳动关系建立的监督管理。及时为新入职员工建立劳动关系，及时为入职员工办理相关保险，保障员工各种福利待遇的享有权。 五、组织领导 1、成立创立活动领导班子： 组长：副总经理xx 职责：全面负责创立工作 副组长：平安部经理xx、市场部经理xx、商家联席会会长xx 职责。协助组长，做好平安保卫、商家经营行为、市场经营管理等方面的创立工作。 成员：总经办主任xx、工程部经理xx、招商部主管xx、平安部主管xx、xx 2、落实工作责任。认真落实平安创立工作“责任制〞，切实担负起平安创立工作责任。各部门负责人是平安创立工作的第一责任人，实行层层互相监督工作，做到责任明确。在公司内部实行严格的首问责任制，xx交易市场上下形成良好的创立气氛。 xx 2023年x月x日 第7页 共7页