2023年金融危机民营经济发展思考.docx

金融危机民营经济开展思考 为了进一步查找影响和制约我市科学开展的突出问题，深刻剖析存在问题的根本原因，努力探寻解决问题的有效途径和方法。近日，按照市委学习实践活动领导小组的工作安排，我组织专班，通过问卷调查、召开座谈会，深入社区、农村，走访部门、企业等形式，就金融危机对我市民营经济的影响及全市民营经济的开展现状和存在的问题进行了调研，并提出了对策及建议，希望到达以此推动全市民营经济又好又快地开展的美好愿望。现将调研情况报告如下。 一、全市民营经济受金融危机影响情况 全球性的金融危机不可防止地涉及我市，对我市局部民营企业的生产、销售、开展造成了一定影响，下游产品厂家关停、倒闭，企业订单减少甚至无订单，利润大幅度下滑，企业被迫减产停产，虽然各民营企业都积极应对，调整自己的战略，采取了缩减近期投资、清收货物欠款、增加融资渠道、内部节流、减少本钱支出、深挖潜力、强化管理、职工放假、忍痛裁员等措施，但是，仍然出现了市场萎缩、产品销售不畅、融资困难、税收骤减、大量农民工返乡、企业经营者信心受挫、职工为生计担忧、社会不安定因素增多等连锁反响。 1、工业企业遭遇重创，受损严重。据元至四月统计，全市97家规模以上工业企业中有47家亏损，其中：1—2月亏损企业有41家，同比增加17家；3月亏损企业有50家，同比增加21个，比1—2月增加9家；4月有亏损企业47家，同比增加25个，比3月减少3家；到四月底，全市97家规模以上工业企业中有47家继续亏损，亏损企业比去年同期增加25个；亏损额达6300万元，比同期亏损的1500万元多亏损了4800万元，亏损额同比增长了3倍多。完成工业总产值203975万元，同比下降20.1%；实现产品销售收入20.3亿元，比同期下降22.7%；实现利税总额2.01亿元，同比下降32.1%；实现利润总额0.73亿元，同比下降55.4%。 冶金行业完成产值4.4亿元，同比下降48.3%，仅西保公司与去年同比减少产值6290万元，减幅达44%；汽配行业近期虽有上升，完成产值4.9亿元，与去年同期相比仍下降30.5%，丹传、神力、志成三家汽配企业同比减少产值5942万元；医药化工同比下降2023.7%；高新技术产业同比下降25.9%。“四大一新〞产业中，只有绿色工业保持增势，完成产29652万元，同比增长67.5%。今年元至四月全市企业用电量只有8.8亿度，与去年同期相比下降20.2%;从企业用电量的大幅下降足以说明企业开工严重缺乏，今年以来每月都有6—7家企业处于停产、半停产状态，进而导致工业生产下滑、效益萎缩。 2、商业、效劳业、房地产业效益下滑。商贸流通业受到不同程度的影响，专业市场、休闲娱乐等行业受影响较大，商贸企业经营效益普遍大幅下滑。以房地产业为例，由于目前房地产市场相对疲软，投资房地产的业主，一局部成品房销售不畅，资金套牢，另一局部投资者等待观望，迟迟不敢开工开建，这也直接影响到右岸XX县区的开发和建设。据统计，元至四月，全市社会消费品零售总额为85532万元，同比增长19.2%；但居民消费价格（cpi）水平同比下降了0.4%，这是该数据在近六年以来首次呈负数。一度红火的房地产也出现了冷清寂寥、无人问津、静观其变的态势。就我们在京华超市调研的情况来讲看，形势不容乐观，1—5月，京华超市的销售收入比去年同期下降了286.26万元，下降率为12.2%，亏损142万元；究其原因：一是企业员工工资、经营本钱和费用增加；二是企业的销售额和毛利率下降；使企业虽有销售，而没有利润可言。 3、农业势头减弱，农民增收困难。由于受到冰冻灾害、疫情、市场行情、三聚氰氨事件和金融危机等因素的影响，对我市农业农村开展也产生了许多影响，原材料价格上涨，鸡鸭等苗种产品价格下滑，农产品价格一直在低价位上运行，经营出现不同程度亏损，农业龙头加工企业除农夫山泉比同期增长外，其他农产品加工企业产品积压、效益下滑，加上大量外出农民工被迫返乡，农业保持多年健康快速开展的好势头遇到了前所未有的压力。 4、税源萎缩、财政压力增大。受金融危机影响，国税近年来首次出现负增长，1—5月税收只完成了3个月的进度任务，预计全年国税收入只有4---4.5亿元，比2023年减少1亿元左右；税收的减少直接影响财政收入，1—5月财政收入同比下降16%，为财政带来了前所未有的赤字压力。 5、投资速度放缓、经济开展后劲缺乏。招商引资工程比同期明显减少。元至四月全市招商引资签订合同工程20个，虽比2月份增加2023个、比元—3月增加3个，但与去年同期的34个相比减少14个。实际到位内资2.65亿元，比202223年同期的4.61亿元下降42.5%。此外，由于缺泛新的支撑工程，产品结构调整任务坚巨，目前除已开工的丹传公司铸钢桥扩能等工业工程外，投资过千万的工业工程开工少、储藏少，局部已开工工程因土地证、房产证等证照办理问题建设处于停建状态，经济开展后劲严重缺乏。 6、民营企业融资困难，雪上加霜。长期以来，融资问题一直是民营经济开展的“瓶颈〞，金融危机致使这一问题更加突出。由于产销率降低，企业库存和应收帐款占用率较高，交通运输、原材料本钱增加，使企业融资困难更是雪上加霜。1—4月份，全市金融部门贷款增量仅5亿元，而市水源公司就贷了3.5亿元，用于本地中小企业、民营企业包括农业的贷款仅有1.5亿元。 7、大批农民工回流，就业压力增大、不安定因素增多。2023年全市乡外出务工人员7.1万人，受金融危机影响，农民工年底回流2.5万人。今年1—5月又有1.8万返乡农民工外出务工，剩余7000返乡农民工面临在本市安置。全市城镇登记失业人口到达3000人，失业率为4.4%，失业率较去年底上升0.1个百分点。由于，企业裁员，下岗失业人员增多，企业物资丧失严重，社会矛盾、不安定因素相应增多。 8、企业经营者信心缺乏，职工担惊受怕。调查中，大局部民营企业认为，现在原材料价格与产品销售价格倒挂，销售价降幅又一时无法探底，使得他们对继续组织生产心有余悸，为防止和减少亏损，企业只好等待观望、停产待市。有的企业在产品市场行情暂时无多大影响的情况下，也不敢冒然大量采购原料、满负荷组织生产，这充分说明了一些企业经营者对当前经济形势的担忧。企业受金融危机影响，效益降低，职工工资待遇减少，有的企业在迫不得已的情况下进行了裁员，使企业员工担惊受怕，失业压力增大。 二、我市应对金融危机的一些做法 为了减缓金融危机对我市民营经济的影响，全市上下联动，积极应对，形成齐拉共推奋力保增长、促开展的合力，将危机所带来的损失尽量降低到最低限度，保证了民营经济的良性开展。 1、市委、政府高度重视，及时采取应对之策。202223年2023月，金融危机影响之初，市委政府立即组织了应对金融危机发动会、金融形势分析会和企业开展座谈会，统一思想，坚决信心。市“四大家〞领导深入民营企业，对企业如何度过难关给予分类指导，积极鼓励企业开拓市场保正常生产，千方百计地为企业排忧解难，确保企业在保生存的根底上谋求新的开展。积极向上争取国家和省市政策支持，制定出台了x市“干部进企业，效劳促开展〞活动方案和x市人民政府关于促进工业经济平稳健康开展的意见等，组织开展“干部进企业，效劳促开展〞活动，从市直部门选派优秀干部对重点企业和重点工程实行“一对一〞挂职驻点效劳，为企业“三抓五送〞，帮助企业提高现实生产力，支持企业加快技术改造、科技创新和工程建设，解决企业生产、营销、资金等方面困难，扫清企业开展中的障碍，为企业平安渡关提供了政策和效劳保障。 2、市直各部门以企业开展为已任，积极帮助企业排忧解难。金融危机爆发以后，市工商联立即组织专班，深入企业调研，及时把企业受影响情况向市委市政府作了专题汇报，提出了帮助企业有效应对危机的意见和建议，受到市委市政府的重视和采纳。市劳动保障、国地税等市直各部门，按照市委政府要求，结合各自职能，就当前和今后一个时期帮助企业脱困，支持企业开展，出台了一系列支持意见和措施，为困难企业实行减免或缓交税费，坚决制止“三乱〞，免费提供培训，对返乡农民工创业免收一切费用，搭建融资平台，加大信贷投放等，为企业渡过金融危机难关发挥了有效作用。 3、企业积极应对，调整战略，在逆势中谋求开展。一是开拓市场，稳定销售。不少企业对危机形势的逆转发现早，见事快，积极化解不利因素，以内补外，稳定企业开展。二是加强管理，降低本钱。企业大力加强内部管理，推进节能降耗，防止跑冒滴漏，从管理上要效益，拓展企业的利润空间。三是技术创新，调整结构。企业技术改造和创新，新产品的开发和利用，产品结构的调整和不断开拓新的市场，是应对金融危机最有效的举措。开泰、丹澳公司，大力调整产品结构，加大技术研发和创新力度，在金融危机中企业反而取得了快速开展，今年以来产值成倍增长。四是加强合作，共谋开展。一些企业在抢抓国家扩大内需的政策机遇的同时，也抢抓与强企合作的时机，采取合资合作、优势互补的方式，既可以躲避市场风险，又可以借外力实现跨越式的开展。五是培训员工，保存人才实力。一些企业利用生产淡季引进人才，开展职工技能的培训工作，提高职工文化水平和操作水准，尽量不把员工推向社会，同时保存企业的人力资源的储藏。 三、当前全市民营经济开展现状和存在问题 （一）现状及特点： 虽然受国际金融危机的冲击和影响，在全市上下共同努力下，我市民营企业在开展数量上保持稳定开展态势。202223年我市新开展私营企业132户，比202223年的119户增长13户，增长11%；新开展个体工商户1664户，比202223年同期开展的938户增长726户，增长77.4%；新登记招商引资企业34户，，注册资本9403万元，户均276万元，比202223年净增2023户，增长42%，注册资本净增2127万元，增长30%。202223年底，全市个体工商户和民营企业分别到达14142户和802家。因大批个体私营工商户早已没有从事经营活动，又没有办理注销手续，且查无下落，为确保个体私营户数的准确性和真实性，撤消民营企业营业执照60户，个体工商户营业执照2887户。截止202223年5月，全市登记在册的个体工商户11726户，从业人员21457人，资金数额13558万元。私营企业828户：其中672户；个人独资企业142户；合伙企业14户。注册资本76045万元。2023年元至5月新增各类企业85户。其中：私营59户，个人独资26户。新增注册资本11575万元。注册资本在20230万元以上企业13户，500万元以上的6户，202300万元以上的4户；招商引资企业12户。其特点表现在： 1、综合实力不断增强，经济效益日益明显。到202223年底，全市民营企业户累计存款额达40亿元；民营经济实现工业增加值32亿元，同比增长19%。显示出民营经济已成为全市经济加快开展的重要动力源泉，对市域经济综合实力的奉献日益显现。 2、经营范围不断拓展，产业结构呈现“一有二少三重〞。据调查说明，全市民营企业经营范围涉及一、二、三产业，渐以三产业为主。全市从事第三产业的个体、私营企业有11550户，占92%；第二产业954户，占7.6%；第一产业50户，仅占0.4%。在国家产业政策和市场规律的双重作用下，旅游业、信息咨询、计算机应用、法律效劳等新兴现代效劳行业也受到民营企业的青睐，成为推动第三产业加速开展的新生力量。 3、经济规模不断扩大，由“游击队〞向“集团军〞开展。x市许多私营企业从“小打小闹〞、“拾遗补缺〞起步，随着原始积累的增加，通过滚动开展，使生产规模不断扩大，并逐渐向集团化方向开展。全市私营企业注册资本20230万元以上的有48家、500万元以上的有18家、202300万元以上的6家，全市现有190家股份有限集团公司。 4、骨干企业增多，龙