2023年县农村社区两委换届选举工作情况汇报.docx

县农村社区两委换届选举工作情况汇报 一、2023年农村、社区“两委〞换届选举工作总体情况 根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委〞和第五届社区“两委〞换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委〞换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委〞换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委〞换届选举工作。 （一）选举情况。全县2023年村级“两委〞换届选举共选出新一届农村、社区“两委〞成员487人，比上届少1人。有20235个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑〞，比例为92.91%。“两委〞交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村（居）委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委〞成员共429人。村“两委〞成员中，党员381人，占88.81%；妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑〞20235人，“一肩挑〞比例达92.92%；“两委〞交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委〞成员共58人。社区“两委〞成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑〞13人，“一肩挑〞比例达92.86%。“两委〞交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。 （二）主要做法。 １.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委〞换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成屡次召开换届选举前期准备工作会议，并屡次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到2023个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了xx县2023年村、社区“两委〞换届选举工作实施方案，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了xx县2023年农村、社区“两委〞换届选举工作表彰奖励方案，对圆满完成换届选举任务，到达换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。 ２.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委〞换届选举工作以来，我县制定并下发了xx县2023年村、社区“两委〞换届选举工作实施方案、关于进一步严肃村、社区“两委〞换届选举工作纪律的通知、关于加强村、社区“两委〞换届选举重要情况报告工作的通知等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手〞的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制XX县区换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委〞换届选举工作的通知，以文件的形式明确了全县127个村（社区）的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村（居）的党员数量、人口规模等情况，摸清各村（居）职数配备情况，按照干部队伍“四化〞方针和德才兼备的原那么，科学设置村“两委〞岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部XX县区民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150屡次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了xx县2023年村（居）民委员会换届选举观察工作方案，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村（居）的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作标准。 ３.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量〞的原那么，自2023年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委〞相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册〞，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2023年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差〞三个档次进行分类定级。在全县127个村（居）中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村（居）“底子清、情况明〞。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委〞关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件；还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理 咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。 ４.广泛宣传，积极发动。坚持“正面为主、适度宣传〞的原那么，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开发动大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委〞换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举发动大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动发动的效果。二是印发宣传资料。印发致全体参选村（居）民的一封信7.29万份，确保每户村（居）民“一户一信〞。三是拓宽宣传阵地。下发了关于做好村、社区“两委〞换届选举宣传报道的通知，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村（居）委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县播送电视台在xx新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语120230屡次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广阔选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好气氛。 ５.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的实施方案，立足早着手早安排，于2月19日下发了关于做好2023年村、社区“两委〞换届选举后续工作的通知，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委〞换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员开展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村（居）“两委〞干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村（居）“两委〞干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、12023名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、方案生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，鼓励村（居）“两委〞干部牢固树立效劳基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委〞班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。 （三）主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标： １.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村（居）民委员会组织法，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村（居），把问题消灭在萌芽状态。广阔选民在村（居）“两委〞换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。 ２.实现了“两委〞干部队伍“一升一降〞。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村（居）民效劳、群众公认、年轻有为的人被选进了村（居）“两委〞班子，有效地改善了村（居）“两委〞班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委〞干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委〞干部学历高中（中专）以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人；45岁以下的189人，占38.81%，本届村（居）“两委〞成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。 ３.实现了“一肩挑〞和“交叉任职〞比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑〞比例85%以上，“两委〞成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑〞比例90%以上，“两委〞成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑〞比例达92.91%，“两委〞成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，