2023年县审批局上半年工作总结及下半年工作措施.docx

XX年县审批局上半年工作总结及下半年工作措施 2023年，县审批局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以一网一门一次改革为工作目标，紧紧围绕县委、县政府深化放管服改革的安排部署，着力提高政务效劳水平，全力推进xx县163审批制度改革工作，着力优化营商环境、为高质量开展打下了坚实的根底;疫情期间，网上办、预约办、代帮办的全面开展，为不见面、马上办改革工作提供了实践经验，全县7+n联席会商机制，作为深化最多跑一次的重要举措，为重大工程提供了一站式效劳。 一、主要工作及成效 （一）加快xx县163审批平台建设。以自治区政务云平台为根底，结合固原市163审批模式，联系自治区政务效劳定点网络技术开发公司通过新建内容、资源对接、资源链接三大方式开发建设163综合受理平台和审管信息联动系统，完成系统软硬件的安装和部署，进一步梳理流程，优化环节，压缩时限;目前，xx县163审批系统已进入投入试运行阶段。 （二）推行一门、一窗、一网通办。一是为破解企业群众办事慢、办事难、多头跑等难题，切实解决企业群众办事堵点、痛点，打破多窗口受理的传统模式，构建前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的一窗受理、集成效劳新格局，实现了企业和办事群众办事由过去的找部门向现在的找政府的转变。二是打破按部门和业务分类分区办理的传统模式，推行实体大厅、网厅、 移动端一窗无差异通办;三是将市场监管、不动产、投资工程在线审批平台等行业审批系统与xx县163审批平台进行深度融合和信息共享，为15名一窗通办业务人员分配账号及受理权限，推行进驻事项一网、一平台通办。 （三）推行六多合一审批机制。一是将涉及企业开办的注册登记、公章刻制、发票申领、社保办理等业务纳入政务效劳实体大厅多环节一体化办理;二是推进企业注销部门间线上信息共享、同步指引，线下一窗通办、并行办理的多站一统办理。三是为进一步加快疫情防控期间重点工程建设进度，xx县建立重大工程审批7+n联席会商机制，促进审批部门协同效劳、并联审批，为重点工程高效有序推进保驾护航。通过工程单位随时申报、审批单位集中审查、联席机制定期会商的三部曲工作法，优化工作程序，提升行政效能，各个部门及时会商破解难题，打通了工程建设的中梗阻;四是工程建设领域多评一表、多图一审、多勘一踏、多验一联，模拟审批、容缺后补的探索，逐步实现工程建设工程审批720230目标，即社会投资工程全流程审批时限压减到70个工作日、政府投资工程全流程审批时限压减到90个工作日。 （四）健全三项效劳保障机制。一是模拟审批机制。工程建设领域实行模拟审批，商事效劳与社会事务事项实行容缺后补;二是监督评价机制，设置找茬窗口，建立政务效劳好差评制度，长期设置独立投诉窗口，安排政务中心工作人员轮流坐岗，受理群众投诉，健全管理和投诉机制;加强事中事后监管力度，对已建成的全县96个标准化家门口效劳站，进行全方位业务指导;三是便民效劳机制。在工业园区设立企业效劳工作站，建立代办员制度，把就近办作为目前我县不见面、马上办审批效劳便民化的突破点;四是实行延时、错时和预约效劳，实体大厅推行多项便民效劳措施。大厅为老、弱、孕、残等特殊群体提供全程领办帮办效劳，疫情期间提供预约错峰办理效劳;工作日中午为效劳对象提供延时效劳。 （五）审批效劳环节公开公正透明。一是依托自治区政务效劳网上办事大厅，综合运用政务效劳大厅电子显示屏、xx县政府网站，对政务效劳事项和便民效劳事项名称、设定依据、申报要件、办理时限、办理流程、责任人员、办理地点、投诉渠道、审批过程等各个环节全面公开公示，增强审批效劳工作透明度。二是实体大厅设置找茬窗口征集群众意见建议，并引进第三方机构定时对政务效劳效能进行评价监督。 （六）探索实现一次事、一次办改革效劳。按照自治区政务效劳一件事一次办改革工作推进方案要求，进一步提升我县行政审批和政务效劳一网通办水平，积极向自治区申报一件事一次办试点单位。通过宁夏政务效劳网、各级实体政务大厅公示等多种方式一次性告知，将涉及多个部门的材料精简、优化、合并，形成一张表单，一次性填报;大厅前台对材料到达一次性初审、一次性受理，后台分类审批，着力解决企业、群众办事堵点、痛点等问题，营造良好营商环境。 二、存在的问题尽管目前xx县163审批平台已进入试运行阶段，但还存在着一些需要不断改进完善的问题，主要表现在如下五个方面：一是163政务效劳平台开发还未到达方案目标，功能不完善，特别是工程建设工程领域的多图一审多评一表多勘一踏多验一联等功能模块还需不断优化;二是局部专业系统与固原163政务效劳平台未形成有效对接，窗口工作人员受理时，存在切换不同系统不同账号的问题;三是部门间协同联动机制运行不畅，没有形成合力，对改革的意义理解不透彻，部门间职责不明确;四是一窗受理事项庞杂，受理人员、审批人员存在本领恐慌之感，还需不断加强培训;五是乡村两级便民效劳能力有待进一步提升。乡镇民生效劳中心缺乏较为标准统一的管理体制，开展不均衡。缺乏专业人员，局部业务经办人员知识结构、年龄身份等参差不齐，队伍不稳定，流动性较大，制约着便民效劳的长效开展。 三、下一步推进措施一是思想观念再造。坚持不懈进行探索实践，对一窗无差异综合受理、模拟审批、要素审查、工程建设工程审批720230目标等做法和亮点进一步总结提升，不断优化一窗受理流程，学习深化放管服改革，优化营商环境重大举措，特别是工程建设工程审批制度改革、商事制度改革、社会事务与农业等方面审批便民效劳及政务效劳综合管理等方面经验做法。 二是审批流程再造。进一步优化审批流程，以压减审批前置条件为目标，对工程建设工程领域的局部事项予以取消，对政府投资工程局部事项实行告知承诺制;大力推进关联事项一链办理，在实行一窗无差异综合受理的根底上，以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项为重点，按链条优化整合相关关联事项，将一事一流程整合为多事一流程，逐项编制工作规程和办事指南，推行一表申请。 三是加大电子证照入库数量。以互联网+政务效劳为引领，综合运用数据资源共享等方式，在线生成电子证照，提高电子证照使用率，为一网一门一次改革提供有力的保障;依法合理减少申请材料，标准事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，制作一窗受理规程、流程图并动态调整，使得审批流程得到优化，审批时限得到压减，为企业群众办事提供清晰指引。 四是整合设置综合窗口，明确前后区职责。除涉密和对特殊场地有特殊要求外，县本级政务效劳事项全部进驻政务效劳中心，设置无差异综合受理窗口4个，实行前台统一受理，后台分区办理，前台受理区负责事项的集中受理、按责分办、咨询解答;后台审批区负责审批效劳事项的业务指导和审查审核，及时反响审批结果，解决了窗口业务人员忙闲不均、业务量轻重失衡等问题，使群众、企业办事更加方便、快捷、高效。 五是加强受理人员培训，提升综合业务能力。对综合受理窗口工作人员进行全方位、多技能培训，通过集中辅导、一带一实操、轮岗办件等多种培训方式，使窗口工作人员从熟悉单一事项到熟悉所有政务效劳事项，从熟悉审批业务知识到熟悉系统操作，注重培养受理人员的综合素质和业务能力，全面胜任一窗受理工作的需要。同时，注重加强窗口工作人员的效劳意识和礼仪知识的培训，严格落实窗口无否决权工作机制。 六是注重咨询引导，提供审批预审效劳。按照集成效劳模式需求，建立综合咨询效劳机制和审批效劳帮办工作机制，设置前台咨询引导帮办代办人员岗位，发挥咨询引导和帮办代办效劳的作用，全程负责咨询、导办、申请、受理，全程做好事项申报前的辅导指导及对一些特殊群体的帮办领办效劳工作。 七是设置统一出件区，快速送达审批结果。设置统一出件区，将办理结果文书、证照当面交给自取群众或企业，或通过邮政ems将证照快递至当事人，费用全部由县政务效劳中心负责承担，寄送过程平安保密、送达快捷准确，申请人可网络查询邮件状态，省却企业群众跑腿，提高办事效率。 八是加快完善制度建设，构建各部门协同联动机制。制定xx县工程建设工程审批制度相关管理方法、xx县工程建设工程生成管理方法、xx县多规合一业务协同平台运行管理方法等制度、方法，建立审批效劳长效机制。 九是强化责任担当，大力推进队伍作风建设。结合群众评议机关作风活动，认真梳理排查本地、本部门在窗口效劳中存在的问题，立行立改。属于体制机制问题的，提出意见建议;属于业务技术问题的，加大协调力度，加快解决;属于效劳设施配备和工作作风问题的，绝不拖延。以立说立行的作风，切实提高窗口效劳质量，让企业群众更加满意。 第7页 共7页