“孤胆英雄”李金华.doc

“孤胆英雄”李金华 　　他领导下的审计署正向不透明的大型国企发起挑战，但推动中国现代企业改制需要的不只是李金华 　　如果评选近几个月中国最热门人物，一定非国家审计署审计长李金华莫属。6月23日，李金华向全国人大常委会提交的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，不啻是投下了一枚重磅炸弹，引发了的全国上下的强烈震撼。 　　被称为“铁面审计长”的李金华在这场审计风暴中扮演的马前卒角色有其个人性格因素。李工作作风强悍，雷厉风行。其母校中央财经大学曾请他回去讲课，但他讲课一回来就组织人马审计母校。 　　当然，“审计风暴”并非由李一人独力推动。本届政府对审计署职能的重视，中国加入WTO后对政府及大型国企透明度的更高要求，是这场风暴的“第一推动”。 　　随着本次风暴的不断深化，中石化、中海油、中国网通和中国联通等9家大型国企在2004年下半年将成为新的关注热点。据悉，国家审计署对其企业领导人进行的离任审计从5月便已展开。 　　这9家公司的名单是中组部根据企业领导人任免情况于年初圈定，委托国家审计署进行审计，审计对象是企业的“一把手”，因这9家企业的领导人全部由中组部任免。这种“中央管理的重点骨干企业”全国共计53家。目前已形成大型国企经济责任审计制度，包括任中审计和离任审计，国资委与中组部每年都选择几家中央直属企业委托审计署审计。 　　值得注意的是，这几年发生严重腐败问题的大型国企，都没有整体上市，中国银行王雪冰案、国家电力公司腐败问题等全都如是。审计署在今年初披露的中国人寿巨额违规资金的问题，也是发生在中国人寿整体上市之前。 　　上市不是解决一切问题的灵丹妙药，但是有了强制性的信息披露，投资者用脚投票，这些合力构成的内外部监督，对于大型国有企业向现代制度迈进，还是起到了相当的作用。海外上市的中石化、中海油、中国联通，比未上市的国家电力公司和国有商业银行，至少在制度上更接近于现代企业。 　　尽管如此，由于集团母公司的存在，上市公司的“纯洁性”还是令人产生疑问。摩根大通一位不愿透露姓名的人士就向《环球企业家》指出，国企上市公司的母公司仍然“完全不透明”，以及剥离优质业务上市后遗留下的大量问题，意味着上市并不能解决中国大型国企的根本问题。这位人士对正在接受审计的9家大型国企并不抱乐观态度。 　　而更根本的问题还在于，审计署或许忙不过来。我国目前有大型国有企业4600多家，即便是要把其中53家“中央管理的重点骨干企业”审完一遍，以每年9家的速度，也要6年的时间。 　　显然，要真正建立对大型国企的监督机制、建立现代企业制度，光靠李金华这个孤胆英雄是远远不够的。