执法局局长在2023年全省交通运输执法工作会议上的讲话.docx

执法局局长在2023年全省交通运输执法工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 经省厅批准，今天我们召开全省交通运输执法工作会议，总结回忆过去一年的工作，安排部署新年度主要工作任务。下面，我讲两个方面的意见： 一、2023年执法工作回忆 2023年，全省交通运输执法队伍在各级交通运输部门的坚强领导下，认真贯彻落实全省交通运输工作会议和执法工作会议精神，以“执法转型年〞为统领，在消灭“百吨王〞、清剿“黑客车〞、去除“违法建筑〞、提升科技支撑、树立执法形象等方面全面发力，着力推动执法工作向信息化转型、向综合执法转型，圆满完成了各项执法工作任务，有力支撑和保障了全省交通运输事业平安开展。 〔一〕专项整治行动成果丰硕。按照交通运输部统一安排部署，我省扎实开展大排查、大起底、大整治，厅领导带队对全省进行多轮督导，排查各类问题1452个，整改完成率达100％，查处违法违纪人员43人次。委托第三方开展执法满意度调查，全面评估整治行动成效，面向社会公众、效劳管理对象等开展问卷调查13000余人次，从整体情况看，各地执法工作均处于满意水平以上，其中XX、XX、XX等地满意度位居全省前列。通过整治，各地执法乱收费、乱罚款、不标准等情况大幅下降，人民群众满意度明显提升。 〔二〕运政执法监管持续强化。各地始终保持对违法违规车辆执法高压态势。一是全力开展平台布控查处。依托省厅综合管理效劳平台，通过分析研判，对疑似非法违法车辆进行布控拦截，实施精准打击，去年累计布控车辆4466台次，查获2691台次，其中XX、XX、XX查处数量最多，均在300台以上。XX唐河县优化应急处置机制，对上级指令均及时处置，无一延迟。办结第三类抄告信息840条，其中XX、XX、XX、XX办结率较高。制定印发了综合平台违法线索处置细那么高速公路收费站自动拦截疑似违法车辆实施细那么客运车辆白名单库管理细那么等一批管理制度。全面推行高速公路收费站自动拦截，查获成功率明显提高，非法违规车辆大幅减少。先后分两批在媒体公开通报非法违规典型案例。二是开展联合执法专项行动。会同公安交警在高速效劳区等重点部位和“五一〞“十一〞等重点时段，联合开展打非治违专项整治行动，全年共查处各类非法违法车辆3.4万台次，进一步标准了客运市场秩序。XX市XX区依据平安生产法，对未履行平安生产管理职责的一家客运企业给予了10万元处分，XX县对“黑客车〞开出了5份3万元大罚单；XX市对11台“黑客车〞分别作出3万元处分；XX市全年查处“两客一危〞车辆4079台次；XX市与运管部门联合开展出租车专项整治和客运市场专项整治，查处违法违规车辆1010台次；XX市联合市文化市场执法支队开展联合执法行动，建立健全旅游客运协同监管机制，提高了旅游客运治理水平。三是推进新业态执法监管。研究下发了进一步加强网约车市场执法监管工作的通知，印发了网约车执法典型案例，强化对网约车非法营运及平台违规派单等行为的打击力度，各地共查处网约车1375台、不合规平台公司18家。XX市联合约谈滴滴等3家平台公司，开展网约车非法营运跨区域专项整治，查处非法经营网约车47台次。XX市联合交警集中整治网约车，对群众反响强烈的网约车非法营运实施重点打击，查处违法违规车辆148台次，西平县查处一起网约车长期往返上海、非法经营长途客运的典型案例，处以5万元罚款。 〔三〕超限治理能力逐步提升。坚持以交通强国试点为牵引，以联合执法为抓手，创新执法模式，持续加大治超力度。一是推动治超纳入交通强国试点。根据交通运输部意见，积极申请将治超工作纳入交通强国建设试点，及时向部强国办上报了我省试点方案。去年10月6日，交通运输部正式批复我省为治超交通强国建设试点省份，要求通过三年时间，努力在源头治超、联合执法、信用监管等方面形成一批可复制、可推广的经验做法。二是治超执法成效持续提升。会同省公安厅在全省开展了为期100天的消灭“百吨王〞专项整治行动，采取相邻市县自行组合、跨区域异地联合执法等方式，推动专项行动扎实开展。2023年，全省累计查获违法超限超载货车5.49万余台次，其中“百吨王〞2506台次。XX、XX、XX、XX等市查处“百吨王〞数量较多，均在100台以上。据部路网中心通报，2023年全省高速公路入口超限率下降为0.01％，居全国前列。三是货运源头治超不断加强。注重加强货运源头监管和违法追踪查处，公示重点货运源头1199家，倒查货运装载源头4142家次，其中责令整改1466家次，处分2676家次，仅XX就查处1929家，占比46.57％。XX市对超限30％以上的货车逐车开展源头倒查，全年办理源头违法案件77起，罚款83万元。四是科技治超有序开展。研究出台非现场执法实施方法〔试行〕，统一了建设模式，明确了建设标准、信息采集、超限认定和违法告知工作流程。各地非现场执法查处违法超限货车21532台次，XX、XX、XX、XX、XX县查处违法车辆较多。XX市非现场执法系统自2023年运行以来，超限超载率连续三年持续下降，由2023年5.7％下降至2023年的0.4％，非现场执法成效凸显。五是大件运输执法稳步推进。完成了高速公路、普通公路大件运输许可系统并网运行、“一网通办〞。印发了关于进一步加强大件运输车辆行驶公路监督管理工作的通知，强化大件运输事前事中事后联合监管，全年共查处违法大件运输车辆325台次，其中XX查处95台次，XX查处86台次。六是信用治超成效明显。充分发挥信用治超“利剑〞作用，及时汇总归集并向部里报送严重违法失信信息，实行联合惩戒。2023年我省向部里报送严重违法失信信息128条，涉及110台车辆、4名从业人员、14家运输企业，其中XX、XX、XX报送数量较多，信用治超威慑力进一步强化。 〔四〕路域环境治理精准发力。各地坚持综合施策，标本兼治，严厉打击涉路违法行为，有力保护了公路路产路权。一是积极开展路域环境集中整治。下发了关于常态化开展公路路域环境“四违〞治理工作的通知，组织开展公路路域环境综合整治，着力去除公路通行平安隐患。XX市整合执法支队与市公路事业开展中心路产保护科人员力量，充分发挥7个道班100余人员力量，协同巡查、快速处置，严厉查处涉路违法案件。XX市联合公路局、农村公路管理所与各乡镇人民政府建立会商协作机制，联合开展公路巡查。XXXX县执法大队向镇政府下达禁打禁晒限期整改通知书，有效减少了公路打场晒粮现象。二是探索实施违法建筑卫星遥感监测试点。与省地质测验院合作，选取XX、XX等地局部路段作为试点，探索利用卫星地图数据实施监督检查，有效减少人力投入，提高执法监管效能。三是开展全省路政执法档案和典型案例评选。组织开展监督检查日志档案路域环境调查档案、路政执法典型案例评选活动，对XX、XX、XX、XX、XX等地优秀档案和案例进行了通报表扬，进一步推进路政执法案卷、档案管理标准化、标准化。四是全力做好“四好农村路〞现场会、迎国检等重点工作。屡次赴兰考驻地督导，兰考县积极做好“四好农村路〞现场会筹备工作，受到了会议代表的一致好评。根据迎国检工作需要，安排专人对迎检路段全部预检一遍，现场办公，及时整改存在问题，XX、XX、XX、XX、XX等市主动协调，积极作为，认真整治迎检路段路域环境，为我省监测评价排名大跃升作出了积极奉献。五是圆满完成高速公路沿线广告设施清理工作。各级执法机构在当地政府的指导下，联合公安、自然资源、市场监管等部门扎实开展清理高速公路沿线广告设施专项行动，累计清理广告设施5664处，提前2个月圆满完成清理任务，全省高速公路路域环境明显改善、通行平安明显提升。 〔五〕执法信息化转型开展稳步推进。全力推进执法向信息化转型。一是着力推进非现场执法和视频监控点建设。组织研究编制了非现场执法设施建设专项规划视频监控点建设实施方案非现场执法点建设指南等文件，建成非现场执法点243个，全部接入省厅综合管理效劳平台。XX、XX、XX、XX、XX县等市县建成非现场执法点较多，XX方案2023年新增建设27个点；依托现有公路超限检测站和非现场执法点，升级改造视频监控点293个，使其具备非现场执法、车辆识别、流量监测和路况监测等综合功能。二是研究开发“不见面〞执法系统。会同省财政厅在XX市、XX荥阳市、XX武陟县、XX驿城区、XX殷都区和兰考县开展试点工作，实现执法案件全业务、全流程线上办理。三是各市县广泛开展信息化执法典型应用。XX市与中国铁塔合作开发交通执法“智慧眼〞，通过远程监控快速识别车辆信息，帮助执法人员迅速锁定重点监控车辆，提高现场处置效率；XX市利用信息化手段助力执法任务派发、工作量考核等，全过程公开透明，实现人员绩效考核科学化、信息化、精准化；XX信息化建设体系完善，不见面执法应用初见成效；XX武陟、XX淇县执法二期系统应用较好，案卷电子化程度高。 〔六〕执法监督力度持续加大。各地严格落实“八不准、六严禁、四必究〞工作纪律，不断加大责任追究力度，全省共处理执法人员166人次，其中组织处理119人次、移交司法机关4人次。一是强化监督传导压力。利用“五一〞“十一〞等特殊时段，在全省开展监督检查行动，随机抽调执法人员，对全省进行了3轮全覆盖暗访检查，发现各类问题线索57件，整改率100％。2023年共接到网络负面舆情和投诉举报76起，与2023年同期相比下降57％。XX市出台执法人员监管制度，切实加强执法标准化建设。汝州市加强对各执法站〔队〕监督检查，累计开展督导检查61次，查处违规违纪问题2起，处理3人，发出整改意见书33份。XX县为158个举报件兑现奖金8万元。二是严厉整治执法乱象。针对XXXX、XX、XXXX区及XX执法负面舆情，迅速启动调查核实和追责整改工作，XX县3人被判刑，1人被开除公职；XXXX和XX区相关分管领导被政务警告，中队长被党内严重警告、政务降级；XXXX县值班中队长被行政警告、免职、扣除2个月绩效工资，超限检测站站长被诫勉谈话，站内执法人员换岗调整。三是从严查处投诉举报线索。坚持有案必查、有违必纠，对问题线索从严从快查处。采取异地执法、现场督办的形式，先后对XX、XX、XX、XX等9起问题线索进行了现场查处，取缔了7个“黑站点〞和违规驾校，催促对3家运输企业进行了处分，封停违法违规车辆37辆，对相关执法责任人进行了严肃处理，6人受到降职免职处理。 〔七〕执法队伍素质明显提高。坚持典型带动与整体教育相结合，着力提升执法队伍综合素质。一是教育培训深入开展。出台了执法队伍素质能力提升三年行动方案，力争通过三年时间实现队伍素质、执法水平、社会认可度、群众满意度大幅跃升。组织开展了5期执法业务培训，对18个省辖市进行了指挥布控轮训，累计培训业务骨干754人次。XX市打造“指尖课堂〞，开展“党史青年说〞理论宣讲，打牢执法人员理想信念。XX市开展“十个一〞活动，助推队伍综合素质有效提升。XX县开展执法案卷办理质量提升年活动，每月开展一次案卷评查，切实提升案件办理水平。二是品牌效应逐步显现。广泛开展“执法宣传月〞等活动，大力宣传典型人物、先进事迹，中央电视台、人民日报、中国交通报等国家级媒体刊发宣传报道112篇，省级媒体286篇，执法队伍获得省级以上荣誉奖项53个，创立省级文明单位10个，市级文明单位30个。XX市执法支队被授予全国巾帼文明岗，XX市执法支队被评为全国交通运输系统“七五〞普法突出成绩先进单位，一批执法人员被评为全省交通运输系统先进工作者、技术能手等荣誉称号。 〔八〕执法效劳理念不断深化。各地切实转变执法理念，把效劳群众贯穿执法办案全过程，全力推进效劳型执法。一是广泛开展轻微免罚。研究出台轻微违法行为免予行政处分事项清单，全省共实行轻微免罚1.6万次，减轻处分75次。二是积极推行效劳措施。开展超限检测站逾期未处理车辆排查清理，对298台滞留车辆实行“一对一〞效劳。建成140处“司机休息室〞，为货车司机提供住宿、维修、饮水、淋浴等效劳，彰显执法为民情怀。XX市优化违法处理流程，向市财政局申请专线，推广微信、支付宝扫码支付系统，赢得了群众广泛赞誉。XX市设立学雷锋效劳站，树立了良好的执法形