2023年市农业局年度工作总结.doc

市农业局年度工作总结 上半年，全市经管工作以农民增收、农村稳定为目标，以加强土地承包管理、切实减轻农民负担、深化农村财务管理体制改革、指导农民专业合作社开展为重点，加强组织指导，创新工作方式，较好完成了上半年工作任务。 一、工作开展情况 〔一〕加强农村土地承包管理，稳定完善农村土地承包关系 1.开展农村土地承包情况调查工作，促进土地承包政策的贯彻落实。为推进农村土地承包法律法规政策的落实，切实维护农民的合法权益，迎接全国人大农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的执法检查，根据鲁XX省农业厅鲁农经管字“关于开展农村土地承包情况调研的通知〞要求，在全市开展农村土地承包经营情况专题调研工作。调研的主要内容调查了解各市区贯彻落实农村土地承包法律法规和政策情况，重点是开展二轮土地延包、“两田制〞调整、机动地管理使用、农村土地承包合同签订、农村土地承包经营权证发放、农村土地承包经营权流转、农村土地承包信息化和档案管理等情况，通过调查，剖析存在的主要问题和缺乏，总结好的经验和做法，为稳定农村土地承包关系提供决策依据。 2.标准管理，促进农村土地承包经营权有序流转。以效劳为宗旨，开展农村土地流转标准化建设和管理效劳工作。一是标准流转操作程序。对农村土地承包经营权的流转形式、程序、合同和管理效劳机构职责进行了标准；二是摸清情况，建立农村土地流转台账。通过建立农村土地流转台账和信息报送制度，按时向上级部门上报土地流转信息，通过层层监测，及时对全市农村土地流转情况的面积、流转形式进行掌握；三是妥善处理土地纠纷，建立农村土地承包经营权纠纷调处机制，信访案件处结率达100%。 截止上半年，全市农村土地流转面积20.48万亩，占耕地总面积的9.3%。其中，转包4.28万亩；转让1.38万亩；互换2.56万亩；出租11.02万亩。 〔二〕加强农民负担监管，防止农民负担反弹 1.开展减轻农民负担执法检查活动。三月下旬，在全市组织开展了减轻农民负担工作检查考核工作，共抽查了11个镇、33个村、11所学校，走访了165个农户，通过检查考核，有效地促进了减负政策的落实，遏制了加重农民负担问题的发生，杜绝了农民负担反弹。 2.标准“一事一议〞筹资筹劳管理。积极配合xx市政府实施新农村建设，开展“一事一议〞筹资筹劳工作。一是先后下发了xx市人民政府办公室关于标准村级公益事业一事一议筹资筹劳的通知、xx市村级公益事业建设一事一议资金管理暂行方法，通过完善民主议事程序，严格审批手续，按照“民主议事，事前预算，上限控制，专款专用，审核审批，群众监督〞的原那么，加强对“一事一议〞筹资筹劳监管，保证了“一事一议〞的标准使用。二是统一印发农民负担监督卡、一事一议筹资筹劳专用收据，xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补文件汇编，共印发农民负担监督卡10万份，一事一议筹资筹劳专用收据5000本、xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补文件汇编500本。为保证一事一议工作顺利开展提供了保障。三是联合市财政局召开一事一议筹资筹劳工作现场会，通过以点带面，进一步熟悉掌握政策、标准议事程序。今年，结合全市农村环境综合整治，确定300个村开展了“一事一议〞筹资筹劳工作。 〔三〕加强农村集体“三资〞管理，增强集体经济组织效劳功能 1.开展农村集体资产招投标试点工作。为切实加强农村集体资产管理，继续在荣成人和、俚岛2个镇开展农村集体资产招投标试点工作，成立了农村集体“三资〞管理代理效劳中心建立了农村集体资产购置、处置审批制度。村级在变卖土地、厂房、设施、设备等资产，出租或发包集体资产和资源，集体建设工程、购置大型或大批设备时，必须经村民大会或村民代表大会讨论同意，经镇农村集体资产招投标效劳中心实行公开招标。待试点经验成熟后，在全市推广。 2.开展农村集体“三资〞管理工作调研，起草关于进一步加强农村集体“三资〞管理工作的意见。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，稳定和完善农村根本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，根据中纪委、农业部关于加强农村集体资金资产资源管理工作的部署，按照省政府办公厅转发省农业厅〈关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见〉的通知要求，围绕全市农村党风廉政建设工作要点，结合我市实际，就进一步加强我市农村集体“三资〞管理工作提出管理意见。 3.稳步推进农村集体经济组织产权制度改革在加强农村集体“三资〞管理的同时，积极探索农村集体产权制度改革，深入基层对农村集体产权制度改革情况进行全面调查，对具备产权制度改革条件的村进行分类指导，稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转标准、监管有力的产权制度。建立健全股东大会、董事会、监事会，完善村级组织管理决策机制和收益分配机制，构建新型农村集体经济组织治理结构和鼓励约束相结合的运行机制。通过农业情况，把经技区风林村农村集体资产改制的经验做法在全市推广。 〔四〕开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作。为加强农村基层干部管理，搞好村级组织换届选举工作，联合市委组织部、财政局、民政局、监察局等部门联合下发了关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知。积极做好全市农村经济审计人员培训工作，共组织培训审计人员150人，为全市开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作打下了坚实根底，目前，全市所有换届选举的村都已完成了任期和离任经济责任审计，通过开展审计，真正起到了还干部一个清白、还老百姓一个明白的作用，进一步促进了农村社会和谐稳定。 〔五〕全面贯彻落实农民专业合作社法，依法指导和促进农民专业合作社健康开展。 1.出台扶持政策。出台了xx市人民政府关于扶持农民专业合作社加快开展的意见〔威政发【2023】 5号〕从2023年开始，市财政每年安排200万元，市、区财政按1：3的比例配套，对运作标准，带动农民增收作用显著的农民专业合作社进行奖励扶持。把合作社开展信息效劳、技术推广培训、农产品质量认证、根底设施建设、市场营销等作为扶持奖励的重点，提高合作社的自我开展和辐射带动能力。 2.开展业务培训，提高整体素质。针对合作社管理人员文化素质差、管理水平低的实际，先后举办合作社法人和财会人员培训3期，免费培训各类合作社管理人员150人次。通过培训，提高了合作社的管理水平，为合作社标准健康开展奠定了根底。 3.开展推荐省重点农民专业合作社工作。为深入贯彻落实2023年和2023年中央一号文件精神，积极推进我市农民专业合作社示范社建设行动，进一步推动我市合作社健康快速开展，根据省农业厅等13部门关于转发农业部等11部门农经发〔2023〕10号文件开展农民专业合作社示范社创立行动的通知〔鲁农经管字〔2023〕12号〕、农业部农民专业合作社示范社创立标准〔试行〕〔农经发〔2023〕8号〕、省农村经济经营管理总站关于推荐省重点农民专业合作社的通知〔鲁农经管站字〔2023〕9号〕的要求，结合我市实际，认真开展省重点农民专业合作社评选工作，通过评选推荐确定8个合作社为省重点合作社。 〔六〕以维护农村稳定为核心，调处涉农信访案件。接待上访案件10起，受理5起信访复查案件，本着分级负责，属地管理的原那么，这些上访案件均按程序予以处理。 〔七〕以准确、及时为要求，全面完成农经统计工作。一是完成了2023年度农村经济收益分配统计工作，并印制成册，报送有关部门。二是完成2023年季度农村经济收支情况统计工作；三是完成农民专业合作社网上统计系统填报。 二、下半年工作方案 〔一〕加强农民负担监管工作。进一步标准村级公益事业“一事一议〞筹资筹劳，维护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和扎实推进社会主义新农村建设。组织开展“一事一议〞筹资筹劳工作督导检查。 〔二〕抓好农村土地承包管理工作。一是抓好农村土地承包纠纷仲裁员培训工作，方案培训200人。二是加快推进农村土地流转工作，引导农村土地标准流转，为农村土地流转提供优质效劳；对全市农村土地流转效劳中心建设和开展效劳工作情况进行一次检查督导。三是加强农村土地承包档案管理工作，促进土地承包档案管理工作制度化、标准化。 〔三〕加强农村集体“三资〞管理工作。一是做好农村集体资产与财务管理标准化检查工作；二是加大村级集体资金管理监督检查力度。会同市监察局对村级集体资金管理情况进行检查和抽查，以推动村级集体资金管理标准运作，保证集体资金平安；二是加强农村集体资产资源管理。联合市纪委，下发关于进一步加强农村集体“三资〞管理工作的意见；总结“农村集体资产招投标效劳中心〞试点工作经验，召开现场会，在全市推行。对农村集体固定资产、资源性资产的处置、出租、发包等，实行公开招投标制度，促进农村集体资产保值增值，杜绝集体资产流失，维护社会和谐稳定。 〔四〕抓好农民专业合作社建设指导工作。一是积极探索开展农村专业合作社的新途径，及时总结推广先进典型，推动农民专业合作社标准开展；二是抓好培训工作。积极争取财政部门的支持，围绕新出台地XX省农民专业合作社财务会计管理暂行方法举办合作社财务人员培训班，提高合作社管理人员的综合素质；三是抓好市级示范合作社考核评定工作，指导农民专业合作社开展“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理标准化〞示范社创立活动，提升合作社开展档次。方案创立示范社15-20家。 〔五〕做好农民信访工作，切实维护农村和谐稳定。做好农民来信来访工作，及时查处各类上访案件，促进农村社会稳定。一是按照信访程序妥善处理农民来信来访；二是积极转变信访工作方式方法，深入基层、察民情、办实事，及时发现和处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，把矛盾解决在萌芽状态。 〔六〕深入开展调研、积极与提案委员沟通，做好人大、政协提案回复工作。 〔七〕完成局党委交办的各项工作任务。 12 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，全力发挥职能优势，积极为职工群众提供优质效劳，全力推进各项工作顺利开展。现将上半年工作总结如下： 一、目标任务 完成情况 1、就业再就业工作。城镇新增就业人员5889人，完成全年目标任务8200人的71.8%；下岗失业人员再就业1936人，完成目标任务2300人的84.2%；就业困难群体再就业1353人，完成目标任务700人的193.3%；发放小额担保贷款1740万元，完成目标任务3400万元的51.2%；再就业培训1206人，完成目标任务1500人的80.4%；农村劳动力转移就业5256人，完成目标任务7500人的70.1%；农村劳动力技能培训1311人，完成目标任务3000人的43.7%；城镇登记失业率为3.9%。 2、企业养老保险工作。参保总人数为37020人，完成全年目标任务36892人的100.3%；在职参保职工为23510人，完成全年目标任务23460人的100.2%。 3、城乡居民社会养老保险工作。参保人数达262803人，征缴保费2565.2万元。 4、机关事业养老保险工作。征缴保险费1141万元，完成全年目标任务2500万元的45.6%。 5、失业保险工作。参保职工达29152人，占目标任务29955人的97.3%；征缴保费318万元，完成目标任务537万元的59.2%。 6、城镇职工医疗保险。参保人数达45984人，占目标任务的100%；征缴保费2283万元，完成目标任务4287万元的5