2023年节能监察工作程序.docx

节能监察工作程序 一、向被监察单位下达监察通知 省节能监察监测中心拟制节能监察方案后，向法制监督科下达监察任务，法制监督科根据中心下达的监察任务，拟定任务书，其主要内容： 1、执行任务科室名称； 2、被监察单位名称； 3、具体监察内容； 4、具体监察时间； 5、完成节能监察时限； 6、具体工作、纪律等要求。 该任务书经中心领导批准并签字后，向监察科室下达。承担监察任务的科室，接到监察任务书后，填写节能监察通知书，经法制监督科审核批准后，向被监察单位下发。 二、现场监察 1、承担监察任务的科室，按照监察通知书规定的时间进入被监察单位； 2、向被监察单位负责人出示行政执法证件，并告知如下内容：⑴告知依据XX省节约能源条例，根据XX省开展和改革委员会关于……年对重点耗能企业实施节能监察的通知的要求，对该单位进行现场监察； ⑵告知当事人及相关人员有权对监察过程进行监督；⑶告知监察人员对该单位技术经济情况有保密义务；⑷告知当事人或有关人员协助检查，不得阻挠；⑸告知本次监察的工程和依据的有关专业技术标准。 3、承担监察任务的科室与被监察单位共同组织召开有关人员参加的会议，承担监察任务的科室负责人说明此次监察的依据、内容及需要配合的相关事项，要求被监察单位必须保障监察工作顺利进行。 4、监察人员听取被监察单位主管能源负责人按监察通知要求所准备的情况介绍，并提供相关材料。 5、分组调查 ⑴调查。在调查前监察人员首先要向被调查人出具行政执法证件，并告知被调查人要如实说明情况，不得弄虚作假、隐瞒事实真相。调查结束后要形成调查笔录，调查人和被调查人要在调查笔录上签字； ⑵收集相关资料。被监察单位所提供的资料必须由被监察单位负责人签字并加盖公章； ⑶现场检查。根据监察的内容，监察人员进入现场进行检查核实，现场检查要由两名以上执法人员；现场检查结束后要进行汇总并形成现场检查笔录，监察人员和被监察单位的代表人要在现场检查笔录上签字； ⑷现场监测。根据节能监察的需要，对被监察单位的主要耗能设备进行现场监测。 6、汇总情况监察科室负责人召集各组监察人员，进行情况汇总，分析并提出需与被监察单位交换意见的内容，其主要内容是需要进一步询问的事项，并告知被监察单位此次节能监察的过程及内容。 7、交流意见 监察科室负责人向被监察单位负责人通报本次已实施节能监察的事项，并进一步询问有关问题。并征求被监察单位对监察人员工作意见。 8、监察结论 监察活动结束后，承担监察任务的科室汇总资料，在规定期限（十天）内形成监察结论，法制监督科根据监察结论，制作监察意见书或监察整改书或行政处分决定书，报中心主任批准后，向被监察单位下发。 9、案卷存档 监察工作完成后，全套文书资料整理形成案卷（按案卷的制作要求制作），送法制监督科审查、批准、登记后，交资料室编号、装订归档。 第二篇：节能监察工作总结节能监察工作总结 202223年上半年在经贸委的正确领导下，在有关部门的支持下，深入贯彻科学开展观，坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少的新型工业化道路作出了努力。认真学习党的十七大精神，实事求是、解放思想、团结一致、克服困难、开拓进取、共同努力，紧紧围绕全省节能降耗开展各项工作，较好地完成了任务。取得了一些成绩，主要做了以下几方面的工作： 1、加强节能监测，提高重点用能设备的能源利用率 加强节能监测，促进企业节能降耗。我们紧紧围绕全市节能工作重点，依法开展节能监测工作，不断加大执法力度，针对不合理的用能现象限期整改；有效地促进了我市企业节能降耗工作的开展，完成了节能监测任务，通过监测，摸清了我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。 2、加强对全市重点用能企业的节能执法，全面推进节能工作 抓好重点用能企业的节能执法检查工作。我省高耗能、高污染行业比重偏高，电力、建材、冶金、化工等行业占规模以上工业耗能的50%以上，为此我们依据中华人民共和国节约能源法和XX省节约能源条例要求，今年对主要行业的重点耗能企业的能源管理状况，淘汰设备使用情况、产品单耗等进行了专项节能执法检查，检查采取听相关企业节能工作汇报，查看设备台帐，能源管理制度及管理人员培训，主要产品能源单耗等情况进行了检查，同时检查企业是否使用国家明令淘汰的机电设备，并到现场进行查看，并下发了节能执法检查情况通报，对不符合法律、法规要求的企业下发整改通知，催促企业制定出符合企业实际的管理制度，建立能源管理网络，加快了企业高耗能设备的淘汰步伐，推动了企业的节能技术改造工作。 3、开展能源审计工作，建立重点用能单位能源根底档案 能源审计是对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查、分析和评价。为贯彻落实科学开展观，建设节约型社会，加强重点用能单位节能管理促进合理利用能源，提高能源利用效率，根据中华人民共和国节约能源法精神开展能源审计工作。同时建立重点用能企业能源档案，用能情况、设备情况、节能潜力、节能工程等等，为今后的工作奠定根底。 4、开拓“固定资产投资工程〞节能评估 在节能法、节能条例等法律、法规中对固定资产投资工程的“节能篇〞和节能评估、审核都有一定要求，今年国家和省政府有明确的要求，又在实际工作中实施了相关的措施，坚持实事求是，认真分析，公开、公平、公正出具详细的技术报告，同时发挥技术和信息上的优势，积极帮助企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备，提高能源利用率，引导企业合理使用能源和节约能源。 5、加强重点用能单位的管理 在能源审计的根底上，加强对重点用能企业的管理，催促企业建立健全能源管理体系，完善能源计量体系，落实能源利用状况报告制度，严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核，对重点用能设备的能源利用率考核，进一步挖掘节能空间。 第三篇：环境监察执法工作程序限期治理工程环境监察工作程序 1、收集信息 环保系统内部沟通；日常现场监察信息 2、现场监察 听取治理单位介绍有关情况；检查有关文件；检查治理进度。 3、视情况处理 正常：记录、登记； 异常。对治理过程中发现的问题，及时下达整改意见，并向主管部门报告；对逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费并填写环境监察处分建议书上报。 4、总结归档 按工程立卷归档，注明发现问题的处理意见；所有记录、材料分类归档。污染源环境监察工作程序 1、污染源监察的方案管理 方案管理是污染源监察的根底工作之一。它的目的是对辖区内的污染源进行污染调查、排污核算、分类管理，在此根底上制定具体环境监察方案。 为了对污染源进行分类管理，首先要收集污染源的信息，污染源的信息采集有以下方法： ①污染源调查。污染源调查是全面、完整获取污染源信息的最有效的方法。在开展污染源监察的初期，应首先考虑采取调查方法，通过全面调查，搞清辖区污染源的根本情况，确定重点污染源、一般污染源名录和各污染源排放的主要污染物。污染源调查获取的资料是污染源监察工作的根底，然后通过一定频率的污染源监察，充实我们掌握的污染源资料。 ②排污申报登记。环境监察部门依据排污单位的排污申报登记情况对污染源进行正常监督管理，并对拒报、谎报、瞒报的排污单位进行处理。 ③环境保护档案材料。按照建设工程环境保护管理条件的规定，所有从事对环境有影响的建设工程都必须执行环评制度和"三同时"制度。环境保护行政主管部门负责审查、审批和检查、监督。在宏观管理中所积累的各种建设工程的档案材料是获取污染源信息的重要来源之一。此外，在日常环境监察中对有关污染源的违法行为的调查、处理积累的材料也是污染源监察的信息来源。对采集来的污染源信息要进行加工整理。按污染源的位置分布，所属行业类别，排放污染物的类别、规模大小、经济类别，所属流域、污染物排放去向等分类，建立污染源原始信息数据库，并应广泛利用计算机等现代化管理设备对数据进行管理。应积极运用这些软件，以提高信息的提取速度和准确性。另外用计算机管理还容易对变化了的情况进行随时补充和修改。 污染源原始数据库建立后，下一步就是要采用科学的评价方法，结合本辖区环境的特点，找出不同地区、不同行业的主要污染源和主要污染物，确定目前的主要环境危害，绘制主要污染源分布图，图中不仅仅要标识出污染源的位置和名称，还应该将污染负荷标识清楚。一般来说，在地图上标识这么多的信息很难做到清晰和具体，有条件的地方应绘制计算机图形使之成为数据库的一局部。在此根底上，制定污染源现场检查方案。 2、污染源现场监察 这是污染源监察的第二个步骤，即按制定的方案进行现场环境监察，确定污染源排污是正常还是异常，如发现异常情况，及时处理。有时需要委托监测站采样分析，以获取污染源违章排污确实凿证据。 3、工况调查 工况调查是污染源现场监察中所采用的重要手段，是发现问题的有效途径。工况调查的主要内容如下： （1）检查生产及工艺状况。 （2）检查现场技术资料与运行记录。（3）检查环保设施运行及管理情况。现场技术资料与运行记录是实际发生的生产活动记录，从中可以反映出原材料的利用、产品的产出、辅助原材料的消耗、工艺设备的维护和运行情况、事故发生、生产变动等情况。这些都很难从污染源原始数据库中找到。 （4）走访现场操作人员及有关管理人员。分两种情况。一般性的查询，了解近期生产与环保活动的根本情况；针对具体环境问题进行查询，以了解问题发生的过程和性质。 （5）现场取证。针对发现的问题进行现场取证。有实物证据，如采集的样品，有关的文字记录材料，拍摄的录像片、照片，有查询的现场笔记、录音、群众的反映等。现场取得的证据需经污染源单位有关人员签字。 4、视情处理 对异常情况，除依法征收排污费外，还要做出相应处理。对环境违章的填发当场处理决定通知书；对环境违法的，属现场处分范围执行现场处分工作程序；属环境监察机构处分范围执行环境监察行政处分工作程序；超过上述处分范围填写环境监察行政处分建议书报环境保护行政主管部门。 5、定期复查 对异常情况按规定期限进行复查，以监督检查污染源单位整改措施的落实，切实保证违章行为得到纠正。 6、总结归档 要求按期总结污染源监察情况，注明发现的问题，处理意见以及处理结果等，并写出相应的监查报告。对所有的原始记录、材料要分类归档备查。污染防治设施监察工作程序分为六个步骤： 1、收集信息。要掌握辖区所有的污染防治设施的详细概况，其中包括总的数量，分类数量，分布情况，各污染防治设施的运转特点和存在的问题，常见违章单位和违章行为。这类信息资料一般来自三个方面。一是环保系统内部沟通；二是通过日常现场监察获得，如监察中发现的有关污染防治设施存在的问题，发现的违法行为等；第三是通过群众举报获得的有关停运、撤除污染防治设施运转异常等的信息。要重视群众举报，许多污染防治设施违章行为都会给人民群众的工作和生活环境带来影响。常见的如有的单位废水处理设施不正常运转，使废水中污染物浓度大大增加，使周围群众受到极大影响；再如除尘装置运转不正常，会使周围空气中的粉尘浓度增加，群众日常生活中感到呼吸不舒服，室内外浮尘增加。利用好这些信息，既可提高污染防治设施监察的效率，又可及时解决社会环境热点问题，为广阔人民群众效劳。