分享
2023年农业投入关于对我县农业投入的调查.docx
下载文档

ID:1084037

大小:18.76KB

页数:6页

格式:DOCX

时间:2023-04-17

收藏 分享赚钱
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023 农业 投入 关于 我县 调查
农业投入【关于对我县农业投入的调查】 【】 :最近,县政协通过对土桥、全德、侣俸等乡镇实地调查和召开局部涉农部门座谈会的形式,就我县五年来农业投入的情况进行了调研,形成此报告。 一、农业投入的根本情况。五年来,我县农业投入资金逐年增多,中央、市、最近,县政协通过对土桥、全德、侣俸等乡镇实地调查和召开局部涉农部门座谈会的形式,就我县五年来农业投入的情况进行了调研,形成此报告。 一、农业投入的根本情况。 五年来,我县农业投入资金逐年增多,中央、市、县三级财政投入预算内资金1998年为1885万元、1999年1591万元、2022年1935万元、2022年432023万元、2022年4455万元,共计14175万元,其中农村生产支出3389万元、农业综合开发2356万元、农林水气象部门事业费4466万元、支援不兴旺地区287万元、农业部门支出344万元,根本建设支出3333万元。而科技三项费用中用于农业支出为零,农村草场和畜禽保护补助费与农村水产补助费分别只有11万元和58万元。 我县是传统的农业大县,产业结构以种植业、养殖业为主。虽然经过五年的产业结构调整,农业产值由9.31亿元增加到2023.23亿元,到达年均增长2%,但总体而言,农业产业化、市场化程度低,特色农业不突出,商品农业步履维艰;根底设施建设十分薄弱,农村生产生活环境改善甚微;农业生产效益低,农民增收难度大、幅度小。 二、存在的问题。 1、农业总体规划的科学性不强,实施不力。 一是制定农业开展规划没有很好坚持科学论证、民主决策,主观臆断、行政行为突出,致使规划缺乏客观性、科学性、可行性。二是规划着力点失偏,重在追求农产品数量和品种的微观规划设计,忽略从宏观上有效整合资源、强化根底设施、改善环境条件、提高综合效益。三是规划执行不能持之以恒,常常因人而易,朝令夕改,致使不少农业开发工程有头无尾,半途而废,成效甚微。 2、农业投入重微观轻宏观、重点不突出。 目前,我县农业投入呈两多两少现状。“两多〞即向微观层面的具体生产环节具体农业品种投入多,向每家每户投入多。近年,政府投入大量人力财力,指挥农民种这养那,“逼民致富〞。如种桑树,投入1200万元,由于承诺资金不能全部兑现,至今还欠农民桑苗补助款600万元未付,而农民又受之不愿、干之不乐,前种后拔,损毁严重。资金撒了胡椒面,干群关系紧张,政府诚信下降,工程开展无果,农民受益甚微。“两少〞一是向农村根底设施、公益工程投入少。如我县水利设施大局部建于五六十年代,年久失修,功能退化,村社公路量少质差,疏于管理,严重制约农村开展。二是向效益高的非农产业投入少。目前外出务工经商约占农民收入的70%,但政府却关注少投入少,几乎处于一种农民自发自为的状态。 由于两多两少,政府强为农民办农民自主自力可以办的小事,费力不讨好;农民无力所为的大事,政府又缺位失责。农业投入抓小失大,重点不突出,效益不明显,不能从宏观上、总体上、根底上全面改善和提高农村的生产生活条件,促进农业可持续开展。 3、农业投入的体制不顺。 目前,国家农业投入中方案经济的痕迹较重,指令性较强,一些政策性规定既脱离实际,又不利于引入市场机制,开展市场农业。如工程的设定、资金的投放多向微观生产领域倾斜,不重视整个农业根底的改造提升,为农业开展创造良好环境。其次,农业投入权力部门化突出。由于农业投入体制以条为主,各涉农部门为争取工程,通过“验收〞,即“各炒各的菜,各敬各的神〞,形成部门决策、各自为政、投入分散,效益低下的局面。三是基层政府统筹协调力度弱。农业开发综合度高,比方园区建设就涉及水利、交通、电力、农技等多方面,但投入条块分割,基层政府难以统筹协调,形成合力,满足建设需要。 三、几点建议。 1、制定科学合理的农业规划。 农业规划是农业开展的指导,必须要突出科学合理、可持续开展。 要坚持实事求是,根据当地自然条件,发挥自身资源优势,突出特色,因地制宜,合理规划。 要立足全局,把握世情国情,切合开展趋势,坚持市场导向,遵循客观规律,增强规划的科学性、可行性。 制定规划要坚持民主决策、科学论证,尊重民意,广泛听取各界意见,严格通过专家评审,建立民主决策制度,防止主观独断、盲目决策、规划失误。 执行规划要严肃持续,防止因领导更替、工作重点切换而随意变更终止,保障坚持不懈实施,一届接一届,干出成效。 2、农业投入要着力宏观,突出重点。 在市场经济下,资源市场配置,微观经济领域活动自主自由,农业的具体生产、一家一户的生产活动由农民自己说了算。因此,要打破方案经济的思维和模式,转变职能,准确定位,坚持有所为、有所不为,对农业投入退出微观,着力宏观,突出重点。 一是大力加强根底设施建设。完善配套的农业根底设施有利于改善农业开展环境,提高农民生产生活质量,受益面广、利用率高,是开展现代农业的必备条件,也是政府应着力培植打造的公共产品。要作为重点,加大投入,加快水利、交通、能源、信息等公众受益的根底设施建设,形成网络,提高档次,为实现农业的产业化、市场化、现代化搭建平台,促进开展。 二是大力扶持主导产业、龙头企业、专业大户。主导产业是推进农业产业化的支撑,要大力培植,做大做强。龙头企业、专业大户生产水平较高,辐射带动力较强,表达了当前农村先进生产力开展的方向,应该从政策、技术、信息、融资等方面加大支持,增加投入,提供效劳,积极扶持,充分发挥他们对农村经济的带动作用。 三是大力促进科技推广,开发人力资源。科学技术是第一生产力,人是促进生产力开展的主动力,大力推广科技,开发人力资源是改变农村原始、落后现状,实现农业现代化的根本途径。要实施科教兴农战略,增加农业技术应用和开发的投入,大力推广实用技术;兴办农民学校,加强对农民的教育培训,提高科技文化素质,增强现代劳动技能,为农民就地开展商品农业、外出务工经商奠定根底、增强实力。 3、建立科学的投入体制。 国家规划农业开发工程,制定农业投入政策,要符合市场经济规律,切合基层开展实际,倾向宏观领域,重视农业根底和环境改造。对投放工程的考核验收不能宥于条条框框,坚持“戴帽〞对块,要重实际效果,给基层合理的自主空间,增加投入实效。 基层要建立农业投入管理和监督机制,增大政府统筹协调力度。打破条块分割,加强部门合作,“同炒一盘菜,各敬各的神〞,使有限的资金能打捆投入、配套使用、联合开发,最大限度形成合力,增大效能,节约资源,实现投入效益最大化。 第6页 共6页

此文档下载收益归作者所有

下载文档
你可能关注的文档
收起
展开