2023年省建设厅厅长杨焕彩同志出席会议并作重要致辞XX省建设厅执业.docx

省建设厅厅长杨焕彩同志出席会议并作重要讲话XX省建设厅执业 第一篇：省建设厅厅长杨焕彩同志出席会议并作重要讲话-XX省建设厅执业杨焕彩同志在全省建设执业资格管理工作会议上的讲话 同志们： 厅党组召开这次全省建设执业资格管理工作会议，主要是总结“十一五〞工作成绩，分析形势，研究部署下一步工作任务和措施。昨天下午，大家参观了东营城市建设和一站式管理效劳大厅，听取了济南、青岛、东营等8个单位的典型经验介绍，普遍感觉收获很大，很受启发。刚刚，表彰了全省建设执业资格管理工作先进单位和个人以及“十佳〞和优秀建设执业师，我代表厅党组，向受到表彰的单位和个人表示祝贺，向长期从事建设执业资格管理工作的干部职工表示感谢和慰问。住房和城乡建设部执业资格注册中心赵春山主任还要做重要讲话，希望大家认真学习领会。下面，我讲几点意见。 一、“十一五〞期间建设执业资格管理工作成效明显，有力地促进了全省建设事业又好又快开展为适应社会主义市场经济的开展要求，提高从业人员素质，确保建设工程的质量、效益和平安，借鉴兴旺国家的有益经验，国家在建设领域先后建立了建筑师、结构师、规划师、监理师、造价师、房地产估价师、建造师等个人执业资格注册制度，改变了以往单纯以企业资质为主导的建设市场准入管理制度，进一步完善了我国建设市场管理体制。“十一五〞期间，在住房城乡建设部、省委和省政府的领导下，经过全省各级管理部门的共同努力，我省建设领域执业资格管理制度稳步推进，取得明显成效。目前有14.5万人取得各类建设执业资格证书，注册执业人员达13.2万人，建设执业师队伍不断开展壮大，执业师素质进一步提高，为建设事业开展提供了人才保证。 （一）加强领导，理顺体制，为建设执业资格制度的贯彻实施提供了有力的保障。厅党组一直高度重视执业资格管理工作，1997年4月报省编委批准成立了厅执业资格注册中心，厅里成立了建设执业资格注册管理工作领导小组，认真指导各市开展注册管理工作，形成了上下联动、左右沟通的工作机制，实现了对执业资格制度全过程的集中统一管理。各市也积极探索行之有效的管理机制，东营、泰安、德州等市建设部门成立了由主要领导任组长的建设执业资格管理工作领导小组。XX市将各类执业资格的考试、注册、继续教育工作集中在一个部门管理，日常执业管理工作由相关业务部门监管，形成了集中与分散相结合的管理模式，提高了工作效率和管理水平。 （二）加强宣传，积极引导，社会各界对建设执业资格制度的认知度不断提高。建设执业资格制度由于起步较晚，社会、企业及从业人员对这项制度了解不深或不全，我们采取了多种形式向社会各界进行广泛宣传。一是针对执业资格制度推行的不同阶段特点，发挥新闻媒体的导向作用，在有关媒体开辟建设执业注册制度专栏、专刊，先后在省市主流媒体发表专题新闻和文章，组织开展了知识竞赛和大型义务宣传咨询活动，召开了全省建设执业师宣誓大会。二是重视加强了宣贯工作，开展了建筑师、造价工程师等制度的宣传贯彻活动。202223年开展的造师执业资格制度宣贯活动，范围覆盖辖区内各级相关业务主管单位的工作人员和施工企业的负责人。三是组织开展了“十佳〞建设执业师评选活动，全省共评选出三批“十佳〞建设执业师145名，优秀建设执业师327名，在有关媒体上连续进行了专题报道，通过一系列的宣传活动，社会各界对建设执业资格制度的认知度和监督力度不断加强，执业师的责任感和荣誉感明显增强，为推进建设执业资格制度营造了良好气氛。 （三）精心组织，标准运作，执业资格考试工作平安有序。多年来，各级住房城乡建设部门注重加强与人事考试、纪检监察、公安等有关部门的协调配合，分工合作，认真组织实施各类建设执业资格考试工作，在考试报名、资格审查、阅卷组织及派遣阅卷人员等方面做了大量有成效的工作，确保了各类考试顺利进行。二级建造师考试由全省建设主管部门独立组织，为确保考试工作平安顺利进行，省厅精心组织，周密部署，切实加强对考试工作的管理和监控。自2023年以来，全省共组织29.6万人次参加考试， 7.5万人通过考试取得二级建造师资格，增加专业类别资格4850人次。一是完善考试工作制度。制定了考试工作规程，对考试每一环节每一步骤都规定了详细的操作程序；制定了涵盖考试工作方方面面的7项考试规那么规定，从制度上标准考试工作人员和考生行为；试卷保管和领用的每一个环节都建立严格登记手续，并协调保密、检察或公安部门派专人严密监控，确保万无一失。二是严格落实责任制。省厅每年与各市建设主管部门签订目标责任书，明确各自的责任，并建立了奖惩机制，各市也逐级层层落实责任制，明确了岗位责任。三是突出抓好考试过程监管。省里每年都要组成考试巡视组，赴各市监督指导考试工作；省市都建立了考试值班制度，有效预防突发事件。四是严肃处理违纪违规人员。各地严格考试纪律，认真查处违纪违规行为，6个考试年度全省先后处理违纪违规人员5947人次，确保了考试的公正、公平。 （四）严格审查，热情效劳，执业资格注册工作扎实高效。做好注册工作是取得执业资格人员顺利进入建设市场执业的关键环节，建设执业师首次注册、继续注册、变更注册等事务性工作量大、琐碎、细致，政策性强、时效性强，与注册人员个人和单位的利益密切相关。为做好注册工作，省里制定了一系列办事程序和办事指南，建立了“首接首问责任制〞、“ab角制〞、“公示制〞和“限期办结承诺制〞等制度，采取在网站上公开办事程序，发放“小册子〞和“明白纸〞等方式，标准和指导各类执业资格注册工作。在具体工作中，严格审查申报材料，确保注册工作准确无误。近年来，全省每年完成首次注册、继续注册、变更注册手续的审查、审批都在5万人次以上。为提高工作效率和效劳质量，省里重视注册管理工作的科学化、标准化建设，组织力量开发完善了执业资格注册管理软件，衔接考试报名、资格审查、执业注册、继续教育等方面的根底数据采集，实现了资源共享，为行业管理部门实施队伍资质管理提供了数据查询渠道，为建设企业和注册执业师了解相关信息提供了方便。 （五）积极探索，勇于创新，建设执业师继续教育水平不断提高。省里采取多种措施，加强继续教育管理，改革创新继续教育培训方式，提高了继续教育质量。一是根据执业师知识结构的实际情况，每类执业师继续教育周期前都组织有关专家、政府主管部门的负责同志和执业师代表共同研究确定继续教育培训内容，科学制定继续教育培训方案，增强针对性和实用性，使培训内容更符合建设执业师的知识需求。二是对担任企业主要领导职务及高层次的执业人员积极探索有效的继续教育方式，组织专家举办讲座、以研讨为主举办案例教学、外出考察等，提高了学习效果。近3年先后举办了建筑师、结构师、规划师等国家级大师讲座或高层论坛2023余次，组织执业师赴先进省市交流学习6次。三是在保证继续教育质量的根底上，对一人多资格人员从事的主专业必修课继续教育实行集中培训，非主专业必修课采取自学加测试的形式进行，尽可能减少他们的集中培训时间，切实减轻了执业师的负担。四是针对二级建造师队伍庞大的实际状况，充分利用社会资源优势，建立全省统一师资专家库，制定了二级建造师继续教育实施方案，组织编写了继续教育教材，择优考察选定了6所高校作为继续教育定点培训单位，目前已优质高效地完成了5万余人继续教育培训，有效提高继续教育培训质量和水平。 （六）加强监督，严格执法，执业资格管理工作扎实推进。积极推进建设执业资格执法监督工作，向社会公布投诉举报监督 ，认真做好投诉举报受理工作，先后受理群众举报70余起，都逐一认真进行了查处。从2023年起，厅里正式把建设执业资格制度执行情况列入综合执法检查内容，由注册中心牵头，会同有关业务处室，每两年组织一次。执法检查先由各企业单位和执业师自查自纠，再由市里检查，覆盖面到达执业单位的50%以上，最后由省里进行抽查，范围涵盖省、市、县级单位的各类执业单位的注册师。省里先后检查执业单位460余家，涉及执业师8600多人，发现的侵犯执业师权益、挂靠注册、执业行为不标准等问题370余项，责令受检单位和执业师认真整改。探索加强建设执业师的信用体系建设，制定了XX省建设执业师个人信用管理方法，将执业师信用管理与注册管理紧密结合起来，完成了诚信档案管理软件开发工作，目前已采集保存各类执业师的注册信息数据13万条、二级建造师考核及考试合格人员信息数据8.2万条、各类执业师的继续教育信息数据7万余条，为下一步抓好执业师信用管理奠定了根底。 同时也应看到，我省建设执业师队伍开展和资格管理工作还存在一些不容无视的问题，全省拥有的建设执业注册师总量与建设事业开展要求相比还存在缺乏，执业师在东西部城市和大中小企业间分布还不均衡；地方管理机构不健全，对注册人员执业行为监管不到位，注册后的动态管理相对薄弱；个别执业人员缺乏社会责任感，“人证别离〞、“挂靠注册〞、“虚假注册〞违反职业道德、不讲诚信、执业行为不标准等现象时有发生；注册执业人员的法律责任落实不到位，执业资格制度在保证工程质量平安方面的重要作用未能充分发挥；继续教育适宜性不够，执业师工学矛盾突出等等。这些问题，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究加以解决。 二、认清形势，明确任务，充分认识建设执业师在建设事业开展大局中地位和作用 “十二五〞是全面建设小康社会的关键时期，是推动经济开展方式转变的攻坚时期，也是我省由经济文化大省向经济文化强省跨越的重要时期。今年是“十二五〞开局之年，经济社会开展将在新起点上进入新阶段。国家和省里都把经济结构战略性调整作为主攻方向，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设“两型〞社会作为重要着力点，要求加快实施重点区域带动战略，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设。1月中旬，省厅在聊城召开了全省住房和城乡建设工作会议，确定2023年全省建设系统要以推动转方式调结构为目标，以实施新型城镇化战略为主线，以保障和改善民生为着力点，坚决不移地推进新型城镇化、住房保障、农房建设、节能减排，做大做强房地产业和建筑业，抓好以数字化为核心的城市管理，抓好依法行政、科技创新和行业稳定，抓好党风廉政、行业作风和精神文明建设。“十二五〞时期，我省建设事业的改革与开展面临新的形势和任务，经济结构的调整、增长方式的转变、城镇化水平的提高、市场的开放、竞争的加剧、政府职能的转变等，要求建设事业的开展，必须转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，这就对建设人才队伍素质提出了新的更高要求。作为建设事业重要的智力支撑和人才保障，建设执业师承担的责任和任务繁重而又艰巨，必须进一步加强建设执业师队伍建设，增强效劳建设事业大局的能力和水平。 第一，新型城镇化进程的加快推进，迫切要求不断壮大建设执业师队伍。省委、省政府把推进新型城镇化作为经济社会开展的重大战略，提出打造山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会经济区、鲁南经济带的重大战略布局。建设系统在推进新型城镇化进程中承担着科学构建城镇体系、城镇承载力提升、新农村建设、保障性住房建设、房地产市场调控、建筑业转型升级、建筑节能和科技创新等重大任务，迫切需要一支熟练掌握城乡规划、建筑设计、施工技术、质量平安、设备运营、建设管理等领域技能的专业人才队伍。目前我省一些专业的建设执业师数量缺乏，不仅制约了企业的壮大，也不利于行业的开展。我们要认真研究建设执业人员队伍开展规划，制定出台相关政策，引导企业积极组织技术人员参加执业资格考试，并在经费、复习时间、考前培训辅导等方面进行支持，充分调动他们参加考试的积极性，促进执业师队伍开展壮大，力争到“十二五〞末，全省建设执业师数量到达20万人。第二，加快转变建设事业增长方式，迫切要求全面提升建设执业师队伍的整体素质。建设执业师的专业能力和执业水平，直接影响到建设事业开展的效益，影响到新型城镇化的开展质量。省委、省政府提出，“十二五〞期间要深入实施科教兴鲁和人才强省战略，充分发挥科技第一生产力和