2023年创建全国文明城市三年工作规划新编.docx

创立全国文明城市三年工作规划 各行政村、企（事）业单位： 按照市委、市政府关于XX县区创立全国文明城市工作规划（2023—2023年的通知，为深入开展创立全国文明城市，增强创立工作的指导性、标准性和实效性，努力实现我市2023年建成全国文明城市的目标，结合我镇实际，特制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，积极培育和践行社会主义核心价值观，根据党的十八大、十八届四中全会和市委十五届七次全会精神，坚持“创立为民、全民创立〞理念，扎实开展全国文明城市创立活动，努力形成良好的社会秩序、优美的生态环境、完善的公共效劳、高尚的道德风气、先进的文化品质，为我市率先根本实现现代化营造良好的社会环境。 二、工作目标 经过三年努力，努力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、平安稳定的社会环境、可持续开展的生态环境，加快建设经济繁荣、生活富裕、风气文明的现代化xx，争取XX县区2023年创立成为全国文明城市。 三、主要任务 围绕提高集镇品位、提升群众生活品质、增强群众的幸福感和归属感，进一步加大创立力度，狠抓薄弱环节，有效解决重点难点问题，切实提高创立工作水平，提升群众文明素质和文明程度。 （一）保持经济平稳较快开展，不断提高群众生活品质 深入贯彻落实科学开展观，加快经济转型升级，使经济开展充满活力、更加繁荣，人民群众生活质量持续改善、显著提高。 1.不断提升经济开展水平。坚持开展要务，不断提高经济开展的现代化水平。大力开展新兴产业，大力推进“电商换市〞，改造提升传统产业，积极开展现代农业，抓好节能减排和节约集约用地工作，加快淘汰能耗高、污染大的企业，推行绿色制造和清洁生产，着力开展循环经济，确保经济社会开展各项指标年年向好，努力建设资源节约型和环境友好型社会。 2.大力优化适宜创业开展的社会环境。推行企业信用等级分类管理制度，健全招投标信用信息公开和共享机制，引导企业诚信经营；开展集中性诚信主题教育和实践活动，加强企业社会责任宣传教育，深化“百城万店无假货〞、“诚信经营示范店〞等活动。严厉打击走私贩私、假冒伪劣产品，健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制，大力推进窗口行业标准化效劳，不断提高行业风气和群众满意度。 3.不断提高群众的生活质量。稳步增加农民收入，推进行政村卫生效劳机构建设。坚持优先开展教育，推动教育事业协调开展，人均教育经费支出大于400元，均衡配置公共教育资源，扶持弱校措施具体明确。推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度。重点做好困难群体的就业援助工作，力争实现零就业家庭总数的比例低于年度控制目标。加强社会救助体系建设，建立健全居民最低生活保障、医疗救助、生活无着的流浪乞讨人员救助制度。 （二）实施利民惠民工程，不断提升群众幸福指数 加强党政机关效能建设、基层群众文化设施和根本公共文化效劳体系建设，推进环境综合整治和生态文明建设，加强社会治安综合治理，使创立文明城市工作真正成为惠及广阔市民的民心工程。 1.推进政务惠民，不断提高群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度 ——加强效劳型机关建设。深化行政管理体制改革，强化政府公共效劳职能，推进政府管理和效劳创新。进一步简化审批程序，提升效劳效能，建设法治政府、效劳型政府。坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行决策责任制、决策过错责任追究、专家咨询制度。推进政务公开，实现政务信息资源共享，健全群众利益诉求表达机制，完善党政领导接待群众来访制度，建立有效的回复处理机制。加强学习型党组织建设，深化群众路线教育实践活动，加强党员干部党性修养和社会公德、职业道德教育，提高公务人员的效劳能力，确保群众对党政机关行政效能的满意度大于90%。 ——加强诚信政府建设。加快政府诚信体系建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约，作出示范。坚持依法行政，深化完善行政执法责任制，杜绝不作为和乱作为现象，加强公务人员的诚信教育。大力推行阳光政务，深化政务公开工作，健全重大事项论证、咨询、公示、听证、评估制度，完善新闻发布制度。发挥人大依法监督、政协民主监督和社会监督作用，健全对政府部门承诺的社会监督网络，以政府诚信引领社会诚信，确保群众对政府诚信的满意度大于90%。 ——加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，深化廉政文化建设。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时查处违纪违法案件。强化权力运行监控，重点加强对领导干部的监督，扎实推进基层党风廉政建设。开展“企业评部门〞、“群众评行风〞、“重点中层岗位评议〞活动，推进行风建设。加强领导干部廉洁自律工作，确保群众对反腐倡廉工作的满意度大于90%。 2.推进文化惠民，不断提高群众对公共文化效劳的满意度 进一步提高公共文化产品和公共文化效劳供给能力，丰富群众文化生活，对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全市平均水平，确保群众对保障人民根本文化权益的满意度大于85%。 ——抓好文化设施建设。注重统筹城乡、协调开展，坚持高起点、高标准和适度超前的方针，按照“就近、便捷〞的要求，加快镇、村文化设施提档升级，不断提升公共图书馆、文化馆、档案馆的档次和效劳水平。深入实施文化信息资源共享、文化礼堂建设等文化惠民工程。建立和完善基层文化阵地的各项管理制度，提高文化设施的有效利用。加强基层文化队伍建设，抓好基层文化辅导员、体育指导员队伍建设，提高基层文化队伍的效劳水平。 ——开展群众文化活动。深入开展科技卫生文化“三下乡〞、“文化大巴〞等活动。鼓励各级文化站、室和图书馆积极举办演出、辅导、培训等各类活动。组织各艺术团送文化下村，组织文化志愿者队伍深入到村，积极参与基层文化建设，丰富群众文化活动。 ——加强社会文化管理。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，坚持开展“扫黄打非〞，积极查堵非法出版物，及时处理非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等案件。加强网络文化建设和管理，开展“文明办网、文明上网〞活动，加强行业自律，充分发挥社会监督作用，集中开展净化网络文化环境整治活动，坚决抵抗网上低俗之风，有效净化网络环境。贯彻公共文化体育设施条例，提升公共文化效劳水平。加强文化遗产保护，建立健全非物质文化遗产名录体系，确保文化遗产保存完好率大于95%。 3.推进宜居惠民，不断提高群众对居住环境的满意度 ——加强公共交通和根底设施建设。坚决不移地推进城市化建设。制订并实施公共设施三年建设提升方案，积极推进城市道路交通建设，完善交通站点布局、线路设置和各交通系统的衔接。抓好无障碍设施建设，实现公共场所、主要公用建筑无障碍化。标准道路名称、公共图形标志，加强机动车道、人行道和道板、护栏等设施的建设和维护。加强消防根底设施建设和维护，精心保养和维护邮箱、报栏、座椅、窨井、垃圾收集和处置等公共设施，确保各类公共设施功能完好、外观整洁。 ——加强生态环境建设。坚持生态立镇，加大生态治理和环境保护力度。创立省级森林城镇，实施园林绿化提档升级，进一步提高绿化覆盖率、建成区绿地率，拓展人均公园绿地面积；抓好环保根底设施建设，继续实施“五水共治〞工程，加强大气环境治理度。推进以治理污水、废气、噪声等污染源为重点的环境综合治理，确保公众对城镇环保的满意率大于75%。着力抓好水环境治理，确保城镇污水处理率大于80%，水环境功能区水质20230%达标。加强工业废气、餐饮业油烟、机动车尾气治理，提高空气环境质量，确保城市空气质量优良天数大于32023天，主要污染物年日均值均满足国家二级标准。严格管控固体废物和危险废物污染，整治饮食效劳业污染，确保生活垃圾无害化处理率大于85%、工业和医疗危险废弃物的处置率到达20230%、重点工业企业污染物排放稳定达标率大于90%。 ——加强镇容环境整治。深入实施“垃圾不落地〞清洁行动，在集镇全面实行卫生、秩序、绿化“门前三包〞责任制。开展控违拆违专项整治工作，全面清理违法占道的牌、杆、亭、站、栏，继续整治和标准户外广告、店面檐蓬和街招牌匾。针对集镇主要道路、重点地区、次干道和背街小巷，严格治理乱摆卖、乱张贴和占道经营现象。加强建筑工地文明施工管理，实行工地围蔽、平安网拉挂、建筑材料堆放和搬运标准化、标准化，坚决遏制各类违法施工行为。加强工程车运输管理，标准建筑余泥渣土排放和运输秩序。加强交通秩序管理，建立交通整治长效机制，标准道路停车秩序，创立平安、畅通的出行环境。加强环境综合整治，提升绿化美化水平，努力解决集镇环境卫生差、停车乱、杂物堆积和乱贴乱写等问题。加快老集镇区改造步伐，提高住宅区管理水平。 ——提升集镇管理水平。建立健全集镇管理长效机制，不断提高管理工作的科学化水平，积极完善管理体制机制。探索创新公共效劳市场化机制，提升卫生保洁、绿化管养、垃圾处理质量。加强集镇管理队伍建设，提高集镇管理法治水平，健全集镇管理规章体系，加强管理相关法律法规的宣传教育，营造管理法治环境。坚持严格执法、公正执法、文明执法，提高管理部门依法行政的能力。积极推进管理数字化，着力抓好环境、环卫保洁、市政管养、城管巡查、地名门牌等精细化管理，提高管理效率。 4.推进平安惠民，不断提高居民群众的平安感 ——加强社会治安综合治理。创新开展“枫桥经验〞，推进“平安xx〞建设，始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击“两抢一盗〞以及多发性侵财犯罪，预防和打击涉众型经济犯罪及拐卖妇女、儿童犯罪，及时有效打击社会黑恶势力，确保市民平安感高于85%；加强社会治安防控体系建设，充分发挥社会治安视频监控网络及“12023〞报警效劳系统的作用；加强基层司法所建设，充分发挥司法所职能，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素；加强基层综治工作，健全警务机制；抓好重点地区和突出治安问题的整治，加强对流动人口、出租房、机动车、治安重点场所的综合治理；充分调动社会力量参与平安诸暨建设，强化群众维护社会治安的意识。积极开展矛盾纠纷排查调处，有效控制邪教活动，全力维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。 ——维护公民合法权益。全面实施“六五〞普法规划，落实“谁执法、谁普法〞职责，扎实推进法制教育进机关、进村、进学校、进企业的工作，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，不断改进法制宣传教育的方法和手段，切实增强法制宣传教育效果，使法制宣传教育的普及率达80%以上。完善法律援助体系，依法保障和维护困难群体的合法权益。建立处理劳资纠纷的维权联动机制，完善应急预案和监控制度，执行最低工资保障制度，适时适度调整最低工资标准。切实维护公民权益特别是未成年人、老年人、务工人员和残疾人的合法权益。进一步加强人民调解组织建设，完善人民内部矛盾排查调处工作机制，落实“大调解〞工作体系，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态。 ——完善公共平安保障体系和应急机制。全面加强公共消防设施建设，确保社会面、重点单位及行政村的物防、技防、人防水平符合平安要求。强化突发公共事件应急处置工作体系，建立减灾防灾救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的避难场所，开展减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。建立突发公共事件应急指挥系统，最大限度地减少突发公共事件的危害。加强食品药品平安与产品质量监督管理，完善食品药品市场准入管理制度，将