2023年机关工作人员有错无为问责暂行办法本站推荐.docx

机关工作人员有错无为问责暂行方法[本站推荐] 为进一步强化责任意识，促进作风转变，优化效劳环境，提升工作质量，依据中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例、国有企业领导人员廉洁从业假设干规定等相关法纪法规，结合工作实际，制定本方法。 第一章总那么 第一条对工作中的有错无为实施问责，要坚持有责必问、有错必究，实事求是、客观公正，权责统 一、惩教结合的原那么。 第二条对有错无为行为问责，主要是对违规行使职权，落实上级决策部署不力，联系群众、效劳基层不到位，疏于管理、行为失范，以及应急处置失当，造成不良影响的行为，依照本方法应予以追究，给予相应组织处理。 第三条问责对象的行为，涉嫌违反党纪政纪、法律法规的，移送执纪执法机关处理。第四条本方法适用于总部机关和各基层单位机关工作人员。第二章问责内容 第五条在制定决策、行使职权和执行部署、推进落实方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）违反规定的权限、程序和有关要求进行决策，导致决策失误的； （二）在专项资金（基金）和国有资产管理使用、建设工程招投标、物资采购、产权交易等重要问题上，违规干预、违规操作，以及采取打招呼、指定等方式影响干预市场经济活动的； （三）对上级决策、部署、批示、交办工作，贯彻落实不力，或对集团公司的重大决策、重要部署、重点工作、重点工程达不到工作推进要求的； （四）对员工提出的建议和意见，不认真办理、答复、整改的； （五）未经单位分管领导、主要领导批准，运用职权出具证明擅自盖单位公章的。 （六）在研究、部署、调研、考察、汇报工作时提供的情况失真、失察，导致决策失误，或工作考评时弄虚作假，骗取荣誉的； （七）对效劳事项不按有关制度和要求办理，或办理不力，给效劳对象带来不便的； （八）大局意识淡薄，强调局部利益，工作推诿扯皮、各行其是的； （九）其他执行不力、落实不够的行为。 第六条在联系群众、效劳基层方面和加强管理、树立形象方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）对员工信访等渠道反映上来的员工诉求，敷衍了事、上推下卸的； （二）对公开承诺的效劳事项推进不及时、不到位的； （三）效劳质量差，方法简单、作风粗暴，引发员工不满的； （四）搬弄是非、散布谣言、挑拨离间、拉帮结派、制造事端的； （五）工作成心刁难、吃拿卡要，到基层单位报销，乱摊派、违反“十不准〞的； （六）不遵守工作纪律、会议纪律，不严格执行外出请销假制度的；在办公场所有上网聊天、炒股、打牌、娱乐等行为的； （七）工作作风不严谨，公文出错，泄露信息，造成损失和不良影响的； （八）不服从组织安排的； （九）其他损害机关工作人员形象的行为。 第七条在强化防范、应急处置方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）日常监督防范不力，造成不良事件（事故）发生或处置不力，导致事态扩大的； （二）对分管范围内的不稳定因素，排查、稳控、处理不力的； （三）在防灾、抗灾、抢险及事故处理工作中，未按相关法律规定和上级要求及时、妥善、有效组织开展工作以及未及时上报的； （四）其他防范或处置失当的行为。第三章问责机构 第八条各单位问责工作要坚持在党委（总支、支部）统一领导下进行，成立由纪检监察组织牵头，组织人事、审计考核等部门为成员的问责工作领导小组，设立问责工作办公室，根据责任大小，由一个或多个部门组织实施问责。 各单位、各部门主要负责人为本单位、本部门问责工作的第一责任人，要严格落实责任，支持问责工作领导小组抓好问责工作，对自行发现的工作人员的轻微问题，可参照本方法实施问责。 第九条问责工作人员在实施问责过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定追究其责任。 第四章责任界定 第十条责任界定分以下四种情形： （一）主要领导责任，是指对直接主管工作范围内出现的不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。 （二）分管领导责任，是指对分管工作范围内出现不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。 （三）直接责任，是指直接当事人不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。 （四）相关责任，是指对其职责范围内，参与决策或执行的工作不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。 第五章问责方式第十一条问责方式： （一）责令改正并作出书面检查； （二）通报批评； （三）停职检查； （四）调离工作岗位； （五）引咎辞职； （六）免职； （七）降职。 以上问责方式可根据具体事实情节，单独或合并使用。第六章结果运用 第十二条问责结果运用分以下四种情形： （一）但凡被问责的人员，取消当年年度的评先树优资格。 （二）凡被责令改正并作出书面检查、通报批评2次以上人员，或受到停职检查、调离工作岗位处理的，一年内不得提拔。 （三）受到引咎辞职、免职、降职处理的，两年内不得提拔。 （四）按照“双维度二元连接〞考核等相关规定，扣发相应绩效工资。第七章问责启动 第十三条出现以下情形之一的，可以启动问责程序： （一）员工、基层单位和社会其他组织有事实依据的举报、投诉、反映； （二）上级领导和集团公司领导有关指示、批示； （三）来信来访中发现或员工反映的重大问题； （四）组织考察中发现的重大问题； （五）新闻媒体曝光的重大问题； （六）其他途径发现的重大问题。 上述渠道反映的问题，属于问责范围的，经问责工作领导小组审核后，启动问责程序。第八章问责程序第十四条实施问责按以下程序进行： （一）调查核实。由问责工作领导小组牵头，协调有关部门组成问责调查组，对问责事项进行调查。 （二）意见提出。在调查核实的根底上，提出问责意见。 （三）认定整改。经问责工作领导小组研究，确认是否进行问责，并及时进行问责追踪整改。 第九章回避与申诉 第十五条参与问责调查处理的工作人员与问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。 第十六条问责对象应当配合调查，提供真实情况，对处理决定不服的，可在5日内向问责工作领导小组提出复核或申诉。问责工作领导小组在接到复核或申诉申请后，成立复核申诉调查组，认真研究处理，在2023日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见，并书面告知申请人。 参与原问责处理的工作人员，应当回避参与复核、申诉的处理工作。复核、申诉期间不停止原处理决定的执行。第十章附那么 第十七条本方法由问责工作领导小组负责解释。第十八条本方法自下发之日起施行。 第二篇：有错无为问责暂行方法有错无为问责暂行方法 为进一步强化责任意识，促进作风转变，优化效劳环境，提升工作质量，依据中华人民共和国行政监察法、中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例、行政机关公务员处分条例等相关法纪法规，结合工作实际，制定本方法。 第一章总那么 第一条对工作中的有错无为实施问责，要坚持有责必问、有错必究，实事求是、客观公正，权责统 一、惩教结合的原那么。 第二条对有错无为行为问责，主要是对违规行使职权，落实上级决策部署不力，联系群众、效劳基层不到位，疏于管理、行为失范，以及应急处置失当，造成不良影响的行为，依照本方法应予以追究，给予相应组织处理。 第三条问责对象的行为，涉嫌违反党纪政纪、法律 —1—法规的，移送执纪执法机关处理。 第四条本方法适用于全市各级党政机关、事业单位和具有公共管理、效劳职能的企业领导干部及工作人员。 XX市属以上驻龙单位领导干部及工作人员的有错无为问责，由市委、市政府按照干部管理权限，向其上级主管部门或单位提出问责建议。 第二章问责内容 第五条在制定决策、行使职权方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）违反规定的权限、程序和有关要求进行决策，导致决策失误的； （二）在专项资金（基金）和国有资产管理使用、建设工程招投标、政府采购、土地划拨及出让、产权交易等重要问题上，违规干预、违规操作，以及采取打招呼、指定等方式影响干预市场经济活动的； （三）在行政征收过程中，无依据实施征收或擅自增减征收工程，改变征收范围、标准，不使用法定部门制发的专用征收票据的； —2— （四）未经市委、市政府批准，运用职权指定中介机构出具相关鉴定、报告等，并收取费用的； （五）违反程序实施执法检查，或未经批准随意实施执法检查，或侵犯被检查对象合法权益的； （六）不按照规定的处分种类、幅度和程序实施行政处分，下达或变相下达罚没指标，或不开具罚款、没收财物正规单据的； （七）其他违规行使职权的行为。 第六条在执行部署、推进落实方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）对上级决策、部署、批示、交办工作，贯彻落实不力，或对全市的重大决策、重要部署、重点工作、重点工程达不到工作推进要求的； （二）对党代表、人大代表、政协委员提出的议题、建议和意见、提案，不认真办理、答复、整改的； （三）在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、失察，导致决策失误，或工作考评时弄虚作假，骗取荣誉的； （四）对行政许可事项不按有关制度和要求办理，或办理不力，给效劳对象带来不便的； —3— （五）大局意识淡薄，强调局部利益，工作推诿扯皮、各行其是的； （六）其他执行不力、落实不够的行为。 第七条在联系群众、效劳基层方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）对“一线工作法〞、“双结对、双促进〞、“村情档案〞、“两走进、两承诺〞等制度落实不到位的； （二）对群众信访、“在线民声〞、“民情热线〞、“三公开一对话〞等渠道反映上来的群众诉求，敷衍了事、上推下卸的； （三）对公开承诺的效劳事项推进不及时、不到位的； （四）效劳质量差，方法简单、作风粗暴，引发群众不满的； （五）其他联系群众、效劳基层不到位的行为。第八条在加强管理、树立形象方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）搬弄是非、散布谣言、挑拨离间、拉帮结派、制造事端的； （二）工作成心刁难、吃拿卡要，乱摊派、乱拉赞助的； —4— （三）不遵守工作纪律、会议纪律，不严格执行外出请销假制度的；在办公场所有上网聊天、炒股、娱乐等行为的； （四）工作作风不严谨，公文出错，泄露信息，造成损失的； （五）不服从组织安排的； （六）其他损害公务人员形象的行为。 第九条在强化防范、应急处置方面，有以下行为之一的，应予以问责： （一）日常监督防范不力，造成不良事件（事故）发生或处置不力，导致事态扩大的； （二）对职责范围内的不稳定因素，排查、稳控、处理不力的； （三）在防灾、抗灾、抢险工作中，未按相关法律规定和上级要求及时、妥善、有效组织开展工作的； （四）其他防范或处置失当的行为。 第三章问责机构