2023年市民政局党风廉政建设工作思路.docx

2023年市民政局2023年党风廉政建设工作思路 市民政局2023年党风廉政建设工作思路 今年以来，市民政局在市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议、第十八次全省民政会议精神，以不忘初心、牢记使命主题教育为强大牵引，不断提高政治站位，深刻理解民政政治属性，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实履行根本民生保障、基层社会治理、根本社会效劳职责，推动全市民政事业取得新开展。我市在全省率先开展身后一件事改革，被列为全省婚姻登记全市通办试点、智慧养老试点。xxx省社会工作行业交流会在我市召开，我局社工+慈善融合开展经验在七年一度的全省民政会议上做典型经验介绍，最多跑一次改革工作在全省民政系统最多跑一次改革现场会上做经验介绍，我局在202x年全市公共效劳领域最多跑一次改革专项评议中以第二名成绩获评优秀单位。我局社会福利和养老效劳处获全省民政先进集体，市慈善总会义工分会获第六届x慈善奖志愿效劳奖。 一、聚焦脱贫攻坚，强化根本民生保障 （一）社会救助工作精准有效。一是逐步提高救助标准。根据我市经济社会开展水平及全市最低工资标准，进一步提高我市城乡低保标准，南片地区从原来的xxx元/月/人调整为xxx元/月/人，北片地区从原来的xxx元/月/人调整为xxx元/月/人，全市最低保障水平已超过xxx元/年。截至xx月底，全市共有低保对象xxxx人，占比x.x%，累计支出城乡低保金x.x亿元，人均月救助金额xxx元。全面加强特困人员供养，实现全市特困人员供养全覆盖。截至xx月底，全市共有特困人员xxx人，累计发放资金xxx.x万元。扩大临时救助覆盖面，将持有暂住证或在我市遭遇困难的外来流动人口纳入临时救助范围，出台支出型贫困家庭救助方法，逐步缓解因灾致贫、因病致贫等临时性困难。截至xx月底，全市共支出救助金xxx.x万元。二是扎实推进精准救助。修订完善了x市社会救助联席会议制度，推动出台x市最低生活保障方法等系列政策文件，进一步明确了低保、低边、特困救助、临时救助的申请和审批程序，标准了资金列支渠道。联合财政、卫健等部门出台x市社会救助家庭收入与财产核对方法，标准社会救助家庭财产核对工作，精准识别救助对象，便于实施分类救助。着力推进城乡低保专项治理，制定x市202x年低保专项治理工作实施方案，组织各县（市、区）进行自查自纠、交叉检查，全面复查低保及低保边缘对象，重点整治形式主义、官僚主义、漏保等问题，切实做到应保尽保、应退尽退。三是着力优化救助流程。依托xxx省家庭经济状况核对系统，通过数据共享方式打破部门机制壁垒，统一调取x个部门xx类收入、财产信息和xx家银行存款、理财信息，实现家庭经济状况一键核查和动态监管。全面精简申请材料，构建网上审批完整闭环，申请人只需提供身份证，即可实现社会救助一证通办。四是探索构建大救助体系。改变传统碎片化单一救助模式，在xx试点开展大救助一件事联办，依托省大救助信息平台，由家境调查员统一收集材料，民政部门一门受理后实时推送数据，其他部门同步开展审批，实现低保、低边、医疗救助、教育救助等xx大类社会救助和福利事项一站式联办。该工作得到王文序副省长批示肯定并要求推广。 （二）公益救助和公益慈善稳步开展。一是拓宽慈善筹款渠道。积极挖掘慈善资源，推进工程化筹款，量身打造x个定向捐赠工程，共捐赠物资xxx万元。稳步开展慈善冠名基金，抓好慈善捐赠企业大户、重点户，开展慈善捐赠新企业。如xx设立xxx万元的慈善基金，援助家庭困难的精神障碍患者。积极发动以慈善总会为重点的各类社会组织参与东西扶贫协作工作，各县（市、区）完成捐款xxx.xx万元、捐物xxx.xx万元，xx家社会组织以培训、会议或实地对接等形式参与到产业扶贫、爱心助学、爱心义购等扶贫工作中。广泛发动社会各界参与慈善募捐，利奇马台风过后，通过微信、网络等各种捐款方式，共筹集救灾善款xxx.xx万元，接收捐赠物资折合xxx.xx万元。二是打造品牌救助工程。重点打造心手相连慈善暖冬、慈善助学夏日圆梦、慈善助老情暖夕阳、慈善助幼关爱儿童等品牌工程，202x年新增慈善款物达x.xx亿元，拨出救助款物x.xx亿元，救助困难群众x.xx万人次。全力推进慈善基地建设，在去年的根底上，今年我市x家慈善基地共计投入资金近xxx万元，建成场地面积近xxx平方米，慈善效劳能力不断提升。三是积极弘扬慈善文化。开展慈善文化进校园系列活动，举办第十四届新x人慈善年夜饭和xxxx市留鸟夏令营等活动，出版x慈善志，传播慈善正能量。开展xx中华慈善日系列活动，全市共举办了规模较大的xx多场宣传活动，内容包含助学、助医、助困等。顺利召开x市慈善总会第四次会员代表大会，做好换届工作。 二、聚焦特殊群体，优化根本社会效劳 （一）养老效劳体系日臻完善。一是全面推广运用智慧养老。为破解当前养老效劳管理中政府效劳不精准、监管缺手段、决策缺支撑等管理痛点，开发集监、管、用于一体的x市智慧养老效劳和监管平台，实现一部 通办养老效劳事项，一个平台管理全市养老效劳、一组大数据支撑养老效劳决策、一张地图展示养老资源信息。xx月xx日，市政府在临海召开全市养老效劳工作会议暨互联网+智慧养老现场会向全市推广智慧养老平台。二是高质量完成养老工作指标。全力推进省、市民生实事居家养老效劳工程建设，全市建成兼具日间照料与全托效劳功能的乡镇街道居家养老效劳中心xx个，完成率居全省首位。深入推进我市养老效劳体系建设，目前全市建成并运营养老机构xxx家，其中公办（含公建民营）普惠养老机构xxx家；全市共有养老机构床位xxxx张，其中护理型床位占xx.xx%，民办（民营）机构床位占xx.xx%；新增养老机构床位xxx张，超额完成目标。大力开展养老效劳机构效劳质量建设专项行动，市县乡三级联动，出动检查人员xxx余人次，对全市正在运营的养老机构和城乡社区居家养老效劳照料中心、乡级居家养老效劳中心开展排查整治。三是一批养老重点工程落地实施。x市社会福利院工程工程破土开工，规划总用地面积xxx亩，投资x.x亿元，设置xxx张床位，目标建设成为具有示范引领作用的省内一流的医养结合型公办健康养老机构。目前已完成桩基工程施工，方案于202x年投入使用。全市规模最大的养老机构沁溪源国际颐养城落地xx并开工建设，工程占地面积xx亩，方案投入xx亿元，建设总床位xxx张，其中护理型机构床位xxx张。同时，鼓励民间投资医养融合型养老院、护理院、老年公寓，推动品牌效劳机构连锁经营，引进x舜辰、x亲和源、x长友、无锡朗高等大型专业养老效劳企业在我市落地布局。鼓励开展特色养老，玉环天爱托老院等x家养老效劳机构实施家院互融效劳模式，另有数家大型健康养老机构在建或即将投入使用。四是创新养老机构开展模式。促进医养融合开展，全市累计建成内设医疗机构的养老机构xx家，与医疗机构形成合作机制的养老机构xxx家，医养结合率达xxx%；与社区医疗卫生效劳机构签约合作的城乡社区居家养老效劳照料中心xxx个，医养结合率达xx.xx%。深化推进养老机构公建民营和社区居家养老效劳照料中心专业化托管，全市实施公建民营养老机构xx家，实施率达xx.xx%；照料中心实施专业化托管xxx家，托管率达xx.xx%。 （二）殡葬改革持续深入。一是加强殡葬专项整治。持续开展殡仪效劳机构日常检查、丧葬礼俗专项整治、青山白化治理行动。运用互联网+监管平台赴各地开展执法累计xx次，全市全年共计查处违规治丧行为xxx起，处分通报涉事人员xx人，迁移整治违建坟墓xxxx穴，累计投入整治资金xxx.xx万元。二是推行节地生态安葬。进一步落实推广逝后奖补和生前享有等节地生态安葬惠民政策。全市实行各类节地生态葬法xxx人，发放逝后奖补xx.xx万元；全市新增签订节地生态安葬生前享有协议xxx人，发放奖补资金xx.xx万元。在xx码头举行全市首届集体海葬送别仪式，在xx龙门码头举行冬季海葬活动仪式，共送别xx位逝者。三是积极推进移风易俗。联合市文明办在全市开展婚丧礼俗整治推进移风易俗工作，严控婚丧礼俗事宜操办规模。目前，全市各县（市、区）均已出台实施方案。如xx区规定治丧车辆不超过xx辆，随队送葬花圈不超过xx个，鼓乐队等表演团队不超过x班（xx人）等。在玉环试点实施丧事集中办理，规定丧户在xx小时内将遗体运送至殡仪馆，在馆内完成出殡前所有丧事活动，治丧时间不超过x天。加快推进x市殡仪馆改扩建工程建设，工程规划总用地面积x.xx万平方米，总投资x.x亿元，建设内容包括守灵效劳中心、办事大厅、餐饮中心等，工程建成后将有效补齐市区丧葬效劳设施缺乏的短板。目前守灵效劳中心主体已全面结顶。 （三）最多跑一次改革取得实效。一是夯实改革根底。市县两级同频共振，均成立数字化转型工作领导小组并常设办公室，专门负责抓落实工作，确保全市统一部署、统一步调。细化改革标准，在省市县三级事工程录根底上，根据生命周期、主体类型、办理内容等，继续拆分事项层级，到达最小颗粒度要求。会同市委改革办出台深化最多跑一次改革推进民政效劳码上办工作方案，重点在社会救助、婚姻登记等xx个领域分步实施，审批材料精简xxx份，即办件率达xx%。夯实信息化根底，开发x市民政数据共享交换平台、智慧养老效劳和监管平台，升级社会救助信息平台，开展地名系统与不动产登记系统对接，运用省民政厅业务系统实施社会组织、婚育户一件事等事项网上联办，强化资源信息归集和大数据运用。二是聚焦民生一件事。优化升级社会组织一件事效劳，在全省率先与xx个业务主管部门开展联动效劳，对xx项办事事项实行多部门网上联办，实现群众跑向干部跑、数据跑的转变，办事时限从xx天缩短至xx天，缩减xx%以上。在全市推行婚育户一件事，实现结婚登记、生育登记、夫妻投靠落户办理一步到位，办事群众材料提供减少xx%以上，办理时间缩短xx%以上。稳步推进身后一件事改革，将办丧手续从至少跑x次压缩至x通 ，办事材料从x件削减至x件，相关经验被省委改革办最多跑一次公众号竞跑者专栏刊登。试点开展大救助一件事改革，办事周期平均缩短xx个工作日以上，预期每年减少群众跑腿x万余次，精简各类材料xx万余份。积极探索养老一件事效劳，将养老效劳补贴、老年人乘车优惠、老年人居家养老效劳等x个事项进行整合，实现一个前台受理，多个后台协同办理。三是推动效劳迭代升级。通过数据共享、充分授权等方式，实现定点办向多点办就近办的转变。将门牌证办理等高频民生事项下放到乡镇，全面实施内地居民婚姻登记全市通办。开展一网通办，实现从线下办到线上办的转变，全市民政事项网上办、掌上办、一证通办实现率均达xxx%。通过代办员代办，实现从跑x次到跑x次的转变。全面实施民政业务村级代办制度，代办员上门帮助申请人办理，完成审批后再送证上门。实施超前效劳，实现从群众申请到无感知办理的转变，通过数据共享和智能信息甄别，主动为符合条件的老年人办理优待证，实现无感知办理。 三、聚焦群众关切，激发基层治理活力 （一）城乡社区治理成效渐显。一是做好村调后半篇文章。持续推进行政村规模调整后续工作，全面完成全市新村（社区）村牌、门牌等更换（更新）和两约修订工作。新增三资完全融合村xxx个，完成全市村庄布点规划调整，完成工程立项xxx个，总结推广新的三化十二制等一批新的好经验好做法。二是夯实社区建设根底。深化城乡社区治理体系建设，提请市委市政府将社区治理考核从三区向全市x个县（市、区）全面推开，进一步细化考核指标。深化落实关于加强和完善新时代城乡社区治理的实施意见，全市共投入xxx万元用于社区硬件设施提升改造，各地社区综合效劳设施根本达标。开展社区效劳综合体建设，制定x市邻距里社区效劳综合体建设实施方案（试行），投入福彩公益金补助xxx万元，打造x个示范型、品牌化的县域社区效劳综合体。加大专职社区工作者选聘力度，指导各县（市、区）开展专职社区工作者公开招聘，全市共计新增xxx名专职社区工作者。强化