第1页共6页旅游队伍建假设干意见导游是“两个文明〞建设的积极参与者，是我国旅游业的重要生产力。新中国成立后，老一辈导游工作者认真效劳于国家政治外交，为促进中外民间友好交往做出了积极奉献。改革开放后，广阔导游为促进旅游业向经济产业转轨，把旅游业培育成为国民经济新的增长点，把中国建设成为世界旅游大国发挥了积极而重要的作用。进入21世纪，我国导游队伍面临着空前的机遇和挑战，肩负着全面推进小康社会、和谐社会建设，加快实现世界旅游强国的重要历史使命。为了贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，培养一支适应新时期我国旅游业开展需要的导游队伍，现对进一步加强全国导游队伍建设提出如下意见：一、以适应新时期要求为目标，进一步提高对加强导游队伍建设的认识（一）加强导游队伍建设，是为构建社会主义和谐社会做奉献的客观要求。全国旅游从业者是构建和谐社会的重要参与者和促进者，导游是以效劳游客促进社会和谐的重要力量，只有发挥好导游作用，才能充分挖掘旅游产品的深厚内涵，弘扬民族文化和传统文化；只有发挥好导游作用，才能增进旅游者与目的地之间的沟通和了解，实现不同生活方式、文化习俗、价值观念的交流与包容；只有发挥好导游作用，才能营造良好的旅游气氛，更好地引导旅游行为与旅游环境的和谐，为构建社会主义和谐社会做出奉献。（二）加强导游队伍建设，是贯彻科学开展观的必然要求。新时期导游队伍的建设，必须坚持“以人为本〞，以提高导游素质为核心，重视促进导游的全面开展，逐步完善导游从业的管理效劳体系；必须以改革为突破，积极进行探索和创新，逐步建立鼓励保障和约束监督机制；必须从旅游业为“人〞效劳的本质要求出发，强调以旅游者为“本〞，充分发挥导游的主观能动性，积极开展文明效劳、人性化效劳、细微效劳，切实提高效劳水平。这既是科学开展观的思想内涵，也是旅游行业贯彻科学开展观的重要表达。第2页共6页（三）加强导游队伍建设，是把旅游业培育成为国民经济重要产业的迫切要求。加快完善旅游产业体系、全面提升旅游产业素质、综合发挥旅游产业功能，是旅游业“x〞期间的三大任务。导游作为旅游业的重要生产力，队伍建设事关旅游业健康协调开展，事关旅游效劳质量提升，事关国际竞争力和中国旅游形象，事关旅游经济功能和社会功能的发挥。尽快建设一支素质、结构、规模与旅游产业开展相适应的导游队伍，是当前加强导游队伍建设的战略要求。（四）加强导游队伍建设，是全面提...
