2023年安全风险防范机制新编.docx

平安风险防范机制 一、根据国家有关规定，为了降低我司经营风险，提高抵御风险的能力，特建立我司平安风险防范机制。 二、为实现我司平安生产管理目标，促进公司的开展，创造更好的社会效益和经济效益，在大力开展生产的同时，必须坚持“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，建立和分健全风险防范机制。 三、建立完善平安管理体系 （一）成立“平安生产领导小组〞，负责全司的平安生产管理工作。 （二）设置专门平安管理部门，按国家有关规定，配备平安生产管理工作相适应的专职平安管理人员，加强对平安管理人员的教育培训与考核，提高素质和管理水平。 （三）制定平安生产条例和平安生产职责，明确平安生产职责，和各级管理人员签订平安生产责任书，层层落实平安生产责任。 （四）建立完善的船舶管理制度，加强对船舶的管理，建立健全船舶技术档案，严格执行“预防为主，强制维护〞的规定，定期对船舶进行各级维护，严格执行管理规定。 （五）建立完善的船员管理制度，加强对船员的平安和技术的教育培训，提高船员的平安意识和技能，加强对船员的平安和业务知识的教育培训，提高船员对应急及突发时间的处理能力。 （六）完善管理，加强与员工之间的沟通和了解，及时掌握员工的动态，收集和反响各种平安信息，并及时处理，消除平安隐患。 （七）制定平安事故应急处理预案和事故处理规定，保障平安事故处理及时、有序和高效地进行，有效地防各种平安事故的发生，最大限度地降低事故造成的损失。 （八）建立事故责任追究制，按照事故“四不放过〞的原那么，严肃追究相关责任人责任，使相关责任人得到教育，并催促其认真履行职责，共同做好平安工作。 （九）制定监督检查制度，对重点部位、人员进行重点检查，并及时纠正不平安因素，限期整改事故隐患。 （十）制定各种平安会议制度，及时认真分析平安生产形势和研究平安生产中存在的平安隐患，总结平安管理经验，指导平安生产工作。 第二篇：强化内控机制，防范执法风险强化内控机制，防范执法风险 XX县区地税局 随着全省地税系统新一轮基层建设的深入开展，提高收入质量、防范执法风险逐渐成为新形势下税收工作的重中之重，如何防范执法风险不但是当前经济税收开展的趋势要求，也是保护地税干部的迫切需要。今年来，XX县区地税局围绕省局“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐〞的根本要求，积极开展廉政风险防控机制建设，从制度创新入手，逐步建立起了以完善制度体系为支撑，对权力进行实时监控为核心的权力内控机制建设体系，探索出了有效防范执法风险、提高党风廉政水平的新路子，为地税事业又好又快开展提供了强有力的政治保障。 一、以提高认识为出发点，夯实内控机制思想根底明确目标，落实责任，细化措施，把内控机制建设的各项工作落到实处，筑牢内控机制建设的思想根底。以“全员参与、过程控制、预防为主、持续改进和工程管理〞的质量管理理念为抓手，主要落实了“两个到位〞。一是组织到位。成立了由局主要领导负总责，班子成员分工负责、中层干部具体负责的部门内控机制建设工作小组，有步骤地开展制度建设；二是思想统一到位。把内控机制建设纳入党组议事日程，研究部署权力内控机制建设工作，推进权力内控机制建设工作全面开展，进一步增强了广阔干部职工廉政风险防范意识；三是宣传教育到位。各级地税部门以“熟悉内控、理解内控、掌握内控和参与内控〞为目标，让内控机制理念深入地税人心。 二、以制度建设为着力点，标准内控机制工作运行一是构建内部监控根本格局。围绕“四级六权〞，即：“一把 手、班子成员、中层干部、涉及人财物的重要岗位四个层级，以及人事权、财务权、执法权、行政许可权、决策权和监督权〞等六种权力，全面排查思想道德风险和税收执法风险，进一步完善权力运行内部制约和监督机制，对“两权〞运行的全程进行全方位监控；二是明确人机结合考核的模式。在对税收执法进行内部考核、外部评议的根底上，充分利用廉政风险防控平台和税务监察预警电子系统，对税收执法中易发、多发违法违纪各环节进行监控，进一步提高了税收执法的质量和水平；三是实施执法、行政监控制度体系。先后制定了财务管理方法、经费管理方法、政务公开制度、重大案件集体审理制度、税收执法检查规那么、税收执法考核评议方法等一系列制度，构建了较为完备的监控制度；四是标准加强责任追究。制定了税收执法过错责任追究方法，对税收执法过程中出现的违法、违规行为实行行政处理和经济惩戒两大类责任追究形式，进一步标准了执法约束力，防范了执法风险；五是推行政务公开。通过“政务公开〞专栏、办税效劳厅大屏幕、触摸屏和通告栏、便民咨询效劳卡等形式，对纳税人涉税事项、政策法律等内容进行公开，推行预告式管理和定期回访制度，逐步形成了对税收执法权中征收、管理、稽查、行政处分有效的监督制约机制。 三、以体系打造为切入点，提高内控机制监督实效全力打造岗位质量标准管理、执法责任追究、社会外部监督“三位一体〞的权力内控制度体系。一是认真落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责〞的要求，以税务机关领导班子为主体，以职能部门为关键，以税收执法和行政管理的决策权、执行权、监督权运行为建设主线，建立地税 系统反腐倡廉预防格局；二是健全岗位质量标准管理制度体系。将廉政建设、文明创立、税收管理、税收法制、行政管理等工作进行指标分解，实行全面量化，进行月评月考制度，建立集“流程、责任、业绩、质量、评议、检查〞为一体的量化考核制度体系；三是明晰岗位职责和工作规程。制定岗位职责问责管理方法，对各个岗位职责、工作规程及各岗位间工作关系进行了详细阐述，建立了明晰的岗责体系和工作流程体系，为各个岗位实施流程环节控制奠定了根底；四是严格社会外部监督。抓好政风行风工作，深入推进税务廉政文化建设，以文化建设“引廉〞、“警廉〞、“示廉〞、“促廉〞，充分发挥特邀监察员监督作用，定期召开座谈会，接受社会监督，促进廉政建设，防范执法风险。 四、以基层纪检为突破点，探索内部机制新模式 为加强地税系统基层纪检监察工作，推进全局党风廉政和政风行风建设，进一步加强依法治税、从严治队能力，全面防范税收执法风险，促进地税工作全面持续开展，探索实施了基层纪检员监察制度，对本单位的行政管理、执法情况、政风行风、廉政建设等情况进行监督，全面强化了基层党风廉政建设，实现执法风险的“关口前移〞。一是实行交流沟通监督实时化。在每个分局、中心税务所选拔一名原那么性强，爱岗勤政廉洁，熟悉党纪、政纪、税务管理等工作的纪检监察员，代表县局纪检监察部门开展各项工作，及时通过各分局、中心所干部职工进行沟通、交流，实现监督检查的实时化；二是实行基层纪检监察员工作制度化。修订完善基层纪检监察员廉政考核、走访座谈调查、票款抽查核对、工作联系汇报等十四项工作制度，细化行政管理权、税收执法权、政风行风、廉政建设等进行监督的具体工作职责，明确基层纪检 监察员发现问题的处理程序和渎职失职责任，并制订详细的考核与奖惩措施，确保各项基层纪检工作落到实处；三是实行基层纪检工作标准化。制定实施基层纪检监察员上报或备查资料统计一览表，明确所有上报资料的名称和时限，并由县局和分局、中心所分别建立纪检监督工作档案，实行分类分层次汇总整理，实行纪检监督工作档案管理的统一化。 五、以过程控制为关键点，改进内部监控运行机制一是加强事前监控。在实施税收执法行为之前，通过合理设置执法岗位，科学分解执法权力，明确各岗执法内容、责任和要求，强化标准指引，通过加强对全体税务干部的理想信念、职业道德观和廉政勤政的教育，提高素质指引，通过征管、收入核算、信息中心等部门实行数据质量通报制度，标准异常信息的分析和传递，加强信息预警，进而强化对执法人员的标准指引和预警提示，于事前躲避执法过错和执法风险；二是加强事中监控。首先，明确环节监控的职责，在建立标准的执法流程体系根底上，对流程中下一个执法环节设定对上个环节进行监控的职责。其次，明确监控重点，对执法流程环节进行梳理，明确细化自由裁量权，对容易产生执法风险的环节，实施重点监控。再次，标准监控方法，根据业务流程和政策法规的要求，明确执法标准、监控内容、监控方法，既要监控程序，还要监控实体；三是加强事后监控。由监察部门牵头会同有关业务部门定期开展执法监察和效能监察，通过记录抽查、工作复查、绩效考核、一案双查等形式，对税收执法人员职责履行情况以及执法标准性、合法性、准确性实施监督控制，保障各项执法工作标准、合法、准确。 总之，强化内控机制建设，就是从源头上治理税收执法风险 和行政管理风险，不断提高依法履行税收执法、税收管理、行政管理的能力和水平，确保责任的有效落实和权力的正确行使，努力实现权力运行到哪里，对权力的制约就延伸到哪里。保证部门权力标准透明，高效运行，帮助干部躲避执法和廉政风险，防止权力失控、用权失当、税款流失、干部出事，为地税事业健康开展保驾护航。5 第三篇：建立风险防范机制的报告XX县区养老保险中心建立健全养老保险基金风险基金风险防范机制的报告 根据局统一部署，我中心结合自身实际，对养老保险基金各环节进行了一次全面梳理。现按照要求，将我中心进一步建立健全养老保险基金风险防范机制情况报告如下： 一、进一步标准业务流程，严格依照规章办事 （一）、标准申报退休、养老金审核发放程序 1、申报、审核环节。养老中心托管的参保人员到达法定退休年龄时，由单位负责同志初审并将本人档案、填写完整的退休申请表报送行政效劳中心窗口，提交局退休审批例会研究批准。养老中心按局退休文件测算养老待遇，并从退休的下月起支付养老金。 2、审批、发放环节。对于以前发生的离退休人员养老金支付，由待遇发放人员在每月2023日前申报发放养老金总额，填写支付申请单，由分管负责人复核后交中心负责人批准。财务股向市财政局申请拨付资金，按时足额拨付代发单位，代发单位在每月20日发放。新增的离退休人员，由退休股根据批文审核测算养老金数额，由待遇发放人员按程序列入发放方案，在发放月的20日前随同发放，并将资料存档备查。 （二）、标准退休人员丧抚恤金待遇管理。由退休股待遇审核人员根据县相关单位提供的死亡火化证明，死亡退休人员所在社区意见和社保机构相关资料，测算其支付数额，由发放人员填写支付申请单，经分管负责人复核，报中心负责人批准后，由财务股按规定支付。 （三）、遗属生活困难补助费的支付程序。由退休股待遇审核人员审核相关资料，提交会议研究同意后，录入微机管理，由待遇发放人员申请支付方案，经分管负责人复核，中心负责人核准后，由财务股按规定支付。 （四）、标准参保人员异地转出、转入。由征集方案股开根本养老保险关系转移接续申请表，将申请表带入转出地并开根本养老保险参保缴费凭证，由养老保险中心专人邮寄根本养老保险关系转移接续联系函，根本养老保险关系转移接续信息函，资金通过银行汇兑。到帐后按规定办理续交和停缴程序。 （五）、参保职工在批准退休前死亡退个人缴费的支付。由征集方案股审核相关资料后，根据微机存储个人帐户个人缴费数额，填写支付申请单，由分管负责人复核，中心负责人核准后，由财务股支付。 二、认真查找风险点，重点排查关键环节 （一）、个人帐户记录。养老保险中心至今使用的是97年开发的软件系统，在记录个人帐户时审票和记帐可以一人 在窗口进行，这样不容易发现问题，如果能使用金保工程系统（系统规定必须从两个窗口）这样就可以防止记录个人账户中的漏洞。 （二）、养老金支付。因中心系统运行中的错误经常出现，在调整待遇过程中经常出现多调和少调现象；纠正工龄错误时，必须由本人以文字形式的报告，经领导签字后办理，在