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2023
年贵安综保区
打造
内陆
开放
桥头堡
范文
天道酬勤
贵安综保区:打造内陆开放桥头堡
张恒
贵安综合保税区以建设五大新开展理念先行示范区为统领,全力打造“升级版〞综保区,当好贵州开放合作的排头兵。
2023年3月30日上午11时,一批满载监管货物的货运卡车驶入贵安综合保税区〔以下简称贵安综保区〕卡口查验平台——这是贵安综保区封关运行后的第一票保税货物……至今,封关运行已经一年,贵安综保区以建设五大新开展理念先行示范区为统领,按照“制度创新、业态新型、领域开放、贸易便利、带动力强〞的总体要求,突出招商引资和工程建设两大核心,加快推进重点工程建设和企业投产达产,实现“起好步、走新路、创新业〞的目标。
打造对外开放新窗口
3月24日上午,对于乐道科技公司副总经理饶芝华来说意义非凡——经过几个月的建设准备,该公司正式投产运营。作为集研发、生产、制造为一体的液晶显示器加工企业,乐道公司的产品远销海外,主要出口到北美、欧美、非洲的100多个国家。
“将工厂从深圳搬到贵安综保区,我们主要看中这里便利的投资环境。〞饶芝华介绍,在贵安综保区,国际贸易可以在“单一窗口〞办理,实现无纸化报检和通关。此外,贵安综保区的保税、报检、物流等一体化功能,也让乐道这样“两头在外〞的企业能更好地融入国际市场。
贵安综保区作为贵州省“1+7〞国家级开放创新平台之一,既是贵安新区开展效劳贸易创新的五大集聚区之一,更是贵州扩大对外开放、提升对外开放水平的战略引擎。事实上,并非只有乐道科技公司看到贵安综保区的优势所在,截至今年2月28日,园区注册登记企业共2179户,落户企业638户,正常生产经营企业548户。
按照贵安新区以电子信息、高端装备制造、现代效劳业等为主导产业的“一区五园〞布局,贵安综保区充分发挥为区内区外企业货物贸易和加工生产提供“大通道、大配套〞的作用,加大与其它各产业园区的联动开展力度。仅2023年,贵安综保区就签订了89个招商引资工程,实际到位资金50亿元。同时,完成固定资产投资67亿元,实现进出口总额1.73亿美元。
“作为一个特殊海关监管区,贵安综保区本身就是一个对外开放的前沿和平台。〞贵安综保区管委会副主任王兵说,综保区按照国际贸易统一规那么来执行国际贸易政策,为企业打通国内国际两个市场。同时,为企业提供一个良好的产业链生态开展环境,帮助落户企业实现集群式开展。
如今,贵安综保区按照“承接产业转移、形成规模效益、促进区域融合、带动辐射周边、探索开展新路〞的要求,努力在体制机制、产业业态、开放模式、开放路径、管理模式、运营模式等方面进行探索和创新,形成一个要素流动更加自由便利的内陆开放型经济新高地。
构建改革创新新高地
从国务院批复设立,到封关运行,贵安综保区实现“当年获批、当年建成、当年验收、次年封关运行〞。封關运行一年来,贵安综保区用一系列体制机制创新连创“贵安速度〞,彰显了“贵安效率〞。
2023年6月,贵安综保区与贵安新区电子信息产业园创新整合,实现“一个机构、一体运管、一套人马〞,并初步建立起以工程为中心、效劳为要点、监管为保障的园区行政构架。同时,还使综保区管理范围扩展到43平方公里,辐射区和功能配套区进一步扩大。
“贵安综保区与贵安新区电子信息产业园的创新整合,为综保区扩大了辐射范围,增加了功能配套区,让综保区在开放引领和改革示范上有更广阔的载体、更坚实的根底。〞王兵介绍,两者融合,不仅给电子信息产业园开展带来了新机遇,也给整个贵安新区开展提供了更好的功能平台,势必会产生“1+1>2〞的效果。
不仅在体制机制上创新,贵安综保区还在致力于提升效劳水平。争取上级支持,获批成立了综保区政务效劳分中心和综合执法大队,大力推行“现场工作法〞,班子成员带头深入工程建设现场、生产经营现场、问题调处现场、工作协调现场,带头干、带着干、守着干,践行“让企业少跑腿〞理念,积极为入驻企业和客商提供招、落、建、服一揽子效劳,营造亲商、安商、扶商、富商的环境。
“在园区办审批,只用了以前一半的时间,这办事效率值得点赞。〞对于综保区的效劳,中电〔贵安新区〕配售电的周航说,综保区优惠的政策及良好的开展环境,为公司的顺利建设提供了坚实有力的保障。这里,正成为外商办事最快的“关外福地〞。
同时,贵安综保区在投资、贸易、事中事后监管等方面复制推广上海等自贸区经验,在行政精简化、投资便利化、贸易自由化、营商国际化、产业高端化“五化〞上加快创新。建立完善值班值守、督查督办、信息报送等制度,进一步完善各种职能,保证综保区的健康有序开展。
搭建经济腾飞新载体
“基于这个模型数据平台,录入了不动产方面的所有信息,融合各部门的数据,打造一个大数据平台。〞记者见到迈普空间信息技术工程师陈芳时,她正与同事在上绘制不动产登记的地理信息。这个大数据平台将打破数据壁垒,实现政府数据互通共享。
早在去年,该公司就利用倾斜摄影技术分析真实三维地理数据,为贵安新区重点工程决策提供强有力的数据支撑。“这种真实的三维地理空间模型数据,可以应用到政府决策、智慧城市、规划建设、防灾减灾等诸多领域。〞陈芳介绍,现在公司还将空间大数据技术运用在城市管理等领域,不断打造空间大数据新型产业链。
在贵安综保区,像迈普一样的大数据企业还有很多。近年来,贵安综保区坚持以大数据产业引领,积极拓展上下游全产业链,迅速集聚起了一批大数据企业落户新区,并逐步建成投产。
目前,贵安综保区已建成移动、电信、联通数据中心,腾讯数据中心、华为全球云数据中心和国家多个部委灾备数据中心成功落户,高通、富士康也已顺利入驻。同时,还成功与星瑞安、纽戴尔、国威等重点企业签约。中国南方大数据中心雏形初现、以大数据为引领的优质产业加速集聚、开放开发的新态势已初步形成。
不仅如此,依托贵安综保区的政策优势,大力开展保税加工、保税物流、保税效劳,推动“加工+贸易〞双轮开展,提升综保区加工、物流、贸易、金融等功能,围网内乐道科技、天津生物医药等一批企业即将投产。
此外,贵安综保区积极探索新业态,以获批国家级效劳贸易创新开展试点为契机,推动国际贸易集成功能,推动跨境贸易电子商务运行监管模式的创新,积极在保税业务、效劳贸易、跨境电商等开放创新业务上抢占高地,加快推进打造“特色产业小镇〞前期准备工作,并全面实施“大数据综保区〞建设,提升综保区管理的智慧化、数字化、精细化水平。
百里之行半九十,千尺竿头需再攀。当前,贵安综保区依托黔中经济开展优势,正不断扩大开放,推动区内贸易投资进一步便利化,充分发挥在建设生态文明试验区、大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区、全国一流综合保税区中的示范引领作用,从“招商引资〞向“选商引资〞“招才引智〞转变,从“重招商〞向“重效劳〞转变,全力打造“升级版〞综保区,勇当贵州内陆开放的排头兵。〔责任编辑/哈文丽〕