2023年努力开创“三级联创”工作新局面.docx

努力开创“三级联创〞工作新局面 解放思想实事求是与时俱进 努力开创“三级联创〞工作新局面 中共xx镇委员会w市xx镇地处XX县区郊，全镇辖11个行政村（街），总面积161平方公里，耕地面积13816亩，山林面积20.06万亩，总人口38185人。xx镇党委下设19个党支部、2个村级党委，有党员202334人。 围绕实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，xx镇党委坚持以“三个代表〞重要思想为指导，按照市委组织部关于“三级联创〞工作的部署，深入开展了以建设“五个好〞村党支部、“六个好〞镇党委和“四个好〞乡镇站所为主要内容的“三级联创〞工作，努力做到解放思想，实事求是，与时俱进，一手抓防治“非典〞，一手抓经济开展，进一步提高了镇党委及镇直、村街党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促进了农村改革、开展和稳定，全镇两个文明建设协调开展。目前该镇班子凝聚力增强，干部作风有了根本转变，农民增收步伐加快，招商引资再创新高，开创了“三级联创〞工作的新局面，取得了令人满意的阶段性效果。近年，该镇先后荣获自治区村民自治、造林绿化等先进乡镇称号，获XX市“三个代表〞学教活动先进单位、“XX市理论学习先进中心组〞、XX市“先进基层党组织〞、XX县区“先进基层党组织〞、“组织工作先进单位〞等荣誉称号。 一、开展“三级联创〞活动的根本情况及做法 （一）在“联〞字上花力气，一级抓一级，层层落实责任制 1、确定目标，建立新载体 xx镇党委明确把“三级联创〞活动作为农村基层组织建设的重要载体，并结合自身实际确定了“三级联创〞的总体目标，提出要始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想、十六大精神为指导，通过“三级联创〞，力争在三年内使全镇85的站所、85的村党支部（党委）和镇党委到达“四个好〞、“五个好〞、“六个好〞的目标，并要取得“六个明显〞转变，即是要使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高；农村基层干部的作风明显转变；农村基层干部特别是乡镇党委书记、村党支部书记的整体素质明显提高；农村基层工作日益标准化、制度化，农村民主政治建设明显加强；农村精神文明建设进一步推进，农民的思想道德建设素质和科学文化素质明显提高；农村经济持续开展，农民收入明显增加。 2、精心组织，明确责任制 为把“三级联创〞工作落到实处，确保不走过场，xx镇党委在“联〞字上下功夫，明确责任，加强了组织领导。一是成立了农村基层组织建设工作领导小组，由镇党委书记覃广平担任组长，镇长覃文天及分管党务的副书记任副组长，并明确镇党委书记是“直接责任人〞，村（街）党支部（党委）书记是“具体责任人〞，一级抓一级，每级不放松。该镇制定下发了关于在全镇开展农村党建“三级联创〞活动的意见，把镇、村、基层站所党组织建设的责任、目标、任务、奖惩联在一起，大力开展争创“六好〞乡镇党委、“五好〞村党支部和“四个好〞基层站所活动，通过上下联动，齐抓共创，提高农村基层组织的战斗力。 二是进一步建立健全了农村基层组织建设领导责任制和责任追究制，加强班子成员、干部包村，镇直单位挂村责任制，要求各村街、基层站所负责人充分履行自己的职责，做到认识到位、工作到位、责任到位，对“三级联创〞工作常抓不懈，抓出成效。 三是加强“五村、两标准〞建设工作，增强紧迫感、使命感和责任感，把“五村、两标准〞中的一个或多个方面作为突破口，重点抓好示范点，做到创立一个，成功一个，形成一批有特色、上档次的各类示范村，从而在整体上推开工作的开展。 四是开展以公正正派为主要内容的“树组工干部新形象〞活动。 3、宣传到家，扩大影响力 为赢得广阔群众的支持与参与，该镇党委通过贴标语、拉横幅、出板报等形式，广泛宣传“三级联创〞的目的意义，让群众监督。该镇11个村（街）共张贴了标语202300多条，挂横幅20多条，出版墙报40多期，在全镇营造出一个“人人争先〞的浓厚气氛。为扩大宣传效果，该镇通讯员还积极写稿，及时报道先进典型，介绍成功经验，据统计，今年1~9月份该镇就在梧州日报、梧州党建、岑溪报、岑溪电视台、岑溪播送电台等媒体上发表文章或新闻38条，做到了“报纸有文章、电视有图像、电台有声音〞，宣传工作有声有色。 4、狠抓督查，边学边整改 在今年7月份，镇党委组织两个考核组分别对村班子、村干、镇直站所班子及领导进行考核，主要是通过召开“两委〞会听汇报、听取群众的意见、单独谈话等形式进行。在考核过程中，对班子或班子成员存在的问题，马上给予整改。对个别工作不力，长期打不开工作局面的村干坚决进行了调整，从而大大增强了村“两委〞的战斗力、凝聚力和为民办事能力。 （二）在“创〞字上花力气，切实增强领导干部带着群众致富的能力 1、抓关键，注重学习，努力提高领导干努力开创“三级联创〞工作新局面第2页 部整体素质 加强理论学习是提高领导干部执政水平的有效措施，为此该镇党委在学习培训中做到“六个确保〞，一是确保学习时间，二是确保学习对象到位，三是确保学习质量，四是确保宣传发动到位，五是确保督查指导到位，六是确保边学边改。同时，做到“五个结合〞，一是理论学习与提高致富本领相结合。在学习培训阶段，镇党委组织了全体镇村干部深入学习了十六大精神，农村法律法规知识，科学种养知识的学习，并安排了镇农业效劳中心的技术员针对各村（街）的具体情况巡回到各村（街）上技术课。二是学习理论与学习先进模范相结合，组织镇村干部观看了郑培民等先进人物的感人事迹，用典范的力量激发党员干部立党为公、执政为民的意志。三是理论学习与结构调整相结合，在学习过程中组织了学习对象到苍梧大坡现代农业实验区、XX县区古龙等地参观学习。黄沙、寮田等山区村的村干部回来后，制订了走玉桂、八角产业化规模化开展的路子，仅今年3月份就种下了玉桂、八角1800多亩。思孟、木郎等垌面村那么利用地处城郊的优势，大力开展202300亩蔬菜基地，目前该基地已初具规模。四是学习与转变工作作风相结合，要求干部要沉下去，与农民群众交朋友，做好民情日记，真正了解农民想什么，盼什么，扎扎实实为民办实事。五是学习与工作实践相结合，要用理论学习促进招商引资、工程大会战等工作的顺利开展，确保农村社会稳定。从4月中旬开始，该镇就组织了精干力量，全面开展农村税费改革试点工作。通过认真核减计税土地面积，评估常年产量，全力组织农业税及其附加的入库工作，目前，该镇的农村税费改革试点工作已根本结束。据统计，该镇共核减土地面积714.697亩，全镇平均计税常产为725公斤，农业税税率为6.5，农业税和农业特产税附加率为20，农民签字认可的有7576户，占总数的98.8。目前，该镇农业税已入库53万元，占年任务的91。税改后，人均负担15.66元，人均减负31.83元，减幅达67。 2、抓难点，创新机制，充分发挥党员先锋作用 在开展“三级联创〞活动中，xx镇大力推广“党群致富联合体〞，提高广阔农民群众进入市场的意识，加快农民群众共同致富的步伐。通过开展“党员联系户〞、“党员结对子帮扶〞等活动，发挥了农村党员的作用，突出了党员的先进性。如上奇社区积极抓好党员队伍的建设，成立了由陈冠宁等50多名党员组成的志愿者效劳队，通过传授科技种养技术的方式帮助有困难的群众大力开展种养业，增强党员为群众办实事办好事的能力。青年党员伍仕铭在长塘大力开展立体种养业，年收入超2023万元，他致富不忘乡邻，把自己学到的种养技术无偿传授给困难户，经他帮助脱贫致富的农户就有20多户。上奇社区班子成员分别包片和抓一个自然村，联系不少于2023个农户，使社区党建工作跃上了一个新台阶。思孟村党员梁兆瑞近年来连续开展科技种养业和农产品加工业，年收入3万多元，在他的带着下，2023多户困难户开展科技种养，户年均收入超过一万元。黄沙村王任光利用丰富的山区资源，大力开展八角的种植，目前种植有八角400多亩，年收入8万多元，他通过无偿提供技术的方式，帮助了50多户农民种植八角，走共同致富的道路。 ３、抓重点，积极探索增加集体经济收入的新途径 一是围绕富民强镇兴村、建设小康社会的目标，重新理清全镇开展的新思路，继续完善双层经营体制，把招商引资工作放在首位，推进农业结构调整，增强农业市场竞争力。二是从管理和经营好集体资产、组织好生产效劳和资源开发入手，探索增加镇村集体经济收入的新举措。三是建立科技致富信息站，结合本地实际，定期发布科技致富的各种信息，为农民增收做好各种效劳。四是解决好农业结构不合理、农产品流通不畅、农民增收缓慢、镇村集体经济薄弱以及饮水难、就医难等实际问题，使“三级联创〞活动取得实实在在的成绩。 二、开展“三级联创〞活动的主要成效 权为民用，情为民系，利为民谋，在“三级联创〞活动中，该镇坚持在“实〞字上下功夫，把提高班子凝聚力，转变干部作风、增加农民收入作为出发点和落脚点。 1、镇、村班子干部凝聚力、战斗力明显增强 要开创农村工作的新局面，关键要抓好班子的自身建设和村级组织建设，使之成为政治坚决、团结协作、公正廉洁、带着群众共同致富的坚强核心。为此，该镇按照乡镇党委建设“六个好〞、村级组织建设“五个好〞和镇直单位“四个好〞的要求，切实加强班子自身建设和村级组织建设。一是建章立制，以制度管人、管事，制订和完善了学习、会议、汇报、工作联系、财务管理、用车和接待用餐制度，以制度标准班子成员的行为。如在班子成员挂点联系村制度里，规定班子成员要负责帮助挂点村解决工作中的实际问题，促进了农村工作的开展。又如接待用餐制度，严格规定接待标准，杜绝了大吃大喝现象。二是全面加强对干部的管理，对镇村干部的岗位目标实行“双百分〞的量化考核指标，有效地调动了干部的积极性。三是切实加强农村基层组织建设，重点抓好党支部领导班子建设，加大对村干部的培训力度，调整充实村级班子成员，把年轻有文化有技术的高素质同志推到村级领导班子中来，为村班子注入新的活力，增强基层组织的战斗力，使基层组织的战斗堡垒作用得到充分的发挥。四是着眼于干部队伍整体素质的提高，把开展党员当作党建工作的大事来抓，坚持不懈地抓好党员干部的理论学习、教育和管理。 2、镇、村干部作风有了明显好转 通过建章立制，强化干部标准化管理，镇村干部的工作积极性、纪律性得到了增强，上班制度真正得到了实行，村部上班时间“铁将军〞把门的现象已经绝迹，进村入户制度、党员联系户制度、村干部联系种养示范户制度、帮扶困难户制度、村务公开制度等得到了认真执行。镇村干部深入群众、关心群众疾苦的多了，为民效劳的意识增强了，为民办实事好事的多了。深入农户，效劳群众已成为越来越多干部的自觉行动。全体镇村干部都分别联系帮扶了2~3户种养示范户和2户特困户，负责帮助解决其在生产生活中遇到的困难，提供致富信息，为五保户、特困户送钱、送粮、送医、送衣和搞好清洁卫生等，干部真正成为了群众的“贴心人〞。 3、理清了全镇开展的新思路 推动地方经济开展，增加农民收入，是衡量“三级联创〞活动开展情况的试金石。今年年初，该镇党委提出了“1233〞工作思路，即以城镇化建设为重点，工业化、农业产业化作为突破口，转变思想观念、工作作风和管理机制，确保社会稳定，确保财政增长农民增收，确保弱势群众生活保障，以此促进全镇经济的开展，并重新确立了“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓工程〞的开展新战略。 （1）招商引资成绩显著。该镇全力开展工程大会战，出台了xx镇工程大会战实施方案，确定建设工程25个，其中工业工程6个，农林水类工程5个，能源交通类工程6个，根底设施工程1个，教育卫生类工程4个，城镇建设工程3个，方案总投资1.58亿元，其中鹰达不锈钢厂和广昌五金金属制品厂还被列为X