2023年打非治违与集中整治专项行动方案.doc

打非治违与集中整治专项行动方案 根据xx交通运输局关于深入开展交通领域平安生产打非治违专项行动的通知（沧交（xx）253号）和xx人民政府办公室会关于转发市安委办关于深入开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知（xx政办字（xx）47号）精神，为在全县交通运输系统认真开展打非治违专项行动（以下简称“专项行动〞），制定本方案。 一、总体目标 认真贯彻落实省、市、县和全省交通运输系统关于平安生产的重要指示精神，牢固树立红线意识、底线思维，以建设“平安交通〞为主线，以“打非治违〞为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处分和严厉追责的“四个一律〞执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步标准平安生产法治秩序，防止因非法违法行为造成的事故，促进全县交通运输平安生产形势持续稳定。 二、领导机构与职责分工 为全面加强组织领导，局成立专项行动领导小组，负责监督、指导、协调专项行动，领导小组下设办公室，负责具体日常事务 三、整治重点 严厉打击交通运输平安生产领域的非法违法生产经营建设行为，标准平安生产经营秩序。突出抓好道路客货运输，危险化学品运输，交通根底设施建设以及各行业相关平安执法行为。重点对以下行为坚决严厉打击或查处： （一）无证无照或超范围、超资质从事交通运输生产经营的。 （二）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的。 （三）使用非法改装车辆载人，客运车辆和危化品运输车辆不按规定行驶，非法夹带危险品运输的。 （四）货运车辆非法超限运输的，使用非危货车运输危化品的。 （五）无资质或者超资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，无证擅自施工建设，不按规定方案施工，随意压缩工程工程建设工期的。 （六）其他违反法律、法规、规章的交通运输行为的。 四、实施步骤 （一）安排部署，开展自查自纠 各单位要按照局统一安排部署，制定本单位的“打非治违专项行动〞方案，设置领导机构，结合各自平安监管职责，分清责任，狠抓落实。催促各道路、公路工程建设企业做好自查自纠工作，针对存在的非法违法生产经营建设问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改。 （二）突出重点，全面推进“打非治违专项行动〞的开展。 1、严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆，重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营，非营运车辆违法载人；进一步加大对危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证，不具备相应资质和平安条件的危险品运输车辆非法经营行为；加强客车的动态监控，定期对驾乘人员开展平安培训教育，严禁驾驶人超载、超速行驶，无从业资格证驾驶车辆，客运车辆不按规定线路行驶的行为，全面提升道路运输平安管理水平。 2、公路建设管理部门要强化建设施工平安监督检查，落实各项平安防范措施，严防各类工程抢工期、赶进度埋下平安隐患，认真解决工程施工中的平安生产问题，严禁建设工程工程非法转包和违法分包，坚决清理平安生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设工程平安设施“三同时〞规定、施工企业“三类〞人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。制定及落实施工组织设计中防范生产平安事故的技术措施；催促施工企业足额提取平安生产费用，根据工程施工具体情况制定各类应急预案。同时加强施工现场平安管理，配备平安警示标志。在桥梁等重点部位配备平安防护设施，定期对工程机械进行维护检查，加强施工人员的平安培训教育，提升平安防护水平。 3.加强人员密集场所的经常性宣传教育，开展消防平安“四个能力〞建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防平安。落实人防、物防、技防措施，加强治安管理防范，保证内部平安。 五、工作要求 （一）坚持依法行政。“打非治违〞必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中，要加强对非法营运司机的教育，依法进行处分。 （二）畅通举报渠道。鼓励并发动社会各方面力量积极参与整治活动。对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反响，对一些情节恶劣、反响较大的典型案例要从重从快查处。鼓励社会各界积极提供信息，举报非法营运车辆，协助查处非法营运车辆，并对举报人身份严格保密。 （三）坚决落实责任倒查追究制度。责任要落实到人，对存在平安隐患的车辆和驾驶人要及时发出整改告知书，整改情况要及时跟踪。 （四）注重舆论导向。采取各种宣传形式，及时报道专项治理工作动态，曝光非法经营行为，宣传非法经营的危害性，从正面引导社会舆论，形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。通过打击非法经营车辆，净化道路运输市场环境，营造和谐的社会气氛。 （五）认真总结，及时反响。各单位要建立专项行动信息报送机制，明确责任领导、责任部门和具体责任人，畅通信息报送渠道，及时总结上报领导重视、宣传发动、安排部署、严格执法、活动成果、存在问题和工作建议等各类信息和情况。自8月1日开始，每周六下午5：00前报周工作动态，10月31日前报专项行动总结报告和专项行动中被责令停产整顿或关闭取缔的企业复查情况报告；重要情况随时报告 内容总结 （1）打非治违与集中整治专项行动方案 根据xx交通运输局关于深入开展交通领域平安生产打非治违专项行动的通知（沧交（xx）253号）和xx人民政府办公室会关于转发市安委办关于深入开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知（xx政办字（xx）47号）精神，为在全县交通运输系统认真开展打非治违专项行动（以下简称“专项行动〞），制定本方案 （2）五、工作要求 （一）坚持依法行政