2023年XX市计划生育管理暂行规.docx

XX市方案生育管理暂行规定 【公布单位】 XX市人民政府 【公布日期】 19910227 【实施日期】 19910227 【章名】 全文 第一条为了加强方案生育管理，使人口增长与经济和社会开展相适应，根据XX省方案生育条例等有关法律、法规规定，结合本市实际，特制定本规定。 第二条凡居住本市行政区域内的我国公民，以及常住户口在本市的公民离开本市的，均应遵守XX省方案生育条例和本规定。 第三条市、区、县方案生育委员会是同级人民政府的方案生育主管部门，负责本规定的具体实施。 第四条方案生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与区、县人民政府，区、县人民政府与其所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，乡（镇）人民政府、街道办事处与驻地单位，须分别按照上级下达的人口方案指标签订目标管理责任书，并定期对目标管理执行情况进行检查和考评。 第五条实行方案生育是我国一项根本国策，各级人民政府有关部门和各社会团体，都应当配合主管部门做好方案生育宣传教育工作。 第六条机关、团体、部队、企事业单位可根据工作需要设置方案生育办事机构或配备专职、兼职人员，负责本系统、本单位的方案生育工作，并为方案生育工作提供必要的经费和条件。 第七条乡（镇）人民政府除配备方案生育助理外，还可聘用一至二名方案生育工作人员；街道办事处应配备方案生育专职干部。 居民（村民）委员会应有负责方案生育工作的人员，并可在居民（村民）小组中指定方案生育宣传员。 第八条基层单位应与育龄夫妻签订方案生育合同。与到达法定婚龄而未到达晚婚年龄的新婚夫妻签订晚育合同，与怀孕第一胎的育龄夫妻签订生育、节育合同，与领取二孩生育证的育龄夫妻签订绝育合同。合同的 具体款项由区、县方案生育主管部门制定。 第九条流动人口的方案生育管理，由流出地和流入地人民政府共同负责，严格管理。 凡需外出３个月的已婚育龄妇女，应到户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取XX市方案生育证明。集体外出的建筑队或其他团体，必须与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订方案生育工作责任书，并有专人负责方案生育工作。 凡外来３个月以上的已婚育龄妇女，应持有户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育、节育证明；外来的建筑队或其他团体，必须持有与户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签订的方案生育工作责任书，并有专人负责方案生育工作。符合上述规定的，经暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，方可向公安派出所申报暂住户口、向有关部门申请办理营业执照或有关手续。 第十条育龄夫妻应自觉采取节育措施，除禁忌症和严重不适应者外，已有一孩的妇女应以上环为主，农村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻应以一方结扎为主。无方案怀孕的女妇，应终止妊娠。 第十一条凡上环、结扎或上环作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应的假期，假期内工资、奖金照发。采取其他避孕措施失败后作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应假期，假期内工资照发。 第十二条节育手术费用，在职职工可暂在单位医疗费中列支；个体工商户、么营企业者可暂在工商行政管理部门管理费中列支；农民、无业居民可暂在区、县方案生育事业费中列支，缺乏局部由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。 第十三条凡需摘取节育器或施行输卵（精）管复通手术的，施行手术的单位必须审核受术者的单位证明或二孩生育证，手术费全部自理。第十四条符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假１５天（含法定婚假３天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假１２０天（含法定产假９０天）。男方可享受护理假７天。上述假期内，工资、奖金照发。单位分配住房时，可将超过晚婚年龄的年限计入工龄（３０周岁后不再计入）。 对实行晚婚晚育的农民，可给予适当的物质奖励或减免当年的义务工。 第十五条凡邻取独生子女证的夫妻，自领证之日起至子女满１ ４周岁止，每年可领取独生子女父母奖励金４０元。 前款奖励金，机关、团体、企事业单位在职工福利项目中列支；个体工商户、私营企业者在工商行政管理部门管理费中列支；城镇待业人员在区、县方案生育事业费中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。农村乡（镇）发放独生子女父母奖励金确有困难的，可采用扶持开展生产、适当减免义务工、开展养老保险等方法予以照顾。具体方法由区、县人民政府规定。 第十六条独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。独生子女的医疗费，凡参加统筹医疗的，免缴原由家长负担的局部；享受劳保医疗的，按劳保规定范围全额报销。 前款费用，由夫妻双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。 第十七条城镇分配住房和农村调整自留地、宅基地时，独生子女可享有两个孩子份额。 乡（镇）、村企业招工时（包括征用土地招工），在同等条件下应优先照顾“独生子女户〞。 第十八条对在方案生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。 凡完成方案生育各项指标的单位，可从当年的留利中适当提取方案生育奖励金。 第十九条被处以罚款的无方案生育者和未到达法定婚龄的生育者，系在职职工的，其年经济收入情况由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在的村民委员会提供；系个体工商户、私营企业者，由发营业执照的工商行政管理部门会同税务管理部门提供；系闲散无业人员的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提供。 第二十条对无方案生育者，除按XX省方案生育条例规定罚款外，系在职职工的，其所在单位可给予行政处分；系农民的，３年内不得招工（含乡、村企业）、不得由农业人口转为非农业人口，已被招工不满１年的应返乡务农；系临时工，合同工、季节工、外包工、代课教师的，应解除合同或予以辞退；系个体工商户、私营企业者，工商行政管理部门可给予其他行政处理直至撤消营业执照。 第二十一条对出现无方案生育的单位，方案生育主管部门可会同有关部门予以处分。该单位当年不得被评为先进，企业不得升级，有关领导 应承担相应的行政责任。 第二十二条对违反流动人口方案生育管理规定的，由暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处分： （一）对因放松管理而导致流动人口无方案生育的用工单位负责人，处以２０００元以下罚款； （二）对为躲避方案生育管理的人提供住宿的单位和个人，处以５００元罚款；对造成无方案生育的，处以１０００元至４０００元罚款。第二十三条对有以下行为之一的，由方案生育主管部门会同有关部门给予行政处分，其中触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任： （一）对擅自为育龄妇女做假节育手术、非法摘取节育器或做输卵（精）管复通手术、擅自进行胎儿性别鉴定的，处以２００元至５００元罚款； （二）对在方案生育工作中玩忽职守、违法乱纪的方案生育干部，处以２００元至５００元罚款，并可由其所在单位或者上级机关给予行政处分。 第二十四条本规定由XX市方案生育委员会负责解释。 第二十五条本规定自发布之日起施行。 第二篇：XX市方案生育管理暂行方法XX市方案生育管理暂行规定 第十条育龄夫妻应自觉采取节育措施，除禁忌症和严重不适应者外，已有一孩的妇女应以上环为主，农村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻应以一方结扎为主。无方案怀孕的女妇，应终止妊娠。 第十一条凡上环、结扎或上环作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应的假期，假期内工资、奖金照发。采取其他避孕措施失败后作人流、引产的，可凭医疗单位证明按规定享受相应假期，假期内工资照发。 第十二条节育手术费用，在职职工可暂在单位医疗费中列支；个体工商户、么营企业者可暂在工商行政管理部门管理费中列支；农民、无业居民可暂在区、县方案生育事业费中列支，缺乏局部由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。 第十三条凡需摘取节育器或施行输卵（精）管复通手术的，施行手术的单位必须审核受术者的单位证明或二孩生育证，手术费全部自理。 第十四条符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）；符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假120天（含法定产假90天）。男方可享受护理假7天。上述假期内，工资、奖金照发。单位分配住房时，可将超过晚婚年龄的年限计入工龄（30周岁后不再计入）。 对实行晚婚晚育的农民，可给予适当的物质奖励或减免当年的义务工。 第十五条凡邻取独生子女证的夫妻，自领证之日起至子女满14周岁止，每年可领取独生子女父母奖励金40元。 前款奖励金，机关、团体、企事业单位在职工福利项目中列支；个体工商户、私营企业者在工商行政管理部门管理费中列支；城镇待业人员在区、县方案生育事业费中列支；农业人口在乡（镇）统筹费中列支。 农村乡（镇）发放独生子女父母奖励金确有困难的，可采用扶持开展生产、适当减免义务工、开展养老保险等方法予以照顾。具体方法由区、县人民政府规定。 第十六条独生子女入园、入托、入学费用按有关规定给予报销。独生子女的医疗费，凡参加统筹医疗的，免缴原由家长负担的局部；享受劳保医疗的，按劳保规定范围全额报销。前款费用，由夫妻双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。 第十七条城镇分配住房和农村调整自留地、宅基地时，独生子女可享有两个孩子份额。 乡（镇）、村企业招工时（包括征用土地招工），在同等条件下应优先照顾“独生子女户〞。 第十八条对在方案生育工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，各级人民政府应给予 表彰和奖励。 凡完成方案生育各项指标的单位，可从当年的留利中适当提取方案生育奖励金。 第十九条被处以罚款的无方案生育者和未到达法定婚龄的生育者，系在职职工的，其年经济收入情况由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在的村民委员会提供；系个体工商户、私营企业者，由发营业执照的工商行政管理部门会同税务管理部门提供；系闲散无业人员的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提供。 第二十条对无方案生育者，除按XX省方案生育条例规定罚款外，系在职职工的，其所在单位可给予行政处分；系农民的，3年内不得招工（含乡、村企业）、不得由农业人口转为非农业人口，已被招工不满1年的应返乡务农；系临时工，合同工、季节工、外包工、代课教师的，应解除合同或予以辞退；系个体工商户、私营企业者，工商行政管理部门可给予其他行政处理直至撤消营业执照。 第二十一条对出现无方案生育的单位，方案生育主管部门可会同有关部门予以处分。该单位当年不得被评为先进，企业不得升级，有关领导应承担相应的行政责任。 第二十二条对违反流动人口方案生育管理规定的，由暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处分： （一）对因放松管理而导致流动人口无方案生育的用工单位负责人，处以2000元以下罚款； （二）对为躲避方案生育管理的人提供住宿的单位和个人，处以500元罚款；对造成无方案生育的，处以1000元至4000元罚款。 第二十三条对有以下行为之一的，由方案生育主管部门会同有关部门给予行政处分，其中触犯刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任： （一）对擅自为育龄妇女做假节育手术、非法摘取节育器或做输卵（精）管复通手术、擅自进行胎儿性别鉴定的，处以200元至500元罚款； （二）对在方案生育