2023年“科普惠农兴村计划”实施方案（试行）.docx

“科普惠农兴村〞实施方案（试行） 为贯彻党的十六届六中全会精神，落实全民科学素养行动规划纲要（2023-2023-2023年）（国发（2023）7号），充分调动全社会开展农村科普工作的乐观性和主动性，引领激发宽敞农夫学科学、用科学的乐观性和制造性，中国科协、财政部确定，在“十三五〞规划期间联合实施“科普惠农兴村规划〞（以下简称“规划〞）。为保证“规划〞的顺当实施，制定本方案。 一、指导思想、目标任务和实施原那么 （一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻和落实科学进展观，通过“规划〞的实施，不断促进农村科普体系的建设，提高宽敞农夫的科学文化素养，让科普公共效劳持续惠及宽敞农夫，助力社会主义新农村建设。 （二）目标任务 1．在总结多年来，特殊是“十五〞规划时期农村科普工作经验的根底上，通过抓重点、抓亮点、抓示范，“十三五〞规划期间，在全国每年评比、筛选、表彰一批有突出奉献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人。 2．在推举、评比过程中通过农夫喜闻乐见的方式开展广泛宣扬，以点带面、典范示范，增加农夫学科技、用科技的爱好和意识，把学习科技学问变成宽敞农夫的自觉行动；提高宽敞农夫的科学意识和依靠科技脱贫致富、进展生产、疼惜环境、改善生活质量的力量；引导宽敞农夫建立科学、文明、健康的生产和生活方式。 3．建立发动全社会力量开展农村科普工作的长效机制，开拓创新农村科普工作，提高科普公共效劳力量，逐步建立完善适应农村特点、满足农夫科技需求的科普工作新体系。 （三）实施原那么 1．面对社会，统一标准。评比范围面对社会各界，符合推举范围和条件的单位和个人均可申报，统一评审标准。 2．立足科普，留意公益。评比对象立足于农村科普工作战线，留意社会公益，不以营利为主要目的。 3．差额评比，择优支持。各省推举名额与最终确定获奖名单实行差额评比制，从各省推举名单中择优支持。 4．奖补结合，追踪问效。中心财政支配专项资金，通过以奖代补和奖补结合方式对评比出的先进集体和个人开展科普惠农活动进行补助和嘉奖，为植根于基层的农村科普组织和农村科普带头人更好地发挥示范带动作用制造更好的条件。对中心财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。奖补资金主要用于嘉奖和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面对农夫和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。 二、推举范围和条件 （一）农村专业技术协会 推举范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面做出突出奉献的县级以下（含县级）农村专业技术协会。 推举条件： 1．组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理标准； 2．获得县级以上(含县级)农村科普工作嘉奖; 3．会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用； 4．成立3年以上，具有较强的持续进展力量，会员年均纯收入高于本县农夫年均纯收入20%以上； 5．致力于农村科普事业，普及科技学问、弘扬科学精神、传播科学思想、提倡科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农夫科学素养和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。 （二）农村科普示范基地 推举范围：建立在农村、直接面对农夫和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、询问、效劳等方式普及科技学问、弘扬科学精神、传播科学思想、提倡科学方法，致力于提高农夫科学素养，促进社会主义新农村建设，做出突出奉献的场所。 推举条件： 1．有明确的科普工作规划和任务目标； 2．获得县级以上(含县级)农村科普工作嘉奖; 3．具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容； 4．常年开展面对农夫和农村青少年的科普讲座、展览、培训、询问等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，或推广的有用技术形成产业化优势，在提高农夫科学素养和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。 （三）农村科普带头人 推举范围：长期在农村面对宽敞农夫开展科普工作，做出突出奉献的农夫专业技术人才和农村科普志愿者。 推举条件： 1．努力实践“三个代表〞重要思想，坚持宣扬和落实科学进展观，模范实践社会主义荣辱观； 2．获得县级以上(含县级)农村科普工作嘉奖; 3．具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技学问、弘扬科学精神、传播科学思想、提倡科学方法；崇尚科学文明、反对愚昧迷信； 4．在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带着农夫致富，提高农夫科学素养和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成果显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农夫群众的广泛赞誉。 （四）少数民族科普工作队 推举范围：在少数民族地区成立的，面对少数民族群众开展科普宣扬，做出突出奉献的少数民族科普工作队。 推举条件： 1．认真贯彻“三个代表〞重要思想，坚持科学进展观，模范执行党和国家的各项方针、政策和法律、法规，维护和促进少数民族地区团结与稳定； 2.获得县级以上(含县级)农村科普工作嘉奖; 3．经政府有关部门批准成立，成立时间在2年以上； 4．具备必要的科普宣扬设备，具有较好工作根底； 5．常年面对少数民族群众开展科普讲座、展览、培训、询问等科普活动。每年到少数民族地区开展科普活动的时间不少于100天，在提高少数民族群众的科学素养，促进社会主义新农村建设方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。 （五）有以下状况之一的单位和个人，不得申报和推举： 1．有违法违纪行为的； 2．有损害农夫利益行为的； 3．有其他造成不良影响行为的。 三、组织实施 （一）每年3月底前，由中国科协、财政部综合各省农村科普工作等状况，确定各省农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的推举名额，并下到达各省（区、市）。其中农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的推举名额按评比名额的120%进行支配，少数民族科普工作队的推举名额按评比名额的150%进行支配。农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的申报不得交叉重复。申报单位和个人同时符合多个推举范围和条件的，只能按其中一项进行申报。 （二）省级科协和省级财政部门依据中国科协、财政部下达的推举名额和本方案规定的推举范围和条件，结合本省农村科普工作的实际状况，制定具体的实施细那么，在4月底前下发到各市、县，并通过本省的主要媒体广泛宣扬，向政府机构、社会组织和宽敞农夫公开评比和筛选农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的推举条件和申报程序。认真组织做好本省的推举工作。 地（市）科协和地（市）财政部门要乐观协作省级科协和财政部门做好推举工作。 （三）县级科协和县级财政部门依据本方案和本省的实施方案，通过当地媒体开展宣扬工作，广泛发动当地社会各界乐观参与；组织指导符合条件的单位和个人进行申报；组织相关部门和专家对申报材料进行审核，确定推举单位和个人名单；县级科协和财政部门应将推举名单在有关乡村公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由县级科协和财政部门在6月底前，将正式推举名单和相关材料上报省级科协和财政部门。 （四）省级科协和省级财政部门汇总各县推举名单和相关材料，成立评审委员会进行审核，在中国科协和财政部下达的推举名额内，提出推举单位和个人名单；推举单位和个人名单须在本省媒体公示10天；公示期满无异议的，由省级科协和财政部门于7月底前，将正式推举名单和相关材料上报中国科协和财政部。 （五）中国科协和财政部汇总省级科协报送的申报材料，成立评审委员会进行评审。评审结果在媒体公示10天，公示期满无异议的，9月底前由中国科协和财政部批准并下达各省级科协和财政部门。对受到表彰的单位和个人，分别授予“全国科普惠农兴村先进单位〞和“全国科普惠农兴村带头人〞称号，由中心财政资金赐予嘉奖和补助。 （六）各级科协和财政部门要乐观宣扬获奖单位和个人的先进事迹，要加强对奖补资金的管理和监督，要加大对获奖单位和个人开展农村科普工作的指导力度，使其在提高农夫科学素养，推动社会主义新农村建设中发挥更大作用。要认真做好工作总结和经验沟通。省级科协和财政部门应于12月底前将年度工作总结报中国科协和财政部。 四、保障措施 （一）统一生疏，加强领导。实施“科普惠农兴村规划〞是贯彻党的十六届六中全会精神，落实全民科学素养行动规划纲要，提高农夫科学素养，促进社会主义新农村建设的重要举措。各级科协和财政部门要高度重视，统一思想，在党委、政府的领导下，加强对规划实施工作的组织领导，纳入相应的工作规划，会同有关部门和人民团体共同组织实施，发挥各自优势，亲热协作，形成合力，保证规划顺当实施。 （二）广泛宣扬，正确引导。受表彰的“全国科普惠农兴村先进单位〞和“全国科普惠农兴村带头人〞是宽敞农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技学问、弘扬科学精神、传播科学思想、提倡科学方法有机地结合起来，通过广泛宣扬他们的先进事迹，进一步激发宽敞农村基层科普组织和科普工作者的乐观性、制造性，引导激发宽敞农夫学科学、讲科学、用科学的乐观性、制造性，引导全社会共同关注农村科普工作。 （三）客观公正，加强监督。评比推举是实施“规划〞的关键环节。各地要保证评比的公正、公正、公开，对推举对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。对申报评比过程中觉察谎报业绩、编造事迹、弄虚作假的，将取消或核减该省当年的推举名额。获奖单位和个人有弄虚作假等行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回已发放的资金，同时取消或核减该省下一年度的推举名额。 （四）留意实效，动态管理。中国科协和财政部对获奖单位和个人实行动态管理。获奖单位和个人，不能连续发挥示范带动作用或有损害农夫利益行为的，将取消其荣誉称号。相关主管部门要制定组织和指导受表彰嘉奖的单位和个人开展科普活动的规划，明确目标任务、工作措施和相应职责，加大政策和经费的支持力度，使其在农村科普工作中取得更大成效。