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2023年企业清产核资实施方案 3.doc
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2023年企业清产核资实施方案 2023 企业 清产核资 实施方案
企业清产核资实施方案 xx镇农村集体经济组织清产核资工作 实施方案 为贯彻落实全县农村党风廉政建设会议精神,进一步加强全镇农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资〞)的监督管理,切实维护农村集体经济组织和农民群众的切身利益,全面推进农村党风廉政建设,维护农村社会和谐稳定,根据xx县农村集体经济组织清产核资实施方案的要求,结合我镇实际,制定本方案。 一、工作目标及要求 1.工作目标。全面摸清我镇农村集体经济组织所有“三资〞管理、经营和监督情况,明晰农村集体“三资〞所有权,标准农村集体财务管理,推进农村集体“三资〞管理的标准化、制度化和民主化,确保其平安完整、合理利用和稳定增值。建立镇级“三资〞委托代理效劳中心,逐步建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体资金、资产、资源管理体制和运营机制,壮大农村集体经济,促进农村经济社会和谐、稳定和可持续开展。 2.工作要求。农村集体经济组织清产核资本着“统一部署、稳步推进、注重实效〞的原那么,全面展开。严格按照省、-1- 市、县统一工作时间要求,统一清产核资报表格式,统一清产核资管理软件。自2023年3月开始,确保2023年8月20日前完成。 二、工作对象、范围和内容 农村集体经济组织清产核资的对象是。全镇各村集体经济组织以及代行村集体经济组织职能的村民委员会。 农村集体经济组织清产核资的范围是:属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金;村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育、卫生等根底公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产;属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、荒地、水面、宅基地等资源。具体工作内容包括: (一)清查核实“三资〞。全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源,摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账证、账账相符,并核实集体经济组织所有的资产。清查核实资产以会计核算资料为根底,先账内、后账外逐项进行清查核实。 (二)明晰产权归属,建立台账。依据国家法律、法规和有关政策的规定,理顺集体经济组织“三资〞的产权归属关系,对所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后,按类别建立农村集体“三资〞管理台账,将集体资产全部纳入帐内核算,及时反映增减变动情况。 (三)建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主 要问题和薄弱环节,结合全面推进农村集体财务管理标准化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资〞管理工作要求,建立健全有关规章制度,以标准管理,防止资产流失和资源浪费,确保资产保值增值和资源的开发利用。 三、工作步骤 清产核资工作自2023年3月开始,至2023年8月20日前结束,清产核资的数据基准日为2023年12月31日。具体工作步骤分三个阶段: (一)前期准备阶段。2023年3月20日前完成。 1.成立领导小组,建立工作机构。镇成立由镇纪委、镇经管站、镇财政所、镇国土资源所等有关部门负责同志参加的清产核资工作领导小组。领导小组办公室设在镇经管站,负责组织实施和指导各村做好清产核资工作。各村成立由村党支部或村委会主要负责人为组长,村级监督成员、村会计、党员代表、村民代表等组成的村清产核资工作组,具体负责村集体经济组织清产核资工作。 2.制度工作方案。各村结合自身实际,制定清产核资工作实施方案,明确工作目标任务、清查内容、清查方法、时间进度及人员分工等,确保工作有序推进。 3.加强舆论宣传。镇相关部门和各村要加强对清产核资工作的宣传,利用明白纸、村播送、宣传车广泛宣传,使广阔农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义,支持配合工作开展,为“三资〞监督管理工作营造良好气氛。 4.组织培训。组织开展业务培训,重点培训镇、村清产核资工作人员,进一步明确清产核资工作要求、目标任务,以及有关政策规定和统计口径等。 (二)清查核实阶段。2023年7月20日前完成。 各村在镇工作领导小组的指导下,按照实施方案,对村集体“三资〞进行全面清理核实。 1.组织清查。清查“三资〞账目,摸清债权债务,对相关经济协议与合同进行全面梳理,对账外实物资产进行清查核实、补充登记,认真填写清产情况登记表。认真开展自查自纠,对发现的问题积极整改。 2.初次公示。经村集体经济组织同意后,将清产核资工作结果和报告报镇清产核资工作领导小组初审,初审通过后,向集体经济组织全体成员公示。 3.重点核查。对初次公示后群众反映的重点问题进行重点核查,进一步完善清产核资工作报告和登记表。对清查发现的问题,限期改正。 4.二次公示。将初次公示群众反映问题的处理情况,清产核资工作结果等再次公示,征求本村集体经济组织全体成员意见。 5.确认结果。清产核资工作报告及清查核实结果,经两次公示无异议后,召开集体经济组织成员或成员代表会议确认清查核实结果,形成清产核资工作决议,报镇工作领导小组。 (三)资产资源登记阶段。2023年7月31日前完成。在全面清查核实和权属界定后,对核实的资产资源进行登记造册,按类别建立农村集体“三资〞管理台账,及时反映增 减变动情况。在明确农村集体经济组织资产权属的根底上,村“三资〞委托代理效劳中心要依据批复的清产核资结果,分类建立各村“三资〞管理台账,并交由镇“三资〞委托代理效劳中心保存一套资产、资源台账和经济合同台账。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。 (四)完善制度阶段。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节,建立健全定期清查制度、资产资源评估制度、资产资源经营制度和“三资〞委托代理效劳制度,以标准管理,实现农村集体“三资〞管理的标准化、制度化、民主化。 (五)总结验收阶段。2023年8月20日前完成。各村清产核资工作组要做好清产核资数据资料的整理归档工作,8月10日前报镇经管站代管。镇将对各村组织检查和验收,对检查发现的重大违法犯纪行为,依据有关规定追究当事人和有关领导责任。在完成清产核资、完善资产台账和资源登记的根底上,镇将“三资〞管理信息统一纳入微机管理,实现集体“三资〞信息化监管的全覆盖。 四、工作要求 (一)加强组织领导。开展农村集体“三资〞清产核资工作是农村基层党风廉政建设的重要任务,对维护农村社会稳定、推进农村经营体制机制改革创新具有重要的意义。各村要高度重视,加强领导,纳入重要议事日程,认真研究部署,协调处理好各方面的关系,切实解决好工作中遇到的困难和问题。既要把握时间进度,更要确保工作质量,坚决防止工作走过场和弄虚作假。 (二)落实工作责任。镇纪委、经管站、财政所、国土资源所等部门,要立足自身职能,明确任务,加强配合,共同做好清产核资工作的指导、监督和协调工作。各村“三资〞清查领导小组要明确分工,落实责任。 (三)把握政策要求。清产核资遇到的政策把握不准的问题以及有关重大紧急事项,要及时请示报告。涉及清产核资的群众举报和来信来访,要及时受理、稳妥处置。影响较大的矛盾、纠纷和群体来访,要在第一时间向上级部门报告,并及时处置,确保清产核资工作稳步实施。 (四)强化监督。监督检查工作要贯穿农村集体资产清产核资工作的全过程,及时掌握、分析工作中的具体情况和存在的问题,严格审核清查结果,落实责任追究制度,对各种违纪行为,将依据有关法律法规和党政纪严肃处理。坚持纠、建并举,把解决问题与建立长效机制相统一,切实维护好农村集体和农民群众的利益。 中共xx镇委员会xx镇人民政府2023年3月20日 内容总结 (1)企业清产核资实施方案 xx镇农村集体经济组织清产核资工作 实施方案 为贯彻落实全县农村党风廉政建设会议精神,进一步加强全镇农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资〞)的监督管理,切实维护农村集体经济组织和农民群众的切身利益,全面推进农村党风廉政建设,维护农村社会和谐稳定,根据xx县农村集体经济组织清产核资实施方案的要求,结合我镇实际,制定本方案

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