JL2事故应急救援预案4.doc

122省道南京段改扩建工JL2标监理组 安全事故综合应急预案 版本号： 编 号： 编 制： 审 核： 批 准： 发布日期：2010年12月1日 批 准 页 《安全事故综合应急预案》已于2010年12月1日标志完毕，现予以批准发布，自2010年12月1日开始实施。《生产安全事故综合应急预案》是指导我们应对突发事故进行抢险救援的技术性文件，各部门要组织职工认真学习、严格贯彻并执行。 签发人（签字）：xxx 2010年2月1日 综合应急救援预案的要求 JL2监理组所辖各标段： 为认真贯彻落实《安全生产法》的有关规定，根据《公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则》的有关内容和要求，有效防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我JL2标段的实际情况，编制综合应急救援预案。请各各标段迅速组织班组人员认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据应急预案管理制度的有关规定，制定出具体的学习和演习的频次，每项目部年内至少演练一次，每半年至少组织应急救援队伍学习一次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生，确保职工和相邻单位、村庄、过往行人的生命和财产安全。 本预案自发布之日起实施。 目 录 目 录 I 第一章 总则 - 1 - 1.1 编制目的 - 1 - 1.2 编制依据 - 1 - 1.3 适用范围 - 2 - 1.4 应急预案体系 - 2 - 1.5 应急工作应遵循的原则 - 3 - 第二章 生产经营单位的危险性分析 - 3 - 2.1 生产经营单位概况 - 3 - 2.2 危险源辨识与风险分析 - 5 - 2.2.1存在的危险源 - 5 - 2.2.2风险分析 - 5 - 第三章 组织机构及职责 10 3.1 应急组织机构 10 3.2 指挥机构及职责 10 3.2.1指挥部的职责 10 3.2.2现场指挥中心的职责 11 3.2.3抢修队的职责 11 3.2.4治安警戒队的职责 11 3.2.5应急物资配备队的职责 11 3.2.6周边单位工作队 12 3.2.7医疗救护队的职责 12 3.2.8环境监测队的职责 12 3.2.9各项目代表队的职责 13 第四章 预防与预警 13 4.1 危险源监控管理 13 4.1.1危险源监测、监控的方式 13 4.1.2危险源监测、监控的方法 14 4.1.3对危险源采取的预防措施 14 4.2 预警行动 16 4.2.1明确事故预警的条件 16 4.2.2事故预警方式 17 4.2.3事故预警方法和信息的发布程序 17 4.2.4预警级别与采取的预警措施 19 4.3 信息报告与处置 20 4.3.1信息报告 20 4.3.2信息联络 20 4.3.3信息上报 20 4.3.4与外界信息沟通的责任人及具体方式 21 第五章 应急响应 21 5.1 响应分级 21 5.1.1分级 21 5.1.2采取行动 21 5.2 响应程序 22 5.3 应急结束 22 5.3.1应急终止的条件 22 5.3.2应急终止命令的程序 23 第六章 信息发布 23 第七章 后期处置 24 7.1事故处理 24 7.2事故后果影响消除 24 7.3生产秩序恢复 24 7.4善后赔偿 25 7.5抢险过程 25 7.6应急救援能力评估及应急预案的修订 25 第八章 保障措施 25 8.1 通信与信息保障 25 8.2 应急队伍保障 26 8.3 应急物资供应保障 26 8.4 经费保障 26 8.5 其他保障 26 第九章 培训与演练 26 9.1培训 26 9.2演练 27 第十章 奖 惩 27 10.1奖励 27 10.2责任追究 27 第十一章 附则 28 11.1 术语和定义 28 11.1.1事故概念 28 11.1.2事故等级划分 28 11.1.3应急预案概念 29 11.2 应急预案备案 29 11.2.1现场处置方案 29 11.2.2专项分预案 29 11.2.3公司级综合预案 29 11.3 维护和更新 30 11.4 制定与解释 30 11.5 应急预案实施 30 附 件 30 附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 30 （1）应急救援机构人员联系电话 30 附件2 重要物资装备的名录或清单 34 附件3应急响应程序图 37 附件4 疏散路线 37 附件4 安全疏散引导图 38 附件5 主要应急器材使用和维护方法 39 附件6 简易医疗救护方法 42 第一章 总则 1.1 编制目的 为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学物品安全管理条例》的有关规定，根据《重大事故应对法》的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我监理部实际情况，编制综合应急预案，本次将事故预案分为三类，第一类是综合预案，第二类为专业预案，主要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方案，主要按照岗位进行编制，一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司事故应急救援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职工的生命和财产安全。 1.2 编制依据 应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准如下： 《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《环境保护法》、《安全评价》、《重大事故应对法》、《危险化学品安全手册》及本公司的《安全现状评价报告》、《安全技术说明书编写规定》等。 1.3 适用范围 本综合应急预案适用的级别为Ⅰ级即预案的启动。范围为我JL2监理组所辖各项目部区域内无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、触电事故、起重伤害、机械伤害等事故都适用此预案。 1.4 应急预案体系 应急管理是一项系统工程，JL2标的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。结合JL2标的实际情况，从监理组到项目部、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。我公司应急预案体系的构成为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三种级别。 一级体系:综合预案 二级体系:专项预案 三级体系:现场处置方案 应急预案体系构成图如下: 综合应急预案 专项应急预案 火灾事故预案 爆炸事故预案 中毒事故预案 灼烫事故预案 触电事故预案 机械伤害事故预案 车辆伤害事故预案 重大危险源应急预案 高压电塔倒塌危险源应急预案 液化气危险源应急预案 各岗位现场处置方案 污水泄漏危险源预案 1.5 应急工作应遵循的原则 事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 第二章 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 2.1.1地理位置：地处122省道南京段龙尚路口往南约500m，龙山村村部东大门隔壁的老村部小学内。 2.1.2基本情况：122省道南京段改扩建工程项目施工监理2标（S122NJ-JL2）合同段的起讫桩号为K9+640-K20+382.373，全长为10.742公里 。工程内容包括路基、路面、交通工程、排水、桥梁及道路附属工程的施工监理。 本合同段工程起于青龙山北侧的坟头处，在此与老宁杭公路分离，然后沿西南方向的S122继续前行，穿越汤山新城，上跨S337后，终点位于南京和镇江交界的新塘处，路线全长10.742km。 2.1.3周边环境： 2.1.5主要设施、装置、设备以及重要目标场所的布局情况 2.1.5.1 1#危险目标的布局情况 液化气是我们这条公路线段的主要主要危险源之一，采用管道方式储存和输送，根据重大危险源辨识标准规定，此储存区构成了重大危险源，并列为1#危险目标。位于公路发右侧，桩号位于 其次高压电塔位于全线的详细位置列表如下： 2.1.6各方应急力量有关基本情况 2.6.1.1内部应急力量 公司成立有以公司法人任总指挥的应急领导指挥部，并设安全科作为独立的日常安全管理职能部门，应急指挥部下设有应急抢险队、医疗救护队、治安警戒队、环境监测队等应急队伍力量。 2.6.1.2外部应急力量 南京市安监局、南京市消防大队、JL2应急指挥部。 2.2 危险源辨识与风险分析 2.2.1存在的危险源 在全部施工监理过程中涉及到的主要危险源包括：煤气管道、高压电塔、这些物质有的具有较高的燃爆危险，有的对人的健康具有一定的毒害和伤害作用。其中，根据重大危险源辨识标准规定，煤气管道构成了重大危险源。 2.2.2风险分析 构成重大危险源的物质主要有煤气。下面着重风险进行分析。 2.2.2.1风险分析 ⑴一氧化碳 健康危害：煤气（ 一氧化碳）在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒者除上述症状外，还有面色潮红、口唇樱红、脉快、烦躁、步态不稳、意识模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。慢性影响：长期反复吸入一定量的一氧化碳可致神经和心血管系统损害。  危险特性： 与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，管道内压增大，有开裂和爆炸的危险。 2.2.2.2可能引发事故的诱因、影响范围及后果 1、可能引发事故诱因 （1）煤气引发事故诱因 煤气管道主要危险是由于气体成分中氧含量超标、负压进入空气或者煤气泄露而引起燃烧、爆炸事故，所以因施工操作不当导致、或者管道材质缺陷等原因而发生事故。 2、影响范围及后果 气柜影响范围： 一旦煤气管道发生爆炸，其周围50多m范围内的建筑物和加工设备将遭到重创，人员1％死亡于肺部伤害，＞50％耳膜破裂，＞50％被碎片击伤﹔其周围100m范围内的建筑物外表遭到可修复性破坏，人员1％耳膜破裂，1％被碎片击伤。122省道交通流量大，周围还有密集的居民区，如果发生煤气管道爆炸，将会造成建筑物和设备的严重损坏和人员伤亡。 39 安全事故应急救援预案 第三章 组织机构及职责 3.1 应急组织机构 总指挥 应急救援指挥部 医疗救护队 周边单位工作队 物资供应运输队 治安警戒队 环境监测队 应急抢修队 各施工单