第1页共3页对破解当前农村争地矛盾的几点思考一、当前农村争地矛盾的原因从外表上看，争地矛盾是在粮食种植比较利益大幅度提高的因素驱动下，受市场规律作用的结果。从深层次上看，是中央实施新型城乡统一协调开展战略，把社会资源、行政资源、政策资源向农业集约倾斜，促使农民务农和家庭经营收入比重显著提高，农民务工收入比重下降，造成劳动力市场天平倾向农村，引起农民大量回流。二、农村争地矛盾激化的负面影响农村争地现象的适度发生是国家宏观调控的结果。但如果争地矛盾愈演愈烈开展成一种趋势，那么会带来不良后果：一是地少人多的压力加重，直接造成种粮大户数量锐减，土地良性流转势头停滞；二是土地进一步分散，不利于土地产生规模效益，影响农业规模化、集约化经营；三是粮价的提高引起地租、农资价格等的大幅度上涨，增加了非粮产业种植本钱，影响农业产业结构调整；四是重新唤醒小农意识的恋土情节，加重土地对农民的桎梏，影响我国城市化、工业化进程。这些结果的出现显然有悖于一号文件提升农业效益，促农民增收的初衷。三、解决农村争地矛盾的对策针对这些情况，笔者认为，要抓住如何维护农村社会稳定，提高农业效益、促农民增收这一实质课题，继续贯彻落实一号文件精神。完善农村矛盾调节机制，维护农民种粮积极性，保障农村社会稳定。一是建立政府矛盾调节体系。如XX县区成立县维护稳定领导小组，组建信息维稳员队伍，设立农村党员矛盾义务调解岗，聘请五老、人大代表、政协代表担任调解信息员、督查员，推行定人、定责、包排查、包调处、包稳定的两定三包制度，建立起城乡一体的矛盾化解体系，保持已经形成的土地承包关系的连续性和稳定性。二是尊重农民自治意愿。对一些具体问题，要召开村民小组大会民主议定解决争地纠纷，在不违反法律和政（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）策的前提下，政府不第2页共3页予干预。三是提供司法援助。对违反二轮土地承包政策的做法要坚决纠正，保障回流农民的合法权益。加强农村社会保障体系建设，增强农民抗风险能力，解决失地农民的后顾之忧。要坚持政府主导、社会参与、法制保障、管理标准、分步实施的原那么，从五个方面入手构建农村社会保障体系：一是完善农民生活最低保障线，把所有符合条件的农民全部纳入保障范围，做到应保尽保；二是完善农村养老保险保障线，要在宣传上重视、政策上倾斜、资金上扶持；三是完善农村医疗保险保障线，重点突出农村合作医疗和医疗救助制度的建设；...
