2023年市政府专题会议致辞.docx

市政府专题会议讲话 今天召开这样一个专题会议，有着特殊的意义。刚刚，迎峰同志传达了三运省长8月13日-14日在我市调研旅游工作时的重要讲话，陈强同志传达了省旅指委会议的主要精神，并结合这次调研，谈了感受，讲了非常好的意见，希望大家认真抓好贯彻落实。 省委、省政府对旅游工作非常重视。这次省长亲自带队就旅游工作开展专题调研，并召开省旅指委会议对旅游工作进行研究和部署，这为我们进一步加快xx旅游的大开展提供了难得机遇，对xx旅游的开展而言具有里程碑意义。应该说，旅游是我市的主导产业、支柱产业，也是我市最大的特色、最大的亮点。如何把我们得天独厚的资源优势，转化为国际知名的品牌优势，转化为推动崛起的产业优势，转化为富民强市的经济优势，是我们一直以来重点思考和正在积极实践的问题。下面，我结合这次调研讲四点意见： 一、对这次省长调研的组织安排工作要充分肯定、认真总结 这次三运省长到xx调研时对我们的工作给予了充分肯定，特别是对调研活动的安排、组织、协调等，大家一致反映很好，不仅省长表扬，从省直有关部门领导反响的情况看，评价也都较高，后来在省旅指委会上领导还给予了高度评价。一次调研赢得这样的评价、取得这样的效果，确实来之不易，这是大家扎实工作、共同努力的结果。我想这主要来自于四个方面： 一是领导重视。陈强同志亲自研究，屡次召开会议，研究细节问题；迎峰、建军、健敏同志也都亲力亲为，做了大量工作；开南、学凡、玉平、何军、无非、典明等同志都积极参与，还有老覃（金平），包括区县的汪卫星、叶正军、张武、陈明等同志都做了大量工作，为调研活动的圆满成功提供了坚强的保证。 二是各方协作。这次调研涉及到XX县区、xx区，涉及到市委办、市政府办、市发改、旅游、城建、交通、公安、文化、财政、国土、接待等多个部门，涉及到高尔夫、丁香花园等接待酒店，涉及到屯溪老街、东xx旅游度假区、太平湖风景区以及三百砚斋、万粹楼、spg集团、金鼎集团等多家旅游景点和旅游企业。正是大家都能齐心协力、密切合作，才确保了整个活动的圆满成功。 三是注重创新。这是得到各方肯定、高度评价的主要原因。无论是活动内容、线路设计、展览布置，还是活动方式、接待形式、礼品准备等等，都充分表达了创新的精神和创新的要求。 四是安排精细。从调研地点的选择，到线路时间的衔接，从领导来去的迎送，到接待细节的安排，都表达了精细化的要求，各项工作安排精心、细致、周全。 应该说这次省长调研值得总结的东西很多，我们千万不要小看这次调研活动。这是我们提升工作水平、检验工作能力的一次契机，是为我们争取省委、省政府更多支持的一次行动，也是为我们今后做好更高层次接待工作的一次尝试，是锤炼我们各级各部门协同作战能力的一次实践，更是推进现代国际旅游城市初始阶段工作的一次展示。我们要认真对待，认真总结，扩大战果，不能骄傲，以后要求会更高，一次好可能容易，但持续好、越来越好就难了。 我在向三运省长汇报时曾经讲到，xx旅游就好比奥运会开幕式上那幅缓缓翻开的精美画卷。这画卷是开放的，既表达了保护、开发、建设、升华的过程，也包含着引入、对接、互动、共赢的内容；这画卷是多元的，既有徽文化作为底色，又应注入现代元素，是古典与现代、山水与人文的完美结合；这画卷是多彩的，既有古色（灿烂徽文化），又有红色（革命根据地），更有绿色（上佳的生态），甚至还是彩色的；这画卷还是精细的，既表达了中国画的大写意、大泼墨，又处处表达了精雕细琢、精细之美。在陪同省长参观屯溪老街“三百砚斋〞时其主人周小林讲，看砚要摸、要敲、要磨。我的体会，这“摸〞就是要调研论证，“敲〞就是要反复思考，“磨〞就是要不断实践。我坚信，只要咱们坚持不懈地努力下去，xx这幅壮美的画卷就一定能够描绘得更加绚烂多彩。 二、要辩证地、全面地把握xx旅游开展的现状 我来xx工作时间不长，通过向同志们学习、请教，对xx的旅游经济形成了以下框架性的初步认识，概括地点一下： 从好的方面看。一是资源多，目前已开发并收取门票的景区景点就达51处；二是品位高，既有集世界文化遗产、自然遗产和世界地质公园“三顶桂冠〞于一身的xx，又有世界文化遗产地西递、宏村等；三是密度强，有同志告诉我，xx是每五公里就有一个景区景点；四是潜力大，上述三条加上区位、加上日益增长的消费需求，xx旅游开展的市场前景将十分看好。 从缺乏的方面看。一是总量不够大。202322年全市接待游客1535.16万人次，比相邻的XX市（4319.6万人次）少2784.44万人次，比同类旅游城市XX市（1878万人次）少342.84万人次。二是结构不够优。客源结构不均衡，境内长三角、珠三角的客源多，东北和西北等地区少，境外日韩、东南亚的多，欧美等市场少；产品结构单一，观光旅游仍占主体；产业结构不配套，“娱、购〞短腿和漏损的现象比较严重。三是环境不够好。包括软、硬环境两个方面，根底设施等硬件建设欠帐较多。到目前，国际知名旅游饭店集团、国际品牌酒店都是空白，xx机场还未实现对外开放，缺少高档次的大型购物和娱乐场所，旅游管理和标准化建设也需进一步加强。四是效益不够高。202322年，全市财政收入20.27亿元，旅游业提供的税收预计为4.05亿元，不到全市国、地税总收入的1/4；旅游总收入和创汇水平与全省相比也有差距。这些都是我们在今后工作中需要努力改进的地方。 从深层次原因看。主要表现在。一是思想观念问题，对开展旅游存在摇摆、迷惑、自满、眼界不高等问题；二是能力水平问题，见事迟、行动慢、方法亦不多；三是人才支撑问题，各类人才紧缺，综合素质不高，家里的留不住，外面的进不来，xx每年考上大学的有3000多名（包括大专生），毕业回来的只有一半，其中大局部是大专学历人员；四是盘旋余地问题，由于规划、土地、资金等方面的原因，我们在工作上盘旋的余地非常小。所有这些都是制约我们进一步开展不可无视的因素，务必引起我们的高度重视。 三、要高水平、高起点地推进xx旅游经济的大开展 这次三运省长在我市调研时，对我市旅游开展的战略方向、战略任务、战略举措、战略重点提出了明确要求，指出“要把xx建设成科学开展的示范区、生态文明的展示区、文化繁荣的先行区〞，xx旅游不仅要富民强市，还要为国家的改革开放作奉献，为安徽的快速崛起作奉献。对此，我们深感责任重大，压力巨大。刚刚，陈强同志就贯彻落实省旅指委会议精神提出了“六个新〞，即要着力提升新理念、着力编制新规划、着力整合新资源、着力开发新产品、着力打造新形象、着力开展新业态，我完全赞同。当前，我们务必要在以下十个方面花气力、下功夫： 第一，要在创新旅游开展理念上花气力、下功夫。要树立大xx的理念，谋划大xx的工程，加强大xx的推介，谋求大xx的开展。要用世界的眼光、开放的眼光看xx，要透视xx，跳出xx看xx，从战略的高度来开展xx，不宜搞“小打小闹〞。所以，我在太平湖向三运省长汇报的时候也说了，未来五年或者更长一点时间，我们要谋划一批大的工程，设想通过努力砸下去××××亿元，每年不少于×××亿元，重点围绕“山〞、“湖〞、“江〞、“路〞、“园〞，还有“点〞来展开。具体说，山——xx及四个大门的提升开发投入×××亿元；湖——太平湖综合开发投入×××亿元；江——新安江综合开发投入××亿元；路——铁路、公路以及机场等工程投入×××亿元；园——全市2023个经济园区投入×××亿元；点——就是包括东xx度假区、西递、宏村等一些重要节点，可能也要砸下去×××亿元。 第二，要在完善旅游开展规划上花气力、下功夫。主要包括三个方面的规划：一是要抓紧抓好城市总体规划的修编工作。制定规划，一定要有前瞻性，一定要从长远出发。现在还是202322年，到2023年的规划就已经没有多少开展的空间，我们必须抓紧争取修编到2030年的规划，否那么我们将被规划束缚了手脚。二是抓好专题规划的修编工作。如新安江旅游开发规划、太平湖旅游开展规划等。三是抓好一些重大工程的规划。比方十大工程中的一些重大工程，都要迅速启开工程建设规划。 第三，要在改善旅游硬件设施上花气力、下功夫。关键是要加快旅游大交通建设。大力推进高速公路、铁路、航空口岸等开发建设，形成方便快捷的立体旅游交通网络。重点要加快xx机场国际候机楼新建和航管楼改造、皖赣铁路复线工程，黄塔桃、黄祁景和黄绩等高速公路建设，着力提高旅游可进入性。如果我们能争取上xx至杭州的城际铁路、xx至千岛湖的高速公路工程，那就更好了。加快区域交通畅通建设。重视抓好各景区景点之间、区县以及乡镇之间的道路交通建设，提高道路等级，确保市内交通的畅通便捷。加快配套设施建设。加快中心XX县区建设，打造特色街区，塑造“瘦、透、秀〞的旅游城市主体形象。加快旅游集散地建设，推进高星级宾馆软硬件建设，引进国际知名品牌酒店，提高旅游接待水平。加快旅游信息化建设。推进“数字xx〞建设，开展旅游电子商务，提高信息化效劳水平。重点要抓好旅游信息化试点城市建设，完成数字景区效劳示范工程，建设营销、效劳、管理一体化的旅游信息化网络。 第四，要在推进旅游与文化融合上花气力、下功夫。把xx丰富的旅游资源和丰厚的徽文化融合起来，促进旅游与文化的深度结合，力争把xx建设成为文化繁荣的先行区。要加强文化保护，抓住国家设立徽州文化生态保护实验区的机遇，加强徽文化资源的挖掘、整理、保护和推介，促进徽文化与中华文化的交融开展。要开展文化产业，围绕旅游大力兴办文化产业，实施一批文化旅游结合重大工程，重点组织建设徽州文化生态保护实验区、打造精品文化长廊、创办特色文化创意园、推出大型旅游定点演出、拓展屯溪老街文化娱乐休闲功能，将徽州文化资源优势转化为xx旅游产品优势、产业开展优势。 第五，要在大力开展乡村旅游上花气力、下功夫。近日，法国规划专家组来我市就中法乡村旅游合作示范区工程进行调研，认为我市乡村旅游开展存在的问题主要是“十二缺乏〞和“七威胁〞，希望有关部门引起足够的重视，认真加以解决。当前，要整合乡村旅游资源，培育特色旅游产品，努力把xx打造成中国乡村旅游第一品牌。加快乡村旅游景点建设。要制订好乡村旅游开展规划，把开展乡村旅游与新农村建结合起来，打造一批极具特色的乡村旅游示范村。重点要推进中法xx市（徽州）乡村旅游合作示范工程建设，打造具有国际水准的乡村旅游景点。精心打造乡村旅游产品。重点规划建设一批观光游览型、文化体验型、农事参与型、休闲度假型等独具特色的乡村旅游产品。通过示范带动，典型引路，循序渐进，防止一哄而起，搞一刀切。提升乡村旅游管理水平。统一制订乡村旅游质量标准和管理方法，促进乡村旅游经营管理标准化、标准化、制度化。 第六，要在旅游市场拓展营销上花气力、下功夫。前不久，陈强同志亲自带队，北上南下搞营销，效果很好。要注意总结经验，进一步完善促销机制，创新促销方式，大力拓展旅游营销的广度和深度。要突出营销主题。立足xx资源实际，依托xx山水和文化两大品牌，抓好旅游目的地的整体促销和城市形象的对外宣传，力求市场营销效果的最大化。要创新营销理念。加快构建“政府主导、市场运作、媒体引路、企业跟进〞的营销流程，不断完善“政企联手、部门联合、上下联动〞的营销体制，整合一切营销资源，调动一切积极因素，形成全市旅游营销常抓常新、高潮迭起的新局面。要拓展营销空间。加强与世界旅游组织和我驻外机构的联系，在稳固壮大东南亚市场的同时重点加大欧美市场的营销力度，吸引更多的境外游客前来xx观光旅游，大幅提高入境和高端游客在旅游构成中的比重。 第七，要在扩大旅游对外开放上花气力、下功夫。旅游是一个外部性的产业，旅游开放包括对内对外开放。要拓展对外开放。要加强与国际友城、友好风景名胜区和世界知名旅游城市的联系，扩大与世界旅游组织、旅游兴旺国家和国际知名旅游企业的合作，实现借梯登高、借船出海，加快与国际接轨步伐